注释,注释: Предметом исследования, результаты которого изложены в настоящей статье, выступает критический анализ «концепции автоматических санкций», который опирается на разработанные в общей теории права закономерности формулирования и функционирования санкций, как элемента нормы правовой нормы в российской правовой системе. В качестве теоретической основы исследования выступают закономерности применения санкций в российской правовой системе, знание которых позволяет сделать вывод о целесообразности существования «автоматических санкций» в российской правовой системе. Цель данного исследования заключается в том, чтобы определить на основе анализа закономерностей формулирования и функционирования санкций, как элемента нормы права в российской правовой системе, возможность и целесообразность существования такого феномена, как «автоматические санкции», концепция которых изложена в работах П.В.Васильева.  К числу использованных методов исследования, можно отнести общенаучные методы: анализ, синтез, индукцию, дедукцию, абстрагирование, обобщение, моделирование, а также частно-научные методы (формально-юридический подход и такая его разновидность, как юридический анализ). Результаты исследования состоят в следующем. Анализ правовой природы «санкций» показывает, что они направлены прежде всего на защиту существующего правопорядка путем привлечения лица, нарушившего диспозицию правовой нормы к юридической ответственности, а также посредством применения к нему иных мер защиты, направленных на восстановление нарушенного правопорядка. Наш анализ указанного определения показывает невозможность и нецелесообразность существования в российской правовой системе такого феномена как «автоматические санкции», поскольку для их правильного и эффективного применения необходимо устанавливать следующие обстоятельства: кто совершил данное противоправное деяние, виновно ли лицо в совершении правонарушения, в случае если санкции предусматривают ответственность за его совершение; какие меры защиты могут быть применены, в данном случае, к лицу, нарушившему правовое предписание, изложенное в диспозиции правовой нормы; не имеются ли обстоятельства исключающие противоправность деяния, или иные обстоятельства, исключающие применение указанных санкций. Поскольку все это требует осуществления правоприменительного процесса, то, по нашему мнению, существование такого феномена как автоматические санкции представляется юридически нецелесообразным.

关键词: автоматические санкции, правовые нормы, элементы правовых норм, юридическая ответственность, меры защиты, правоприменительный процесс, юридическая целесообразность, юридический анализ, российская правовая система, юридическая наука

参考书目:
Федеральный закон от 09.02.2007 N 16-ФЗ (ред. от 24.07.2023) "О транспортной безопасности" // СПС КонсультантПлюс.
Федеральный закон от 19.07.2007 N 196-ФЗ (ред. от 04.08.2023) "О ломбардах" // СПС КонсультантПлюс.
Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации" от 18.12.2001 N 174-ФЗ (ред. от 25.12.2023) // СПС КонсультантПлюс.
Гангало, Ю. И. К вопросу об определении понятия "Предмет доказывания" в гражданском судопроизводстве // Электронный научный журнал. – 2021. – № 4(42). – С. 58-62. – EDN NJZGOH.
Сильченко, Р. И. Характеристика обстоятельств, образующих предмет доказывания // Аллея науки. – 2018. – Т. 8, № 5(21). – С. 521-524. – EDN XSVADZ.
Ахметова, Е. П. Предмет доказывания и бремя доказывания: взаимодействие и влияние на результат рассмотрения дела // Юридический факт. – 2019. – № 52. – С. 15-17. – EDN QNGULJ.
Васильев, П. В. Автоматические санкции в российском праве (теория, практика, техника): специальнос

注释,注释: Статья исследует современное состояние оценки эффективности деятельности органов местного самоуправления с точки зрения их ориентированности на повышение качества городской среды. Проведено сопоставление критериев, используемых региональными органами власти, Министерством строительства Российской Федерации и государственной корпорацией ВЭБ.РФ в различных процедурах такой оценки. Городская среда рассматривается как комплексный объект муниципального управления, непосредственно определяющий качество жизни в муниципалитете. Индексный подход к оценке качества позволяет интегрировать как объективные, так и субъективные показатели, получая целостное представление о динамике изменения качества городской среды как результате реализации муниципальными органами государственной политики повышения качества жизни населения. Сделан вывод о том, что качество городской среды не является предметом оценки органов муниципального управления со стороны органов власти субъектов Российской Федерации, а потому занимает второстепенное место среди направлений работы муниципальных органов. Вспомогательную роль играют Индекс качества городской среды и Индекс качества жизни в городах России, которые включают некоторые показатели, используемые также при оценке эффективности муниципального управления. Таким образом, для активизации усилий местного самоуправления по развитию городской среды и повышению качества жизни в муниципалитетах необходимо включить показатели благоустройства и комфортной среды в мониторинг эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов.

关键词: местное самоуправление, эффективность управления, национальные проекты, городская среда, благоустройство, развитие территорий, качество жизни, индекс качества, муниципальное управление, оценка качества

参考书目:
Назаренко М. Для 115 городов рассчитали индекс качества жизни // Агентство стратегических инициатив (Официальный сайт) [Электронный ресурс]. URL: https://asi.ru/news/185033/ (дата обращения: 21.09.2023).
Нотман О.В. Индексный метод оценки качества городской среды: международный и российский опыт // Вестник Адыгейского государственного университета. Серия 1: Регионоведение: философия, история, социология, юриспруденция, политология, культурология. 2021. №2 (279). С. 89-99.
Число городов с благоприятной городской средой в РФ выросло до 603 // Портал Интерфакс-Недвижимость. 3 апреля 2023 г. [Электронный ресурс]. URL: https://realty.interfax.ru/ru/news/articles/144047/?ysclid=lmm7p1suhb528960452 (дата обращения: 21.09.2023).
Модникова Т.Н. О некоторых проблемах оценки эффективности деятельности выборных органов и должностных лиц местного самоуправления // Современное общество и право. 2016. № 2(23). С. 63-67.
Мишустин: нацпроект по благоустройству помог преобразить более 100 тыс. объектов // Информаци

注释,注释: Предметом данного исследования являются общественные отношения в сфере реализации института беженца как объекта государственного управления. Существующая напряженная геополитическая ситуация и значительно возросшие миграционные потоки ставят качественно новые задачи перед системой государственного управления в сфере вынужденной миграции и требует модернизации действующего законодательства и практики государственного управления. В статье исследуются международно-правовой базис регулирования института беженцев, заложивший основные векторы национальной миграционной политики, с учетом текущих геополитических реалий. Рассмотрено соотношение понятий «беженец», «вынужденный мигрант» и «вынужденная миграция».
Целью данной статьи является выработка предложений по оптимизации и модернизации правового регулирования института беженца в Российской Федерации. Отмечены отдельные перспективные направления совершенствования законодательства и практики государственного управления в сфере вынужденной миграции, в том числе улучшение статистической деятельности, развитие направления перспективного планирования и оптимизация существующих административных процедур. Основные выводы исследования строятся вокруг проблем реализации статистической деятельности, которые противоречат друг другу и демонстрируют отсталость существующей системы государственного управления вынужденной миграцией. Ценность настоящего исследования заключается в системном исследовании статистических проблем и проблем государственного управления в сфере вынужденной миграции в контексте административно-правовой регламентации. Сделаны выводы и рекомендации относительно модернизации государственного управления в сфере вынужденной миграции.

关键词: беженец, административно-правовое регулирование, вынужденный мигрант, вынужденная миграция, государственное управление, административные процедуры, временное убежище, временная защита, статистика, нелегальная миграция

参考书目:
Егорова Е.Н., Гукепшев А.А. Правовое регулирование вынужденной миграции на постсоветском пространстве: проблемы и перспективы развития // Миграционное право. 2023. № 2. С. 17-20.
Пайтян Р.Х. Проблемы афганских беженцев в контексте общей проблемы международно-правового регулирования положения беженцев // Юридическая наука. 2021. № 11. С. 115-118.
 Андрейцо С.Ю., Соболева М.М. Направления совершенствования защиты отдельных групп иностранных граждан: трудовых, вынужденных, незаконных мигрантов // Журнал правовых и экономических исследований. 2021. № 3. С. 34-41.
Петровская М.И. Институт временного убежища в Российской Федерации: проблемы и перспективы // Проблемы научной мысли. 2022. Т. 2. № С. 64-68.
Петровская М. И. Содержание и характеристика государственного управления в сфере вынужденной миграции // Пробелы в российском законодательстве. 2020. №7 (20). С. 167-171.
Петровская М.И. Проблемы административно-правового регулирования института беженцев в Российской Федерации //Проблемы научной

