Фрумина С.В. Анализ нормативного правового обеспечения финансовой политики государства

В статье рассмотрены проблемы содержания, состава и нормативного правового обеспечения финансовой политики государства. Обозначены развилки в законодательстве, регулирующем вопросы ее формирования и реализации. Анализируются задачи финансовой политики государства, обозначенные в официальных документах и предпринимается попытка их обобщения.
При рассмотрении целей финансовой политики, делается акцент на мнения авторитетных западных ученых. Это позволяет подвергнуть анализу возможность адаптации выделенных целей к российской реальности и определить степень их выполнения.
Многоаспектность научной проблемы исследования определила необходимость сочетания таких методов познания, как диалектический и аналитический; в работе использованы логический подход, метод анализа и синтеза, метод графических изображений, позволяющий разносторонне исследовать обозначенную проблему. В результате проведения анализа документов, прямо или косвенно отражающих финансовую политику государства, отмечается, во-первых, необходимость закрепления на законодательном уровне всех ключевых определений, сквозных понятий и категории, используемых в науке и практике; во-вторых, необходимость согласования целей и задач финансовой, бюджетной и налоговой политики таким образом, чтобы отсутствовало их дублирование и разночтение; в-третьих, сформулировать цели и задачи налоговой и бюджетной политики таким образом, чтоб их достижение способствовало реализации целей государственной финансовой политики.

Черногоров Д.А. Должностное лицо как субъект административного права

Объективные процессы, происходящие в жизни российского государства и общества, требуют разработки многих положений отечественного правоведения. Одной из таких проблем является исследование административно-правового статуса должностного лица, особенно в системе государственно-служебных отношений. Исследование института государственной службы в отечественной юридической литературе, как в прошлом, так и в настоящем имеет богатые традиции, однако теоретических работ, посвященных комплексному исследованию понятия и содержания административно-правового статуса должностного лица, в современный период нет. Вместе с тем и в теории административного права, и в административном законодательстве имеется немало спорных вопросов, связанных с правовым оформлением и регламентированием административно-правового статуса должностного лица, что, естественно, оказывает отрицательное воздействие на практическую деятельность должностных лиц органов государственного управления. Методологическую основу статьи составили современные достижения теории познания. В процессе исследования применялись общефилософский, теоретический, эмпирический методы (диалектика, системный метод, анализ, синтез, аналогия, дедукция, наблюдение, моделирование), традиционно правовые методы (формально-логический, сравнительного правоведения), методы, применяемые в конкретно-социологических исследованиях (статистические, экспертные оценки). Одним из условий построения в Российской Федерации правового демократического государства является наличие действенной системы государственного управления. От того как будет организовано управление важнейшими сферами общественной жизни в немалой степени зависит экономическое состояние государства и общее благосостояние населения. При этом не подлежит сомнению, что результативность функционирования государственной власти определяется организацией государственного аппарата и прежде всего качеством составляющих его управленческих кадров – должностных лиц.

Минина А.А., Ризк О.А. Правовая активность граждан как критерий эффективность деятельности органов государственной власти и местного самоуправления

В статье предпринята попытка анализа нормативно-правовых актов, регламентирующих порядок проявления гражданами инициатив и самостоятельности в реализации правовых возможностей в политико-правовой сфере. Наличие указанных актов говорит о том, что законодатель соглашается с тем, что при наличии у граждан высокого уровня правовой активности в первую очередь происходят совершенствование качества правотворчества и реализации норм права, ограничение произвола государственной власти, установление надлежащей регламентации деятельности органов власти в механизме правового регулирования.
В качестве предмета исследования взяты правовые нормы, регламентирующие такие формы проявления гражданами правовой активности, как: обращения граждан, публичные слушания, общественный контроль, участие граждан в охране общественного порядка, общественное обсуждение, общественная инициатива.
В процессе проведения исследования авторами использовались общенаучные и частно-научные методы исследования (а также специально-юридические методы исследования: формально-юридический, сравнительно-правовой). Научная новизна работы заключается в разработанном авторами комплексе теоретических положений, обосновывающих необходимость создания внятные правовые алгоритмов, позволяющие населению участвовать в решении вопросов государственного управления, взаимодействовать с органами власти и быть услышанными ими. В работе делается вывод, что реальная возможно гражданам Российской Федерации проявлять правовую активность – условие эффективной деятельности органов государственной власти и местного самоуправления.

