Карпенко К.В., Евменьева А.Д. Особенности действующего религиозно-правового режима в Эльзасе и Лотарингии

В статье рассматриваются особенности применения в современной Франции принципа светского государства и связанного с ним принципа свободы совести.Авторы подробно анализируют режим религиозной исключительности, исторически сложившийся в регионе Эльзас-Мозель, где до сих пор действует Конкордат Наполеона Бонапарта 1801 г. В статье рассматривается административное устройство четырёх официально признанных исповеданий, а также специфика правового статуса местного населения в области образования и трудового законодательства. На примере Франции авторы описывают возможности практической реализации конституционного принципа светского государства, характеризуют соотношение указанного принципа с известным в теории права режимом правовых исключений, а также затрагивают вопрос толкования нормативных актов и допустимых пределов такого толкования. Помимо прочего, статья дает наглядное представление о той роли, которую играет во Франции конституционный контроль в лице Конституционного совета в деле толкования законодательных актов и формирования политико-правовой реальности Пятой Республики. Представленное исследование опирается на диалектический метод познания, позволяющий раскрыть явления правовой действительности в единстве противоположностей. В статье также применяется формально-юридический метод, историко-правовой метод и метод системно-структурного анализа. Новизна проведённого в настоящей статье исследования заключается в том, что авторы рассматривают и анализируют малоизученную в российской науке конституционного права проблему соотношения принципа светского государства и официально признанных религиозных учений. Выбор в качестве страноведческого объекта исследования Франции обусловлен практически полным отсутствием в отечественной науке работ, посвящённых вышеотмеченной проблематике. Новыми являются также выводы авторов о том, что теоретическим обоснованием отсутствия принципа светского государства в Эльзасе и Лотарингии выступает категория правовых исключений, которые позволяют согласовать между собой общенациональные и региональные интересы.

Лафитский В.И. Универсальные законы развития права

Статья посвящена анализу универсальных законов развития, определяющих жизнь природы и права. Первый закон – закон выживания более прочных и стабильных формаций. История знает много примеров столкновений сообществ или семей права. Одним из самых драматичных стало крушение еще недавно казавшейся незыблемой социалистической системы права, не выдержавшей столкновения с более мощной западной традицией права. Второй универсальный закон – сохранение многообразия жизни природы и права. Какой бы силой ни обладали процессы глобализации, право сохраняет разнообразие и определенный баланс своих форм. Право современного мира формировалось в рамках разных систем религиозно-правового или этико-правового мировоззрения и сохраняет их основные черты. Так, право государств Европы, Северной и Южной Америки следует в основном в русле христианских ценностей свободы, а право большей части государств Западной Азии и Северной Африки – в соответствии с исламскими заповедями социального единства. В Монголии, Непале, Бутане, Шри-Ланке, ряда других государств – право развивается в системе буддийских представлений о праведной жизни, а законодательство Китая – на основе конфуцианских начал гармонии мира. Такие фундаментальные ценности права действуют вне зависимости от их признания государством, степени отражения в законодательстве, роли церкви в общественной жизни, предопределяя различия правовых сообществ современного мира. Полное их исчезновение невозможно. Они сохранятся если не в законодательстве, то в других измерениях права: в правовых обычаях и традициях, в правовой идеологии и правовом сознании. Третий универсальный закон жизни природы и права – это неуправляемость рожденных в них стихий. Законы редко действуют так, как задумывали их авторы. Государство и гражданское общество, международные сообщества, природные явления по-своему разворачивают течение их жизни, доказывая недальновидность одних либо бессилие других законодателей. Четвертый универсальный закон, присущий законам природы и права – постоянная их эволюция, появление новых их форм под воздействием разнообразных и постоянно меняющихся условий жизни. Необходимо постоянная адаптация правовых систем и, вместе с тем, сохранение их стабильности, как условие выживания в конкурентной борьбе за правовое пространство современного мира.

Сонин В.В. Укрощение «троянского коня»: избирательные фильтры на выборах главы администрации Гонконга

На протяжении всей истории колониального Гонконга должностные лица государственных органов в нем назначались британским правительством. Накануне восстановления китайского суверенитета были введены выборы как гарантия сохранения экономического и социального устройства Гонконга. Проводимая в настоящее время избирательная реформа предполагает введение прямых выборов Главы администрации с 2017 г. Планируется применение «избирательных фильтров»: номинационной коллегии, выдвигающей кандидатов, и права центрального правительства назначить избранного кандидата на должность, которые и являются предметом исследования. В работе проведен сравнительный анализ элементов избирательного права колониального Гонконга и Специального Административного Района Гонконг (КНР). В российский оборот введена современная китайская и англоязычная литература по проблеме всеобщих выборов в Гонконге. Анализ истории избирательной системы Гонконга и причин избирательной реформы говорит об адекватности проектируемых институтов местной электоральной и политической культуре в ее взаимосвязи с общенациональной политической системой и правопорядком.

Миц Д.С. Защита конституционного строя государства: международные и конституционно- правовые вопросы

Предметом работы является законотворческий опыт некоторых государств, регулирующие отношения в области защиты конституционного строя, решения судебных органов, международные правовые акты. Целью работы являются выявление, научное осмысление и анализ формально-юридической и содержательной сторон конституционных ценностей защиты от противоправных посягательств на конституционный строй отдельных государств. Для достижения цели работы использовались следующие методы исследования: диалектический, формально-юридический, сравнительно-правовой. Автором обобщен зарубежный опыт реализации конституционных ценностей отдельных иностранных государств защиты от противоправных посягательств на конституционный строй. Ряд положений данной работы могут быть учтены в практической деятельности правоохранительных органов. Статья посвящена анализу концептуально-доктринальных, конституционно-правовых вопросов в сфере защиты конституционного строя государства и особенностей ее нормативной правовой реализации.

Гончаров В.В. Эффективность формирования и функционирования исполнительной власти в Беларуси: конституционно- правовой анализ

В настоящей статье проведено исследование оценки эффективности формирования и функционирования системы исполнительной власти на примере Республики Беларусь. Отмечается, что существование эффективной и централизованной системы государственного управления является необходимым условием сохранения страной своего государственного суверенитета, независимости и территориальной целостности. Автор выделяет ряд основных критериев оценки эффективности формирования и функционирования системы исполнительной власти в отдельно взятом государстве на основе анализа различных показателей правового, политического и социально-экономического характера. В статье обосновывается, что в Республике Беларусь (одном из немногих государств, образовавшихся на территории бывшего СССР) достигнуты достаточно крупные успехи в построении эффективной системы исполнительной власти, что подкрепляется рядом критериев оценки эффективности формирования и функционирования системы исполнительной власти в данной стране. Вместе с тем, в работе проводится анализ ряда современных внутренних и внешних проблем в формировании и функционировании системы исполнительной власти в Республике Беларусь. Автор считает, что для их разрешения следует осуществить ряд последовательных мероприятий политико-правового и социально-экономического характера.