注释,注释: Предметом исследования является государственно-частное партнерство в качестве правовой категории. Необходимо отметить, что введение системы ГЧП в российскую юридическо-правовую систему (практику) стало одним из важнейших решений, принятых Правительством для стимулирования экономического роста страны. Авторами статьи анализируется сущность и интерпретация государственно-частного партнерства как сложного правового и экономического явления, конституирующего взаимодействие государства и субъектов частного сектора экономики в рамках реализации общественно-значимых проектов. Методология исследования основана на использовании общенаучных и частнонаучных методов (анализ, сравнение, обобщение и др.), методов исследования генезиса явления, интерпретации структуры и содержания политических и правовых учений, а также сравнительного и структурного анализа, позволяющих раскрыть сущностные характеристики изучаемого явления. В качестве научной новизны авторами предлагается ряд рекомендаций к ФЗ-224, вбирающих в себя предложенный авторами статьи дополненный подход к определению государственно-частного партнерства. В том числе, отмечается, что критерий генерации опекаемых благ (общественных, а также смешанных и смешанных коммунальных благ), в частности, в ходе реализации различных форм соглашений должен стать критерием разделения форм соглашений между государством и представителями частного сектора – хозяйствующими субъектами и того, что можно (следует) отнести к категории квази-ГЧП. Также авторами выявлено наличие иных признаков, способных стать критерием разделения между квази-ГЧП и «полноценным» государственно-частным партнерством.

关键词: государственно-частное партнерство, государство, частный партнер, общественное благо, коммунальное благо, проект, потребление, закон, общество, польза

参考书目:
Castelblanco G., Safari P., De Marco A. Driving Factors of Concession Period in Healthcare Public Private Partnerships // Buildings. 2023. No. 13. P. 2452. https://doi.org/10.3390/buildings13102452.
Вавилина А. В., Кириллова О. Ю., Малиновская М. И. Роль и перспективы государственно-частного партнерства в развитии региональной инфраструктуры России // Экономические отношения. 2019. Т. 9. № 2. С. 1255–1270. doi: 10.18334/rp.20.5.40684.
Килинкаров В. В., Пономарев Б. А. Гражданско-правовая природа соглашений в сфере государственно-частного партнерства // Юридические исследования. 2023. № 2. С. 44–54. DOI: 10.25136/2409-7136.2023.2.38640. EDN: IPLGBH
Киреева А. В. Государственно-частное партнерство в сфере контроля и принуждения – новый элемент механизма государства // Административное и муниципальное право. 2017. № 4. С. 47–58. DOI: 10.7256/2454-0595.2017.4.22469. 
Киреева А. В., Золотарева А. Б. Государственно-частное партнерство в социальной сфере:

注释,注释: В статье на основе норм Конституции Российской Федерации рассматриваются существующие контрольные полномочия государственных органов. Предваряет анализ государственного контроля (надзора), осуществляемого в настоящее время федеральными государственными органами, краткий исторический обзор органов государственного контроля советского периода. Сформулированы предложения по совершенствованию современного государственного контроля (надзора), учитывая заявление Президента Российской Федерации, высказанного на заседании Петербургского международного экономического форума, проходившем в 2022 году. Высказано мнение о необходимости воссоздания контроля народа за деятельностью органов государства, для чего подготовлены соответствующие предложения.
В статье на основе многочисленных нормативных правовых актов сделан вывод об отсутствии в современном Российском государстве контроля народа за деятельностью государственных органов, равно как и за деятельностью органов местного самоуправления. Признается необходимым восстановить народный контроль под названием либо «народный контроль публичной власти», либо «публично-политический контроль».
Основным выводом является предложение по воссозданию органов контроля народом деятельности органов публичной власти, для чего сформулированы общие соображения по организации органов народовластия:
- система органов народного контроля публичной власти (органов публично-политического контроля) должна быть централизованной и включать общероссийскую комиссию, окружные комиссии (в каждом субъекте Российской Федерации) и территориальные комиссии или группы (в каждом муниципальном образовании);
- принцип формирования комиссий – выборность;
- кандидат на должность в комиссии должен обладать безупречной репутацией, иметь высшее образование, возраст не моложе 40–45 лет, опытом работы (службы) не менее 15–20 лет; не являться членом партии;
- принцип работы членов комиссий – на непостоянной основе;
- оплата труда - как за выполнение государственной обязанности;
- при данном контроле сначала проверятся практическая деятельность органа публичной власти, затем – соответствие отчетов реальному положению вещей.

关键词: Конституция Российской Федерации, государственный контроль, народный контроль, Президент Российской Федерации, государственные органы, органы публичной власти, парламент Российской Федерации, Счетная палата, Общественная палата, органы народовластия

参考书目:
Конституция Российской Федерации (принята всенародным голосованием 12 декабря 1993 года) // Официальный интернет-портал правовой информации (www.pravo.gov.ru). 2022, 6 октября, № 0001202210060013.
Федеральный закон «О парламентском контроле» (принят Государственной Думой 23 апреля 2013 года, одобрен Советом Федерации 27 апреля 2013 года, подписан Президентом Российской Федерации 7 мая 2013 года № 77-ФЗ) // Собрание законодательства Российской Федерации. 2013. № 19. Ст. 2304.
Федеральный закон «О Счетной палате Российской Федерации» (принят Государственной Думой 22 марта 2013 года, одобрен Советом Федерации 27 марта 2013 года, подписан Президентом Российской Федерации 5 апреля 2013 года № 41-ФЗ) // Собрание законодательства Российской Федерации. 2013. № 14. Ст. 1649.
Федеральный конституционный закон «О Конституционном Суде Российской Федерации» (принят Государственной Думой 24 июня 1994 года, одобрен Советом Федерации 12 июля 1994 года, подписан Президентом Рос-сийской Федерации 21 июля 1994 года № 1

注释,注释: В Российской Федерации эффективность публичной власти и её институтов оценивается сравнительно недавно и не на всех уровнях. В настоящее время оценке подлежит деятельность высших должностных лиц и органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, результаты и качество оказания государственных услуг, деятельность организаций социальной сферы. Однако возникают вопросы о достижении цели этой деятельности, об отражении введенными критериями и показателями влияния публичной власти на состояние общественной жизни. С этих проблемных позиций в статье рассматривается практика независимой оценки как формы общественного контроля за деятельностью органов публичной власти и организаций, осуществляющих социально-значимые функции, исследуется отечественный и зарубежный опыт создания экспертно-аналитических центров.
В результате исследования сделан вывод, что при существующей правовой регламентации оценивания эффективности работы публичных институтов не обеспечен комплексный подход, что приводит к отсутствию реальной оценки их влияния на общественное развитие. Независимая оценка нередко компенсируется или подменяется иными способами оценки, в том числе квазиоцениванием, которое в отличие от экспертной оценки сводится к описанию собранных данных, а не к анализу причин и последствий принятия управленческих решений. Выход из сложившейся ситуации «квазиоценивания» видится в формировании концептуальной основы оценки эффективности публичной власти, что потребует дальнейшей модернизации федерального законодательства.

关键词: независимая оценка, публичная власть, общественный контроль, экспертная оценка, общественная оценка, общественное мнение, социальная оценка, социальный контроль, оценка эффективности, гражданское общество

参考书目:
Вольманн Г. Оценивание в рамках реформ государственного управления / Г. Вольманн // Журнал зарубежного законодательства и сравнительного правоведения. 2008. № 1. С. 12-15.
Гриб В.В. Взаимодействие государства и гражданского общества: правовые проблемы / В.В. Гриб // История государства и права. 2010. № 23. С. 24-27.
Hellstern G. M. Generating Knowledge and Refining Experience: The Task of Evaluation. // The Public Sector – Challenge for Coordination and Learning / Ed. by Kaufman F.-X. Berlin, New York: Walter de Grayter, 1991. Р. 275.
Кравцова Е.А. Взаимодействие законодательных органов с институтами гражданского общества с использованием информационного и цифрового пространства России / Е.А. Кравцова // Конституционное и муниципальное право. 2019. № 9. С. 27-29.
Михеева Т.Н. Актуальные проблемы формирования региональных общественных палат / Т.Н. Михеева // Конституционное и муниципальное право. 2016. № 8. С. 52.
Титова Е.В. Основные доктринальные подходы к определению категории «правомерное

注释,注释: В статье анализируется некоторые особенности градостроительного и социально-экономического развития в России, в связи с чем выявляются проблемы, требующие законодательного разрешения. Исследуя вопросы градостроительного и социально-экономического развития, автор использовал анализа и синтеза, формально-юридический, логический методы. При анализе законодательства и складывающейся практики его применен диалектический метод. Выявлено, что изменение функциональных зон городских земель может производиться зачастую необоснованно, что приводит к оспариванию данных изменений в судебном порядке. Вместе с тем последствия такого оспаривания законодателем прямо не указаны, что приводит к правовой неопределённости относительно возможного использования земельного участка. Предложено законодательно определить в качестве последствий признания судом недействующими спорных изменений: восстановление прежней функциональной зоны, приведение территориальной зоны в соответствии с функциональной путем внесения городскими органами изменений в правила землепользования и застройки. По итогам исследования практики социально-экономического развития городов установлено, что в городах разрабатываются мастер-планы и концепции, принятие которых не предусмотрено законодательством о градостроительной деятельности и о стратегическом планировании. По мнению автора, следует внести изменения в Федеральный закон «О стратегическом планировании в Российской Федерации» и дополнить перечень документов стратегического планирования муниципального образования мастер-планами и концепцией развития города, что будет соответствовать сложившейся практике. Ожидается, что предложенные идеи позволят повысить эффективность управления городским пространством, привлечь инвестиции частных лиц в формирование комфортной городской среды.