Александр Попов Что декламировали на острове Пасхи?

На камнях, выступах скал, черепашьих панцирях и костях животных, на стенах храмов и гробниц, на статуях богов и керамических вазах ушедшие цивилизации оставили письмена, удивляющие многообразием, необычностью и сложностью. Тайна иных из них раскрыта. Другие по мере того, как из лингвистических и археологических источников собираются новые сведения, с трудом, но все же поддаются дешифровке. Но большинство древних посланий, кажется, навсегда так и останется увлекательной лингвистической головоломкой. Одной из таких удивительных загадок, является письмо острова Пасхи, открытого голландским мореплавателем Якобом Роггевеном в пасхальное воскресенье 1722 года. В мировую историю письменности оно вошло под названием «ко хау моту мо ронго-ронго», что в приблизительном переводе с рапануйского языка означает – «рукопись» для декламации, или просто ронгоронго. До начала XIX века письменности на полинезийских языках, к которому относится и рапануйский, не существовало, единственное исключение представляли ровные ряды искусно вырезанных на деревянных табличках иероглифических значков с острова Пасхи. К тому же это было единственное место на островах Тихого океана, где появилось иероглифическое письмо, ничего подобного нигде в Океании не встречалось.

Татьяна Михайлова Легенда об ослабленных из Жюмьежа

В 1880 году на суд посетителей Парижского салона, одной из самых престижных художественных выставок Франции, была представлена картина «Сыновья Хлодвига II». Ее автор, французский живописец-жанрист Эварист Виталь Люмине красками поведал трагическую историю двух сыновей средневекового короля Нейстрии и Бургундии. За то, что они восстали против отца, пока тот находился в крестовом походе, юношам, по велению матери, королевы Батильды, подрезали сухожилия, чтобы они не могли двигаться, и, положив на плот, отправили по Сене, предоставив их жизнь на волю Божью. Люмине был хорошо известен своей приверженностью к точности в изложении сюжетов из жизни средневековой Франции, и реальность истории, положенной в основу полотна, казалось, не вызывала сомнения. А меж тем, ни у одного из историков, прежних или современных, никогда не встречалось упоминания ни о предательстве кого-либо из трех сыновей Хлодвига, ни о насилии королевы над своими детьми. История семьи Хлодвига II, его жены, королевы Батильды и троих их сыновей – Хлотаря III, Хильдерика II и Теодориха III, поочередно носивших франкскую корону, хорошо известна из хроник VII века. Фредегар, в частности, сообщает: «Король Хлодвиг, сын Дагоберта, взял себе в супруги девушку из саксонского племени, по имени Бальтихильда, отличавшуюся красотой и многими талантами. <…> У него было три сына от его королевы Бальтихильды: Хлотарь, Хильдерик и Теодорих. После кончины короля Хлодвига, который правил шестнадцать лет, франки возвели на престол Хлотаря, старшего из трех сыновей, и [постановили,] чтобы он правил вместе с королевойматерью». О каких-либо других детях королевской четы ни в VII столетии, ни в следующем, когда правили их сыновья, не возникало даже слухов. А если это легенда, то, надо сказать, весьма странная. Если Хлодвига II современники вспоминают, мягко говоря, нелестно: «…привержен мерзости, развратен, соблазнял женщин, отличался обжорством и пьянством. О его конце и смерти история не сообщает ничего достойного…», то королева Батильда отличалась личным благочестием. Запретом продавать христиан в рабство, основанием нескольких больших монастырей, помощью церкви в усилении позиций христианства среди франкской знати, королева Батильда снискала почтение католической церкви, и в IX веке была канонизирована. Как-то не вяжется жестокость к собственным детям с обликом святой…