Погодина И.В., Фраймович Д.Ю. Оптимизация региональных инвестиционных потоков как необходимое условие обеспечения государственной безопасности

Объект исследования авторов составляют инвестиционные процессы на уровне субъектов Российской Федерации. Предмет - критерии-индикаторы для осуществления инновационной модернизации в регионах. Очевидно. что инвестиционные ресурсы обеспечат предприятия современным оборудованием, информационно-электронными системами и даже высококвалифицированными кадрами.
Именно такие предприятия играют основную роль в осуществлении инновационной модернизации экономики в регионах. Основным звеном стратегического плана в стране должно стать создание ядра структурной модернизации высокотехнологичных отраслей. В этой связи появляется необходимость в разработке методик, дающих возможность производить сопоставление перспективных критериев социально-экономического развития регионов, которые выступают индикаторами для осуществления инновационной модернизации в субъектах федерации. В целях оптимизации структуры указаннх индикаторов для обоснования направления инновационно-инвестиционной программы социально-экономического развития региона предлагается использовать закон Парето. Анализ Парето ранжирует отдельные сферы и явления по значимости или важности и призывает выявить и в первую очередь устранить те причины, которые вызывают наибольшее количество проблем (несоответствий). Использование группы отраслевых индексов, характеризующих перспективность функционирования, можно распространить не только на виды экономической деятельности страны или региона, но и на подвиды или группы товаров (услуг), которые представляют интерес с точки зрения выявления целесообразности вложения в них средств.
Использование закона Парето и АБВ-анализа при построении оптимальной схемы распределения инвестиций с целью инновационной модернизации региональной экономики представляется целесообразным выдвинуть предположение о том, что виды экономической деятельности, связанные с производством прочих неметаллических минеральных продуктов, а также машин и оборудования, являются, с одной стороны, достаточно значимыми и весомыми, а с другой – самыми проблемными.
Как видно из карты Парето, построенной в программном комплексе Statistica 6.1, доминирующими видами перерабатывающей промышленности региона выступают пищевые производства, выпуск электрооборудования, производство машин и оборудования, изготовление неметаллических минеральных продуктов. Поэтому представляется, что определяющей выглядит задача оптимизации развития именно этих секторов экономики. Далее предлагается выяснить, необходима ли такая оптимизация на самом деле Владимирской области.
Учитывая, что в настоящее время доля неэффективных мощностей весьма велика, чрезвычайно необходимы меры по резкому наращиванию объемов инвестиций в обновление производственного аппарата.
Для проведения анализа реакции видов экономической деятельности согласно перечня на изменение динамики базовой величины экономических показателей предлагается использовать отношения темпов роста, которые могут быть представлены как индексы развития и оценены по формуле расчета базисного индекса.

Красников В.В., Пирожков Г.П., Пирожкова И.Г. Культурологизация образования: традиционные родино(крае)ведческие средства и новые технологии

В статье впервые в литературе представлены проверенные временем средства формирования специалиста как «человека культуры» с глубокими социально-личностными воззрениями через родино(крае)ведческие образовательные технологии. Авторы утверждают, что научные изыскания последних лет выявили и такое важное средство культурологизации образования, как отечественное родиноведение, имеющее глубокие исторические корни и огромный практикоприменимый в современных условиях опыт. Они доказывают, что сегодня культуролого-родино(крае)ведческие технологии и сервисы могут разрешить ряд серьёзных образовательно-воспитательных задач. Авторы, преподаватели вузов Тамбова, члены уникального общественного объединения исследователей региональной истории и культуры «Тамбовский центр краеведения» при Тамбовском региональном отделении Российской академии естественных наук (ТЦК) (активно действует с 1995 г.), разработали меры по дальнейшему развитию как традиционных, так и новых методик, которые апробированы в процессе педагогической работы в вузах Тамбова. На культурологизацию учебно-воспитательного процесса в учебных заведениях нацелена также используемая ими научно-образовательная практико-ориентированная программа-компендиум ТЦК «История и культура Тамбовского края». Уже в процессе разработки многие ее тезисы были представлены не только на международных и всероссийских научно-практических конференциях, но и презентованы в кафедральных коллективах ряда учебных заведений. Авторы доказывают важность изучения родного края, краеведческого образования, связывающего интеллектуальные и духовные ресурсы человека и общества со средой обитания, для повышения культурологической компетенции будущего специалиста, раскрывают суть понятия «родиноведение». Пути и средства культурологизации образования через культуролого-краеведение на примере высшего профессионального образования авторы представляют: 1. Для всех направлений подготовки в целом. 2. Для квалификации (степени) «магистр». Они ориентированы на студентов нового типа, которые должны исходить в своих действиях из различных методик анализа сложных современных гуманитарных ситуаций, обладать представлениями об исторических истоках и корнях возникающих в обществе проблем, понимать, что опережающий характер современной образовательной модели означает его ориентацию на формирование инновационного и творческого типа концептуально мыслящей личности. А в подготовке такого типа специалистов особую значимость имеют дисциплины гуманитарного цикла. Объединяющим моментом в предложенных мерах является ориентация на развитие активных форм мышления, на конструирование в конечном итоге некоторой устойчивой «сферы смыслов», характеризующей динамику региональных социокультурных процессов. Авторы делают вывод о необходимости научной и общественной консолидации для решения данной проблемы.