关键词: градостроительное развитие городов, социально-экономическое развитие городов, оспаривание функциональной зоны, мастер-планы, концепции развития города, генеральный план, функциональное зонирование, территориальное зонирование, стратегии социально-экономического развития, документы стратегического планирования

参考书目:
Официальный интернет-сайт Федеральной службы государственной статистики. URL: https://gks.ru/folder/12781 (дата обращения: 03.10.2022).
Таболин В.В., Таболин А.В. Категория полезности в городском праве: к вопросу о практической значимости результатов деятельности городской власти // Конституционное и муниципальное право. 2021. № 10. С. 67-71.
Градостроительный кодекс Российской Федерации: Федеральный закон от 29.12.2004 № 190-ФЗ (ред. от 14.07.2022) (с изм. и доп., вступ. в силу с 01.09.2022) // СЗ РФ. 2005. № 1 (часть 1). Ст. 16.
Башарин А.В. Об ограничении свободы усмотрения публичной власти при принятии (изменении) генеральных планов. Комментарий к Апелляционному определению Судебной коллегии по административным делам ВС РФ от 06.03.2019 № 78-АПА19-5 // Вестник экономического правосудия Российской Федерации. 2020. № 9. С. 10-22.
О стратегическом планировании в Российской Федерации: Федеральный закон от 28.06.2014 № 172-ФЗ (ред. от 31.07.2020) // СЗ РФ. 2014. № 26 (часть I). Ст. 3378.
Мастер-

注释,注释: Предметом исследования являются общественные отношения, связанные с реализацией отдельных принципов формирования и функционирования органов публичной власти различных уровней. Анализируется принцип выборности должностных лиц законодательных органов государственной власти и представительных органов местного самоуправления, а также глав субъектов Российской Федерации. В статье исследован вопрос о трансформации принципов деятельности органов публичной власти с точки зрения сочетания публичных и частных интересов, реализуемых в деятельности властных структур. Особое внимание уделяется принципам поддержания доверия граждан к действиям государства, принципу народосбережения и принципу ответственности органов власти перед избирателями (институту отзыва выборного лица).   Основными выводами проведенного исследования являются предложения по закреплению в законодательстве образовательных цензов в отношении должностных лиц федеральных и региональных органов государственной власти. Представляется целесообразным закрепить требование о наличии высшего образования у лиц, претендующих на должности главы государства, глав субъектов Российской Федерации, а также депутатов законодательных органов власти. Необходимым является также создание и отражение в законодательстве механизмов отзыва населением всех выборных должностных лиц, если они недобросовестно относятся к реализации своих полномочий и не оправдывают возложенного на них народного доверия. В условиях демографических вызовов также целесообразно закрепление принципа народосбережения в деятельности публичной власти.

关键词: государственный орган, публичная власть, принцип, выборность, назначаемость, ответственность, депутат, представительный орган, отзыв, легитимность

参考书目:
Гуторова А. Н. Проблемные аспекты выборности высшего должностного лица субъекта Российской Федерации // Конституционное и муниципальное право, 2022, № 8.
Федеральный закон от 21 декабря 2021 г. № 414-ФЗ «Об общих принципах организации публичной власти в субъектах Российской Федерации» // Российская газета. 2021. 27 декабря.
Федеральный закон от 06.10.2003 № 131-ФЗ (ред. от 14.07.2022) «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» // Официальный интернет-портал правовой информации http://pravo.gov.ru – 14.07.2022
Центральная избирательная комиссия Российской Федерации: сведения о проводящихся выборах и референдумах. URL: www.izbircom.ru.
Пападопулос А. Н., Шаповалов А. В. Эволюция конституционно-правовой культуры в российском обществе // Эпомен. – 2020. №45. – С. 98-106.
Павлисова Т. Е., Ембулаева Н. Ю. Принцип поддержания доверия к закону и действиям государства (защиты законных ожиданий) в российском праве: проблемы и перспективы // Право и политика. – 2018.-№

注释,注释: Статья посвящена вопросу избрания и назначения главы муниципального образования, который занимает центральное место в институте муниципального народного представительства, представляя муниципалитет на внутригосударственной и международных аренах, интересы жителей соответствующих территорий. Предметом исследования выступают нормы Конституции Российской Федерации, Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», положения Законопроекта № 40361-8, научная доктрина по исследуемом вопросу. Цель исследования состоит в анализе способов избрания глав муниципальных образований «по конкурсу» и «по представлению губернатора». Методологическую базу исследования составили общенаучные и частнонаучные методы, особое место в исследовании отведено методам контент-анализа и теоретико-правого моделирования. Установлено, что введенная законодателем в 2014 году «конкурсная модель» избрания глав муниципальных образований лишила местное сообщество возможности напрямую выбирать своих мэров, оставив место только опосредованной демократии (через депутатов представительных органов). Особое внимание уделено анализу законопроекта нового Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в системе единой публичной власти», предлагающего заменить «конкурсную» модель «губернаторской». Выявлены достоинства и недостатки обоих способов избрания глав муниципальных образований. Новизна работы обусловлена тем, что введены в научный оборот авторские подходы к толкованию «конкурсного и «губернаторского» способов избрания глав муниципальных образований. Сформулированы предложения по совершенствованию законодательства в части предложения авторской конструкции «конкурсной модели» избрания глав муниципальных образований, учитывавшей мнение населения соответствующей территории. Делается вывод о том, что начавшееся в 2014 году усиление контроля за местными властями со стороны государственной власти субъектов, в случае принятия анализируемого Законопроекта, окончательно поставит местное самоуправление в зависимое от региона положение и знаменует возвращение к государственной власти на местах.

关键词: главы муниципальных образований, муниципальная реформа, огосударствление местного самоуправления, конкурсная модель, губернаторская модель, реформа местного самоуправления, муниципальное образование, конкурсная комиссия, муниципальное представительство, публичная власть

参考书目:
Nigmatullina E. F., Zalialetdinova D. A. Rationalitation of the organization of the local Russian self-government // Utopia y Praxis Latinoamericana. 2020. Vol. 25. Is. Extra 12. Pp. 137-142.
Nuwagaba I., Lukamba M. T. Extrapolating the quality of election projects in Africa: A contextual analysis of electoral project governance in Mukono municipality, Uganda // African Renaissance. 2020. Vol. 17. Is. 3. Pp. 111-131.
Пензиев М. В. Концептуальные проблемы реформы местного самоуправления в России // Российское право: образование, практика, наука. 2022. № 4. С. 63-71.
Упоров И. В. Глава местной власти в России: должностное положение в динамике законодательного регулирования // Наукосфера. 2022. № 1-2. С. 351-356.
Шастина А. А. Замещение должности главы местной администрации: российский опыт // Академический юридический журнал. 2022. № 2 (88). С 218-225.
Соловьев С. Г. Правовая процедура замещения должности главы муниципалитета по конкурсу: проблемы теории и практики // Местное право. 2019. № 1. С

注释,注释: Статья посвящена анализу текущего состояния цифровизации миграционной сферы в Российской Федерации. Показано, что внедрение современных цифровых технологий и информационно-технических средств в механизмы государственного управления миграцией (и шире – цифровая трансформация системы отношений между мигрантами и принимающим государством) является объективно неизбежной в контексте глобального цифрового перехода и возрастающей роли миграционного фактора для экономики. Цель работы – выявить политико-правовые факторы и проблемы, влияющие на цифровой переход в миграционной сфере Российской Федерации и его темпы. Для решения поставленных задач использовались общенаучные методы и подходы, включая сравнительные.   Представлен краткий обзор коэволюции миграционной ситуации и миграционного регулирования в Российской Федерации за период 2012-2021 гг. Отмечено, что цели, задачи и инструменты управления миграцией изменяются наряду с трансформацией представлений о значении для России миграционного фактора и его роли в решении задач экономического развития. На основе параллельного рассмотрения политико-правовых решений и практики цифровизации миграционной сферы суммированы текущие результаты и трудности. Показано, что проектный подход и опережающее правовое регулирование дают хорошие стимулы для «цифровых реформ» миграционной сферы, но на практике темпы реформирования замедляются из-за недостатка согласованности в действиях и концептуальных подходах. Ключевая причина – основные акты, регулирующие модернизацию миграционной сферы в России, не являются документами стратегического планирования.

关键词: Миграция, Миграционная политика, Россия, Регулирование миграции, Цифровая трансформация, Регулятивные песочницы, Миграционный учет, Паспорт мигранта, Цифровая платформа, Цифровой профиль

参考书目:
Hernandez G., Weber V. From people to things: Building global connectivity // OECD Observer. 2016. No 307. URL: http://oecdobserver.org/news/fullstory.php/aid/5587/From_people_to_things:_Building_global_connectivity_.html (дата обращения: 16.09.2021)
Why Connectivity Matters: Discussion Paper. GICA. May 10, 2018. – 18 p. URL: https://www.gica.global/sites/gica/files/Discussion-Paper-Why-Connectivity-Matters-May-10-2018.pdf (дата обращения: 16.09.2021).
Указ Президента Российской Федерации от 9 октября 2007 г. № 1351 (ред. от 01.07.2014) «Об утверждении Концепции демографической политики Российской Федерации на период до 2025 года» // СЗ РФ. 2007. № 42. Ст. 5009
Концепция государственной миграционной политики Российской Федерации на период до 2025 года (утв. Президентом РФ 13 июня 2012 г. № Пр-1490) (утратила силу). URL: http://kremlin.ru/events/president/news/15635 (дата обращения: 16.09.2021).
Указ Президента Российской Федерации от 21 мая 2012 г. № 636 (ред. от 21.01.2020) «О структуре федеральн

注释,注释: Объектом исследования в статье являются правовые отношения в сфере реализации избирательными объединениями и гражданами своих избирательных прав, предметом выступают правовые нормы, закрепляющие правовое положение граждан и избирательных объединений в сфере избирательного права, а также нормы, регулирующие порядок организации и проведения выборов в Российской Федерации. Цель исследования состоит в том, чтобы на основе комплексного междисциплинарного политико-правового подхода выявить проблемы правового регулирования организации и проведения выборов в Российской Федерации, определить дефектные положения и пробелы законодательства, разработать предложения по совершенствованию участия избирательных объединений в выборах. Авторы полагают, что в современной России время для политической трансформации уже упущено, и грядет кардинальная смена экономических, а вслед за ними – и политических элит. Единственный действенный способ предотвратить насильственный захват власти и другие проявления экстремизма – это создать условия и механизмы недискриминационного доступа к выборам широкого круга общественно-политических сил путем соответствующих изменений избирательного законодательства. Предлагаемые в рамках исследования меры по совершенствованию законодательства о выборах депутатов представительных органов государственной власти и местного самоуправления направлены на предотвращение злоупотребления субъективными избирательными правами (электоральные механизмы) и совершенствование правового статуса избирательных объединений (электоральные институты). Среди них - меры борьбы с использованием "серых" избирательных технологий ("страховочный механизм", "политический паровоз") и создание нового правового регулирования участия коллективных политических субъектов (политических акторов) в выборах в качестве избирательных объединений, повышение роли непарламентских политических партий в избирательном процессе, пересмотр отдельных положений права партийных преференций.

关键词: избирательная система, выборы, политическая партия, общественное объединение, лидер партии, избирательный округ, политические акторы, избиратель, избирательное объединение, избирательный блок

参考书目:
Соловьев А.И. Политология: политическая теория, политические технологии: учебник для студентов вузов. М.: Аспект Пресс, 2011. С. 534.
Купцов О.П. Виды избирательных технологий с точки зрения юриспруденции // Вестник экономики, права и социологии. 2016. С. 145.
Попова О.В. Практики предотвращения незаконных избирательных технологий // ПОЛИТЭКС. 2015. № 3. С. 44-55.
Громыко С.В., Курячая М.М. Правовые средства борьбы с "грязными" избирательными технологиями // Закон в теории и судебной практике. Краснодар: КубГУ, 2001. С. 34-37.
Советников И.В. Злоупотребления правом в избирательном процессе: Диссертация ... кандидата юридических наук. Москва, 2006. С. 9-10.
Суранова Е.М. К вопросу о противоправных избирательных технологиях // Избирательное право. 2014. С. 54.
Советников И.В. Злоупотребление правом в избирательном процессе // Журнал о выборах. 2005. № 2. С. 13.
Федеральный закон от 12.06.2002 № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российск

注释,注释: Предметом исследования является уровень гражданской активности жителей Вологодской области в общественной жизни региона. Исследование опирается на общенаучные, междисциплинарные и частные научные методы. В ходе исследования был использован анкетный онлайн-опрос как количественный метод исследования для сбора данных; методы анализа данных, использованные в ходе изучения предмета исследования: статистический анализ, интерпретация. В эмпирической части исследования представлен метод хи-квадрат, одномерное распределение данных и корреляционный анализ. Методологическую основу исследования составил социетальный неоинституционализм. Целью данного исследования является оценка уровня гражданской активности жителей Вологодской области. Исходя из проведённого исследования и рассмотренной теории были сделаны следующие выводы: большинство опрошенных респондентов имеют значительный уровень нереализованной политической активности, при этом они отличаются достаточно высоким уровнем готовности к мобилизации в рамках гражданского общества, который может быть реализован не только в рамках конструктивной деятельности, но и деструктивной при накоплении нереализованного политического участия. Респонденты показали низкий уровень участия в общественной жизни, что говорит о неполной реализации их мобилизационного потенциала, социальный капитал не используется в достаточной мере. Существует связь между уровнем знания полномочий в сферах ответственности органов МСУ и оценкой их деятельности. Также уровень знания полномочий связан с уровнем доверия главе муниципального образования. Группы респондентов, обладающие данным знанием, преимущественно доверяют главе и оценивают работу органов МСУ выше, чем это делают группы респондентов, констатировавшие отсутствие данного знания. Гражданская активность жителей Вологодской области в целом характеризуется высокими показателями готовности работы в общественных организациях, но при этом слабыми показателями включённости в общественную жизнь.

关键词: Гражданская активность, Политическое участие, Вологодская область, МСУ, пилотажное исследование, институты гражданского общества, демократические институты, протестная активность, общественно-политическая деятельность, политическое поведение

参考书目:
Яницкий О.Н. Мобилизационный потенциал гражданского общества. // Мир России. 2011. № 2. С. 113-124.
Яницкий О.Н. Социальные движения: теория, практика, перспектива. М., 2013 — 360 с.
Яницкий О.Н. Массовая мобилизация: проблемы теории // Социологические исследования. 2012. №6. - С. 3-12
Юрченко В.М, Шпак В.Ю. Политическая деятельность как общепринятое явление и политическая категория // Человек. Сообщество. Управление. 2006. № 4. С. 28-45.
Фролов А.А. Механизмы осуществления гражданской активности // Власть. 2014. № 10. С. 61-65.
Хабермас Ю. Вовлечение другого. Очерки политической теории. СПб., 2001. С.382.
Луман Н. Социальные системы. Очерк общей теории / Пер. с нем. И. Д. Газиева; под ред. Н. А. Головина. — СПб.: Наука, 2007. — 648 c.
Халий И.А. Общественные движения как инновационный потенциал местных сообществ в современной России: Автореф. дисс. д.с.н. М., 2008 – 377 с.
Цветкова Г.А. Местное самоуправление в современной России: состояние, тенденции, эффективность (опыт социологичес

注释,注释: Предметом выступают концептуальные и финансово-правовые аспекты проектного управления, направленные на реализацию национальных проектов.
Основная цель статьи заключается в сопоставлении источников публично-правового регулирования, анализе правового механизма реализации национальных проектов и формулировании рекомендаций по его совершенствованию.
В статье осуществлен анализ формирования и осуществления проектного управления в Российской Федерации, функциональной целью которого является повышение результативности и эффективности реализации национальных проектов.
Актуальность статьи заключается в установлении публично-правовых основ реализации национальных проектов.
Теоретическую базу составляют научные работы учёных и практиков в сфере права и экономики, в центре научных интересов которых находились вопросы проектного управления в государственном секторе.
В результате анализа национального и международного законодательства в области проектного управления выявлены существенные признаки проекта в области проектного управления, охарактеризован процесс реализации национальных проектов и выявлены его проблемные аспекты с позиций административного и финансового права.
Новизна статьи заключается в обосновании необходимости совершенствования правового регулирования проектного управления в Российской Федерации. Выявлено, что законодательство в области проектного управления фрагментарно, законодательно отрегулированы лишь отдельные элементы проектного управления. Практическая значимость работы заключается в выявлении роли субъектов управления национальными проектами, органов государственного финансового контроля, а также в формулировании рекомендаций по практическому применению норм, касающихся реализации национальных проектов.