Абдулин Р.С. Судебное управление как структурно-функциональный элемент в системе советского государственного управления

статья посвящена формированию и развитию судебного управления в советской России, эволюции процессов развития судебного управления, осуществляемого как субъектами внешнего административно-правового управления (организационного руководства) судами, так и субъектами судебного управления непосредственно внутри самой судебной системы. Параллельно автор статьи показывает роль советско-партийных органов в формировании и развитии организационных и идеологических принципов судебного управления, в выработке моделей судебного управления и постепенной ее трансформации во внутрисистемное управление, что обеспечивает самостоятельность и независимость современной судебной системы. Методологической основой работы явились положения диалектического и исторического материализма, позволяющие рассматривать исследуемые проблем в их возникновении и развитии в неразрывной связи со строительством советского государства, потребностями в судебном управлении.В процессе изучения проблемы использован сравнительный анализ, формально-юридический, логический, историко-правовой и другие методы познания государственно-правовых явлений и процессов. Научная новизна заключается в своеобразии постановки вопроса, при которой изучается весь комплекс организационного воздействия на суды со стороны партийных органов, органов государственной власти и управления, и вышестоящих судов, имеющих целью обеспечение оптимальной организации работы народных судов. По твердому убеждению автора статьи судебное управление как институт не отмирает, а трансформируется в новое качественное состояние – внутрисистемное управление и продолжает непрерывное воздействие на все процессы, происходящие внутри современной судебной власти.

Красняков Н.И. Регионально-наместническое правление в кавказских территориях Российской империи

В статье анализируются законодательные основы, направления и содержание развития наместнических административных институтов в кавказских территориях Российской империи середины XIX – начала XX вв. Имперским законодательством 1856-1859 гг. преследовалась цель создать местную систему подобно существующей министерской в центральном аппарате, с учетом местной этно-конфессиональной специфики региона. Палаты были преобразованы в департаменты и наделены правами министерств, а законодательная власть сосредоточивалась во временном отделении при главном управлении наместника кавказского. Выделены территориально-региональные, социально-политические и нормативно-правовые факторы процесса. Акцентируется внимание на законодательной регламентации особенностей должностного статуса наместника в данной территории империи. Автором делается вывод об учете в практике государственного устройства имперского периода России сложившегося территориально-законодательного статуса региона до его вхождении в ее состав. При этом подтверждалась высшая власть в кавказских территориях наместника, стоявшего во главе административной иерархии Кавказа, однако отмечается противоречивость данной формы управления в территории.

Королева Л.А., Королев А.А., Молькин А.Н. Молодежная политика Русской Православной церкви в современной России: проблемы и перспективы

В статье рассматривается одно из важнейших направлений деятельности Русской Православной церкви как значимого социального института российского общества - выработка и реализация молодежной политики.
Со второй половины 1980-х гг. наблюдается серьезный подъем религиозности в государстве, Русская Православная церковь стремится максимально использовать все предоставленные возможности для расширения сферы своего влияния, распространения и даже насаждения православных духовных ценностей, в том числе, и среди подрастающего поколения. Русская Православная церковь уделяет молодежи особое внимание, поскольку именно она составляет будущее развития российского общества.
В 1991 г. на съезде православной молодежи было создано «Всецерковное православное молодежное движение» (ВПМД).
По решению Священного Синода (30-31 января 1991 г.) был создан Отдел Московского Патриархата по религиозному образованию и катехизации, председателем которого стал игумен Иоанн (И.Н. Экономцев). В 1994 г. прошло первое совещание ректоров духовных учебных заведений под руководством Святейшего патриарха Московского и всея Руси Алексия II.
В 2000 г. был образован синодальный Отдел по делам молодежи, имеющий своей целью активизацию миссии в молодежной среде и повышение церковной активности самих молодых. С 2001 г. начинают создаваться епархиальные Отделы по делам молодежи на всей канонической территории РПЦ. С этого времени ежегодно стали проводиться Всероссийские съезды православной молодежи. В 2002 г. были учреждены «Всероссийское православное молодежное движение» и детская организация «Братство православных следопытов».
Методологическую основу исследования составляют принципы объективности; историзма; системности, полного учета социально-субъективного в предмете изучения и максимально возможная нейтральность в отношения исследователя к интерпретации и оценке фактического материалы. При возможности были использованы принципы социально-психологического подхода и принцип корректности и тактичности в оценке фактов, поскольку спецификой конфессиональной практики РПЦ была сильная нравственно-этическая составляющая его участников. Научная новизна состоит в предпринятой попытке проанализировать молодежную политику РПЦ в современных условиях.
Практика показала, что духовенство в целом приняло идеи православного молодежного служения и ощутило его вкус. И хотя Церковь не имеет достаточного опыта практического воплощения таких идей, что вызывает серьезные трудности при попытке их осуществления, ее позиция в деле молодежного служения с каждым годом становится все более четкой. Поддерживая в целом конструктивные начинания Русской Православной церкви в плане воспитания молодежи, государство должно четко соблюдать нормы конфессионального законодательства, не нарушая при этом прав других религий и неверующего населения России.