关键词: национальный проект, законодательство, финансирование, публичное управление, техническое нормирование, национальные стандарты, цифровизация, стратегические документы, финансовый контроль, национальные цели развития

参考书目:
Московская декларация Международной организации высших органов государственного финансового контроля (ИНТОСАИ) //https://ach.gov.ru/promo/annual-report-2019/doc/moscow_declaration-intosai.pdf
Указ Президента РФ от 21.10.2005 N 1226 "О Совете при Президенте Российской Федерации по реализации приоритетных национальных проектов"//"Российская газета", N 239, 25.10.2005 (утратил силу).
Указ Президента РФ от 31.08.2012 N 1248 "О Совете при Президенте Российской Федерации по реализации приоритетных национальных проектов и демографической политике" //"Собрание законодательства РФ", 03.09.2012, N 36, ст. 4871 (утратил силу).
Указ Президента РФ от 30.06.2016 N 306 (ред. от 19.07.2018) "О Совете при Президенте Российской Федерации по стратегическому развитию и приоритетным проектам" // Официальный интернет-портал правовой информации http://www.pravo.gov.ru, 30.06.2016.
Указ Президента РФ от 19.07.2018 N 444 (ред. от 06.02.2020) "Об упорядочении деятельности совещательных и консультативных органов при Президе

注释,注释: Объектом исследования настоящей статьи является Типовое положение о комиссии по координации работы по противодействию коррупции в субъекте Российской Федерации, утверждённое Указом Президента Российской Федерации от 15 июля 2015 года № 364 «О мерах по совершенствованию организации деятельности в области противодействия коррупции». Предметом исследования являются основные задачи комиссии по координации работы по противодействию коррупции в субъекте Российской Федерации. Автор подробно рассматривает вопросы государственной политики в области противодействия коррупции, описывает и объясняет содержание задач комиссии, высказывает рекомендации по совершенствованию работы комиссий. Методологию исследования составили в первую очередь нормативные правовые акты Российской Федерации и её субъектов, а также труды российских учёных. В статье использовались как общенаучные, так и специальные методы исследования. Новизна исследования заключается в том, что принятие нормативно-правовых актов об организации деятельности комиссии по координации работы по противодействию коррупции в субъекте Российской Федерации не сопровождалось какими-либо серьёзными научными разработками, а вопросы, касающиеся основных направлений деятельности комиссии по координации работы по противодействию коррупции в субъекте Российской Федерации, и в настоящее время не получили достаточного освещения.
В результате исследования автор приходит к выводу о том, что субъектам Российской Федерации следует наиболее полно закрепить своими нормативными правовыми актами задачи, функции, механизмы и способы их реализации, а также организацию деятельности комиссий по координации работы по противодействию коррупции, с учётом специфики реализации государственной политики противодействия коррупции в конкретном субъекте Российской Федерации.

关键词: комиссия по координации, региональная антикоррупционная политика, государственная антикоррупционная политика, антикоррупционная политика, противодействие коррупции, коррупция, задачи комиссии, типовое положение, координационный орган, высшее должностное лицо

参考书目:
Агеев В. Н. Комиссия по координации работы по противодействию коррупции в субъекте Российской Федерации : основные задачи и механизмы их реализации / В. Н. Агеев // Юридические исследования. – 2016. – № 4. – С. 1 – 10. DOI: 10.7256/2409-7136.2016.4.18121 URL: https://nbpublish.com/library_read_article.php?id=18121.
О мерах по противодействию коррупции : указ Президента Российской Федерации от 19 мая 2008 г. № 815 // Собрание законодательства Российской Федерации. – 2008. – № 21. – Ст. 2429.
О Национальном плане противодействия коррупции на 2018-2020 годы : указ Президента Российской Федерации от 29 июня 2018 г. № 378 // Собрание законодательства Российской Федерации. – 2018. – № 27. – Ст. 4038.
Об утверждении Плана противодействия коррупции в городе Москве на 2018-2020 годы : распоряжение Мэра Москвы от 19 апреля 2018 г. № 259-РМ // Вестник Мэра и Правительства Москвы. – 2018. – № 24.
Об утверждении Государственной программы города Москвы «Безопасный город» : постановление Правительства Москвы о

注释,注释: В статье рассматриваются символические практики построения советской идентичности в материалах кино и фотодокументов. Концепт советской идентичности анализируется с точки зрения формирования нового типа правовой культуры, которая опирается, прежде всего, на доктринальные источники, лежащие в основе марксистского учения об обществе социалистического типа, и в связи с концептом советского конституционализма. Визуальные практики и репрезентации, как подчеркивает автор исследования, позволяли большевикам переформатировать существующий тип взаимоотношений между бывшими подданными Российской Империи и государственной властью на основе построения эффективной горизонтальной модели участия в политических делах, основанной на массовой агитации и пропаганде советских ценностей, формирующих Конституцию трудящихся. Методология исследования строится на качественном социологическом анализе визуальных материалов и документальных источников, при этом концепт советской идентичности интерпретируется в русле культурно-антропологической концепции символической политики и понятия метанарратива (Г. Гилл). Основными выводами проведенного исследования являются наличие в официальной визуальной государственной политике идентичности раннего советского периода ключевых понятий, репрезентируемых в форме массовых коллективных действий: диктатура пролетариата, советская конституция, коммуна и др. Дискурсы конструирования советской идентичности включают в себя противостояние мировому империализму, врагам революции и восхваление труда как коллективно образующей силы пролетарской общины-государства. Новизна исследования заключается в использовании методологии визуального анализа видеоматериалов как источника интерпретации советской символической политики и идеологической работы.

关键词: советская идентичность, визуальная пропаганда, государственные праздники, метанарратив, советскость, диктатура пролетариата, коммуна, символическая политика, кинодокументы, Октябрьская революция

参考书目:
James von Geldern and Richard Stites, eds. — Mass Culture in Soviet Russia: Tales, Poems, Songs, Movies, Plays and Folklore, 1917–1953. Bloomington and Indianapolis: Indiana University Press, 1995.
Кастельс М. Информационная эпоха: экономика, общество и культура. М.: ГУ ВШЭ, 2000.
Шалыгина Д.Л., Куликов В.А. Специфика пропагандистского плаката во время Великой Отечественной Войны как средства конструирования советской идентичности. Вестник Пермского университета. История. Вып. 2(16). 2011. С. 54–57.
Попова О.В. Политическая идентификация в условиях трансформации общества. СПб.: Издательство СПбГУ.
Богданова Н.М. Фотография как инструмент социологического анализа практик конструирования визуальной самопрезентации // Журнал социологии и социальной антропологии. 2012. Т. 15. № 2. С. 98–113.
Барбашин М.Ю. Советская идентичность в этносоциальном пространстве: институциональные особенности // Теория и практика общественного развития. 2012. №7. С. 45-50.
Дробижева Л.М. Социальные проблемы межнацион

注释,注释: Предметом исследования стали процессы правового регулирования, а также правоприменительная практика установления, изменения и уточнения границ между субъектами Российской Федерации. Объектом исследования выступают общественные отношения, связанные с территорией и границами субъектов Российской Федерации. Особое внимание уделено выявлению общих тенденций и правовых проблем в исследуемой области, начиная с терминологических различий процедур в отношении межрегиональных границ и заканчиваю поиском решений практических, в т.ч. законодательных решений оформления территориального статуса субъектов Российской Федерации. Проведен анализ федерального и регионального законодательства по вопросам границ между субъектами Российской Федерации. Выявлены проблемы и ограничения реализации некоторых рекомендаций федеральных органов в данном вопросе. В исследовании применен диалектических подход к исследованию вопросов установления, уточнения и изменения границ между субъектами Российской Федерации. Использованы общие и специальные научные методы, такие как системно-структурный, формально-логический, формально-юридический, сравнительно-правовой, историко-правовой, аксиологический, телеологический и ряд других. Аргументирован сбалансированный подход к разграничению процессов установления, изменения и уточнения границ между субъектами Российской Федерации, прежде всего недопустимость дестабилизации ситуации. Доказано, что границы между субъектами Российской Федерации, как правило, установлены и признаны, но в ряде случаев требуется совершенствование их описания, уточнение прохождения, а также возможно их изменение. Предложена концепция специального федерального закона, регулирующего вопросы границ между субъектами Российской Федерации, уточнение процедуры изменения границ субъектов Российской Федерации.

关键词: субъект Российской Федерации, граница субъекта, территория, территориальное устройство, государственно-территориальный процесс, территориальное управление, установление границ, изменение границ, уточнение границ, описание границ

参考书目:
Хабриева Т. Я. Доклад на круглом столе «Границы субъектов Российской Федерации и их изменение» в ИГПРАН 26 июня 2001 г. // Государство и право. 2002. № 2. С. 110.
Джагарян А. А. Территориальные границы и границы конституционности: в тексте и контексте Постановления Конституционного Суда РФ от 6 декабря 2018 года N 44-П // Сравнительное конституционное обозрение. 2019. № 1. С. 107 – 121.
Евлоев И. М. Постановление Конституционного Суда России о границах между субъектами Российской Федерации: разрешение спора или усугубление проблемы? Комментарий к Постановлению от 6 декабря 2018 года N 44-П // Сравнительное конституционное обозрение. 2019. № 1. С. 92 - 106.
Забелина М. В. Конституционно-правовое регулирование установления и изменения границ субъектов Российской Федерации. Дисс... канд. юрид. наук. М., 2013. – 169 с.
Забелина М. В., Чертков А. Н. Правовой аспект развития агломераций на примере "Большой Москвы" (в "локомотивах" экономического развития важно не забывать о "пассажирах") //Адвокат. 201

注释,注释: В Российской Федерации реализуется программа «Дальневосточный гектар», призванная остановить отток населения с Дальнего Востока и обеспечить привлечение граждан России для проживания и осуществления хозяйственной деятельности в Дальневосточном федеральном округе. На основе анализа результатов социологического опроса выделены некоторые проблемные вопросы реализации Федерального закона №119 от 1 мая 2016 г. «Об особенностях предоставления гражданам земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности и расположенных на территориях субъектов Российской Федерации, входящих в состав Дальневосточного федерального округа, и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации». Использованы результаты общероссийских и региональных социологических исследований, иллюстрирующие основные проблемы реализации программы. Для анализа законодательства применен формально-юридический метод. Выявлено, что правовые регуляторы на данном этапе реализации программы не всегда учитывают социальные факторы. Исследования показывают, что желающие участвовать в программе нуждаются в мерах государственной поддержки, в том числе компенсации транспортных и хозяйственных расходов на первом этапе освоения на новом месте. Действующий закон рассчитан на активную часть населения, тогда как большинство интересующихся программой нуждаются в социальных гарантиях со стороны государства.

关键词: земельные отношения, земельные права, развитие Дальнего Востока, безвозмездное пользование землей, демографическая политика, миграция, предпринимательство, социальные проблемы, предоставление земельного участка, региональная политика

参考书目:
Мотрич Е.Л. Дальневосточный регион в демографическом пространстве России: пореформенный тренд // Пространственная экономика. 2017. № 3. С. 133-153. // https://cyberleninka.ru/article/n/dalnevostochnyy-region-v-demograficheskom-prostranstve-rossii-poreformennyy-trend (дата обращения 27.11.2019).
Пояснительная записка к проекту федерального закона «Об особенностях предоставления гражданам земельных участков в Дальневосточном федеральном округе и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (Комитет Государственной Думы по земельным отношениям и строительству), сайт «Система обеспечения законодательной деятельности» // https://sozd.duma.gov.ru/bill/930602-6 (дата обращения 1.12.2019 г.)
Правила о переселении на казенные земли. // Свод законов Российской империи. Т. IX. Особ. прил. кн. VIII по прод. 1906 г.). // www.sibistorik.narod.ru/project/peres1/001.html (дата обращения 8.12.2019 ).
Рогачевская М. А. П. А. Столыпин: аграрная реформа и Сибирь. // ЭКО. 2002. № 9. С.140-1

注释,注释: Настоящее исследование посвящено вопросам финансового контроля за деятельностью государственных бюджетных учреждений и муниципальных бюджетных учреждений, осуществляемого со стороны их учредителей (Российской Федерации, субъектов федерации и муниципальных образований). Авторами рассмотрены инструменты, используемые органами государственной власти и местного самоуправления, осуществляющими функции и полномочия учредителя бюджетных учреждений. Сделан анализ имеющей место положительной и отрицательной практики. В частности, касающейся финансового контроля за исполнением государственного задания посредством предоставления отчетности (на примере введенного порядка сдачи-приемки работ (услуг), выполненных (оказанных) учреждением в рамках государственного задания), контроля в сфере закупок и особенностей трудового договора, заключаемого учредителем с руководителем бюджетного учреждения. В силу отсутствия единых подходов к характеру и глубине финансового контроля со стороны уполномоченных органов имеет место в данной области широкий плюрализм, а как следствие и результат деятельности организаций.

关键词: финансовый контроль, учреждение, бюджетное учреждение, государственное учреждение, муниципальное учреждение, государственное бюджетное учреждение, подведомственная организация, контроль учредителя, учредитель, орган исполнительной власти

参考书目:
Федеральный закон от 12.01.1996 № 7-ФЗ (ред. от 29.07.2018) «О некоммерческих организациях» (с изм. и доп., вступ. в силу с 01.01.2019) [Электронный ресурс]. – Режим доступа: http://www.consultant.ru/cons/ (дата обращения: 03.08.2019).
Трудовой кодекс Российской Федерации от 30.12.2001 № 197-ФЗ (ред. от 01.04.2019) [Электронный ресурс]. – Режим доступа: http://www.consultant.ru/cons/ (дата обращения: 03.08.2019).
Федеральный закон от 08.05.2010 № 83-ФЗ (ред. от 27.11.2017) «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием правового положения государственных (муниципальных) учреждений» [Электронный ресурс]. – Режим доступа: http://www.consultant.ru/cons/ (дата обращения: 03.08.2019).
Федеральный закон от 05.04.2013 № 44-ФЗ (ред. от 27.06.2019) «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (с изм. и доп., вступ. в силу с 31.07.2019) [Электронный ресурс]. – Режим доступа: http://ww

注释,注释: В статье на основе анализа ряда актов (напр., Политика развития биотехнологий 2007 г., Закон № 9.279 от 14 мая 1996 г. «О промышленной собственности» (в ред. 2001 г.)) и изучении опыта реализации ряда проектов Фонда поддержки научных исследований штата Сан-Паулу (FAPESP) исследуется опыт развития биотехнологий в одной из стран БРИКС – Бразилии. Оно находится в сильной зависимости от международно-правового режима биотехнологий, так, после присоединения к ВТО Бразилии в 1995 г. обязательными для нее также стало Соглашение по торговым аспектам прав интеллектуальной собственности (ТРИПС), положения которого значительно отличались от текущего на тот момент законодательства в сфере интеллектуальной собственности Бразилии, что повлекло за собой ряд проблем. Они обозначаются в работе и осмысливаются с привлечением и иного (зарубежного, как для России, так и для Бразилии) американского опыта урегулирования. При исследовании использовались такие методы научного познания, как: общенаучный диалектический, исторический, сравнительно-правового анализа. Автор исходит из субъективно-объективной заданности процессов и явлений. Новизна исследования состоит в комплексном анализе с позиции права интеллектуальной собственности подходов Бразилии к организационно-правовому оформлению развития биотехнологий в контексте международно-правового режима, создаваемого ТРИПС и с учетом зарубежного (американского) опыта. Делается вывод о том, что положения действующей Политики развития биотехнологий 2007 г. свидетельствует о пони-мании бразильским правительством необходимости усиления защиты интеллектуальной собственности для развития биотехнологического сектора.

关键词: БРИКС, Бразилия, научная информация, развитие биотехнологий, ВТО, ТРИПС, промышленная собственность, патенты, ONSA, FAPESP

参考书目:
Селезнев П.С. Инновационный путь Бразилии. // Обозреватель-Observer. – 2014. - № 2. – С. 65-73. URL: http://observer.materik.ru/observer/N2_2014/065_073.pdf (дата обращения: 12.06.2019)
Wagner Patrício Júnior. Projeto Genoma. URL: http://urs.bira.nom.br/espiritismo/gfe/gfe00052.htm (дата обращения: 15.05.2019
Brazil Biotech Map 2011. / Ed. by Brazilian Association of Biotechnology (BRBIOTEC), Rio de Janeiro Biotechnological Park (Fundação BIO-RIO) and Brazilian Trade and Investment Promotion Agency (Apex-Brasil). URL: https://www.clustercollaboration.eu/sites/default/files/international_cooperation/brazil_biotec_map_2011.pdf (дата обращения: 26.05.2019)
Eduardo Giacomazzi. Brazil’s biotech initiatives. URL: http://www.oecd.org/sti/emerging-tech/46381658.pdf (дата обращения: 26.05.2019)
Беликова К.М. Правовое регулирование производства и распространения научной (в том числе технической) информации и инноваций в контексте защиты прав интеллектуальной собственности в странах БРИКС

注释,注释: Предметом исследования являются научные источники, характеризующие систему обеспечения безопасности дорожного движения. Объектом исследования являются правоотношения, явления и процессы, складывающиеся при осуществлении государственного управления обеспечением безопасности дорожного движения. В результате анализа научной литературы автор излагает краткое содержание элементов, которые характеризуют сущность государственного управления деятельностью по обеспечению безопасности дорожного движения, посредством анализа управленческих взаимоотношений между субъектами системы обеспечения безопасности дорожного движения и объектами управляющего воздействия, взаимных связей между ними. В статье автор обращает внимание на то что, несмотря на систематическое использование термина система обеспечения безопасности дорожного движения в научной литературе, законодателем, указанная категория не определена, а имеющиеся научные позиции противоречивы, либо отражают характеристику исследуемых общественных отношений с позиций отдельных отраслей права. Методологическую основу исследования составил комплекс общенаучных и частнонаучных методов познания (формально-правовой, аналитический, системный метод, анализ, синтез, моделирование, сравнение и др.). Научная новизна исследования выражается в предложеной классификации системы обеспечения безопасности дорожного движения, состоящей из ряда подсистем, сформированных по функциональному признаку, анализе и выделении функций, присущих, рассматриваемой системе. Общим выводом автора является утверждение о том, что система обеспечения безопасности дорожного движения предполагает не простое объективное существование государственных органов, органов местного самоуправления и институтов гражданского общества, (в широком понимании, кроме того, законодательных и судебных органов), которые являются субъектами управляющего воздействия на общественные отношения в области дорожного движения, а основанную на стратегическом управлении, целенаправленную, организованную, взаимообусловленную их деятельность, по реализации имеющихся компетенции, направленную на достижение целей обеспечения безопасности дорожного движения, сводимых, в общем смысле, к предупреждению причин возникновения дорожно-транспортных происшествий, снижению тяжести их последствий, посредством реализации единой государственной политики.

关键词: система обеспечения безопасности, безопасность дорожного движения, признаки системы, функции системы, государственное управление, субъекты управления, объекты управления, правоотношения, дорожное движение, обеспечение безопасности

参考书目:
Маслоу А. Психология бытия / Пер. с англ. М.: «Рефл-бук», К.: «Ваклер» 1997. С. 230-259.
Бахрах Д.Н. Административное право России 6 учебник / Д.Н. Бахрах. 5-е изд., перераб. и доп. М.: Эксмо, 2010. 608 с. – (Российское юридическое образование).
Административное право: Учебник / Под ред. Л.Л. Попова. М.: Юристъ, 2002. 697 с.
Бахрах Д.Н., Россинский Б.В., Старилов Ю.Н. Административное право: Учебник для вузов. 3-е изд., пересмотр., и доп. М.: Норма, 2007. 816 с.
Козлов Ю.М. Административное право: Учебник. М.: Юристъ, 1999. С. 9.
Коренев А.П. Административное право России. Учебник. В 3-х частях. Часть I. M.: МЮИ МВД России. Изд-во «Щит-М», 1999. 280 с.
Общая теория права и государства: Учебник / Под ред. В.В. Лазарева. 3-е изд., перераб. и доп. М.: Юристъ, 2001. 520 с.
Федеральный закон Российской Федерации от 10 декабря 1995 года № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» // Консультант Плюс: [Электронный ресурс]. http://www.consultant.ru.
Старилов Ю.Н. Курс общего административного

注释,注释: Предметом исследования является политическое лидерство, а объектом исследования выступает разделенное на сегменты общество, а в частности демократическая республика Ниегрия. Автор подробно рассматривает такие аспекты, как проблемы политического лидерства в разделенном обществе, концепцию А. Лейпхарта и сегментарные противоречия.
Опираясь на концепцию многосоставных обществ А. Лейпхарта, в статье оцениваются перспективы построения демократии в Нигерии и утвеждается, что существующие на низовом уровне сегментарные противоречия могут преодолеваться посредством сотрудничества лидеров различных групп. В статье по материалам формализованного опроса экспертов из Нигерии анализируются особенности политического лидерства в разделенном на сегменты обществе. Согласно А. Лейпхарту, одной из ключевых проблем, которые должны решать лидеры в многосоставном обществе, это интеграция сегментов. Пример Нигерии является интересным в связи с тем. что эта страна остается сильно сегментированным обществом. Подводя итог анализу полученного в результате опроса материала, автор делает несколько выводов на примере Нигерии: успехи демократии сохраняют крайнюю степень неустойчивости; одна из ключевых причин провалов демократии – сохраняющаяся сегментация (религиозная и этническая) общества и отсутствие стратегически продуманной и последовательной политики по решению данной проблемы.

关键词: демократия, политическое лидерство, многосоставное общество, сегментированное общество, разделенное общество, Африка, Нигерия, религиозная сегментация, политические элиты, трайбализм

参考书目:
Rocca C. Democracy Day 2017: what matters for African governance? // Mo Ibrahim Foundation. 2017. 15 September. [Электронный документ]. URL: http://mo.ibrahim.foundation/news/2017/democracy-day-2017-matters-african-governance/; дата обращения: 07.05.2018.
Professor Attahiru Jega on election management and democracy in Nigeria // Africa Research Institute. 2017. 25 October. [Электронный документ]. URL: https://www.africaresearchinstitute.org/newsite/publications/professor-attahiru-jega-election-management-democracy-nigeria/; дата обращения: 07.05.2018.
Lijphart A. Thinking about Democracy: Power Sharing and Majority Rule in Theory and Practice. – New York: Routledge, 2008. – 307 p.
Okafor V.O. A Roadmap for Understanding African Politics: Leadership and Political Integration in Nigeria. – New York: Routledge & Francis Group, 2008. – 260 p.
Даль Р. Демократия и ее критики. – М.: Российская политическая эн-циклопедия (РОССПЭН), 2003. – 576 с.
Даль Р. Полиархия: участие и оппозиция. – М.: Изд. дом

注释,注释: Настоящая статья посвящена обоснованию возможности использования идеологии в государственном управлении. Современную ситуацию государственного управления автор характеризует как информационный кризис, являющийся следствием большого объема информации, используемой при принятии управленческого решения. По мере общественного развития характер этой ситуации будет осложняться, в силу увеличения скорости производства информации. Вместе с тем, имеющиеся средства оптимизации управления, например математическое моделирования, не могут быть использованы в повседневном управлении. Если рассматривать государственное управление, с позиций теории принятия решений, то его оптимизация может быть достигнута снижением энтропийности ситуации выбора целей, направленных на разрешение проблемной ситуации. Это означает, что в цепочку принятия решения включается одно дополнительное звено – установление соответствия целей, направленных на решение управленческой проблемы, положениям идеологии. По мнению автора, чтобы обеспечить оптимизацию государственного управления идеология, должна рассматриваться с позиций системно-информационного подхода. С его помощью возможно сформировать научно обоснованное представление о степени организованности, информационной емкости и возможности уточнения и корректировки идей, составляющих концептуальную основу идеологии. Взаимосвязь целей управления и ценностей, содержащихся в идеологии, можно представить как динамическую систему, в которой цели образуют фактор изменчивости этой системы, а ценность – фактор устойчивости. В заключении автор делает вывод о том, что стремление исключить идеологию из государственного управления является мерой, увеличивающей сложность управления.

关键词: идеология, целеполагание, государственное управление, системно-информационный подход, целе-ценностная система, информационный кризис, оптимизация, самоорганизация, принятие решения, автоматизированные системы управления

参考书目:
О Стратегии национальной безопасности Российской Федерации : указ Президента Рос. Федер. № 683 от 31 дек. 2015 г. // Доступ из офиц. интернет-портала правовой информации http://www.pravo.gov.ru.
Бжезинский З. Выбор: мировое господство или глобальное лидерство. М.: Издательство АСТ, 2012.
Хантингтон С. Ф. Столкновение цивилизаций. М.: Издательство АСТ, 2003.
Фукуяма Ф. Конец истории и последний человек : монография. М., 2015.
СунЦян, ЧжанЦанцан и ЦяоБян «Чжунгокэишобу» (Китай может сказать «нет»), Пекин: Чжунхуагуншанляньхэчубаньшэ. 1999. 435 с.
О Стратегии государственной национальной политики Российской Федерации на период до 2025 года : указ Президента Рос. Федерации от 19 декабря 2012 г. № 1666 // Доступ из офиц. интернет-портала правовой информации http://www.pravo.gov.ru.
О Федеральном агентстве по делам национальностей : указ Президента Рос. Федерации от 31 марта 2015 г. № 168// Доступ из офиц. интернет-портала правовой информации http://www.pravo.gov.ru.
Моисеев Н.Н. Экология челов

注释,注释: Предметом проведенного исследования выступает обеспечение открытости и доступности муниципальных нормативных правовых актов для граждан, организаций, органов государственной власти и местного самоуправления, независимых экспертов. Авторами подробно рассматриваются достоинства и недостатки возможных способов получения заинтересованными лицами правовой информации, к числу которых следует отнести: поиск официальных печатных изданий органов местного самоуправления в архивах библиотек; поиск на официальных сайтах органов местного самоуправления; поиск в регистре муниципальных нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации на сайте Минюста России; направление личного запроса в органы или должностным лицам местного самоуправления. Авторы использовали общенаучный метод диалектического познания, а также ряд частно-научных методов: историко-юридический, системно-структурный, сравнительно-правовой, формально-логический (дедукции, индукции, определения и деления понятия) и другие. Проведенное исследование позволило установить, что ни один из существующих способов получения нормативно-правовой информации о деятельности органов местного самоуправления не позволяет обеспечить быстрый и удобный доступ ко всему объему муниципальных нормативных правовых актов конкретного муниципального образования в актуальной редакции. Авторы приходят к выводу о необходимости создания электронной информационной системы, позволяющей органам местного самоуправления не только осуществлять хранение, систематизацию и актуализацию своих нормативных правовых актов, но и обеспечивать к ним открытый доступ для всех заинтересованных лиц.

关键词: актуализация, систематизация, хранение, электронная информационная система, открытость, доступность, муниципальное образование, нормативный правовой акт, антикоррупционная экспертиза, противодействие коррупции

参考书目:
Конвенция Организации Объединенных Наций против коррупции : Резолюция Генеральной Ассамблеи ООН от 31 окт. 2003 г. № 58/4 // Бюллетень международных договоров. – 2006. – № 10. – С. 7–54.
О противодействии коррупции : федер. закон от 25 дек. 2008 г. № 273-ФЗ // СЗ РФ. – 2008. – № 52. – Ч. 1. – Ст. 6228.
Кабанов, П.А. Правовое регулирование антикоррупционного мониторинга в субъектах Российской Федерации на муниципальном уровне / П.А. Кабанов // Мониторинг правоприменения. – 2013. – № 2. – С. 38–43.
Об утверждении Концепции региональной информатизации : Распоряжение Правительства РФ от 29 дек. 2014 г. № 2769-р // СЗ РФ. – 2015. – № 2. – Ст. 544.
Талапина, Э.В. Государственное управление в информационном обществе (правовой аспект) : монография / Э.В. Талапина. – Москва: Юриспруденция, 2015. – 192 с.
Талапина, Э.В. О проекте федерального закона об основах государственного управления / Э.В. Талапина // Журнал российского права. – 2016. – № 3. – С. 95–104.
Курган, Н.В. Систематизация муниципальных

注释,注释: Предметом настоящей статьи выступили процессы глобализации и интеграции, оказывающие влияние на общую атмосферу развития инвестиционного права Китая. По мнению автора, глобализация является фактической основой интеграции современной международной экономической деятельности. Интеграция, в свою очередь, представляет собой высший уровень международного взаимодействия на основе глобализации. В силу этих процессов необходимо создать одно многостороннее международное инвестиционное соглашение, которое будет являться основой международной инвестиционной деятельности, и будет способствовать единообразию в сфере правового регулирования инвестиционных отношений. В статье на основе исторического, логического, формального метода и сравнительно-правового подхода проведен анализ развития инвестиционного права Китая в контексте процессов глобализации и интеграции. На основе изучения развития правового регулирования инвестиционных отношений ВТО и содержания национальных правовых актов современного Китая, делается вывод о том, что нормативно-правовые акты в сфере инвестиционной деятельности в современном Китае еще имеют много недостатков и соответственно необходимо проведение крупных реформ и создание новой системы инвестиционного права.

关键词: интеграция, глобализация, глобализация права, правовая система, инвестиционные правоотношения, международная интеграция, ВТО, инвестиционное соглашение, развитие законодательства, инвестиции в Китае

参考书目:
– URL: http://www.cnki.com.cn/Article/ CJFDTotal-SHNG201533200.htm (last visited 20.04. 2017) References (transliterated): 1.Markova-Murashova S. A. Poisk pravovoi garmonii kak cel pravotvorchestva XXI veka // Izvestiya TylGY. Economicheskie i uridicheskie nayki. 2012. №1–2. S. 120.
Markova-Murashova S. A. Teoretiko-pravovie osnovi globalizacii prava // Sovremennie globalnie vizovi i nacionalnie interesi: XV Mezdynarodnie Lichachevskie naychnie chteniya. 14–15 maya 2015 g. – SPb.: SPbGYP, 2015. S. 537.
伍贻康，张海冰.全球化与一体化辨析.世界经济研究. 2002. (5). Vy Ikan, Chzan Xebin. Integraciya economiki v mire // Issledjvanie mirovoi economiki. 2002. № 5. – URL: http://www.cnki.com.cn/Article/CJFD Total-JING200205001.htm (last visited 20.04. 2017)
李敏.经济全球化、跨国公司与ࢲ

注释,注释: Предметом исследования данной научной статьи является рассмотрение научных методов оценки политических рисков в деятельности политических партий. Дана классификация методов и методик оценки политических рисков на качественные (гуманитарные), количественные (статистические) и комбинированные методы. Особое внимание в работе автор уделяет макросоциополитическим моделям (модель Х.К. Джонсона), а также методам социального прогнозирования: экстраполяция и аналогия, метод создания сценариев. Кроме того, в статье рассмотрены актуальные методы исследования оценки политических рисков - контент-анализ, анализ социальных медиа и анализ социальных сетей. Основными методами исследования в данной научной статье являются изучение и обобщение, а также анализ и синтез. Сформулирован вывод о том, что наиболее эффективными методами оценки политических рисков в деятельности политических партий являются комбинированные методы. Особенно важным является изучение факторов, влияющих на политическую ситуацию и выработка прогнозных оценок на основе полученной информации. Выявлена и обоснована необходимость комплексного и поэтапного применения методов оценки политических рисков в деятельности политических партий.

关键词: политические риски, политические партии, экспертное оценивание, SWOT-анализ, контент-анализ, анализ социальных сетей, анализ социальных медиа, экстраполяция, аналогия, сценарное прогнозирование

参考书目:
Агапов П.В., Афанасьев В.В., Качура Г.Н. Социальное прогнозирование. – М.: «Канон+», 2009. – 272 с.
Бондарев Н.С. Социальные медиа в современных политических процессах:дис. ... канд. пол. наук. – Москва, 2014. – 181 с.
Васильева Е.Ю. Анализ и оценка политических рисков в инвестиционных проектах (на примере нефтегазовых компаний в начале XXI века): дис. ... канд. пол. наук. – Москва, 2015. – 164 с.
Вялых В.В. Социально-философский анализ политического риска // Теория и практика общественного развития. – 2013. – №6. – С.22-24.
Григорьева Н.Е., Колобов О.А. Методы и опыт оценки политических рисков // Вестник Нижегородского университета им. Н.И. Лобачевского.– 2007. – №6. – С.214-221.
Добреньков В.И., Кравченко А.И. Методы социологического исследования. – М.: ИНФРА-М, 2009. – 768 с.
Кубанова Ф.А. Политические риски в деятельности политических партий: дис. ... канд. пол. наук. – Астрахань, 2010. – 170 с.
Мартино Дж. Технологическое прогнозирование. – М., 1977. – 321 с.
Матвеенко Ю.И. Полити

注释,注释: Предметом исследования являются нормы Закона Российской Федерации о поправке к Конституции Российской Федерации от 05.02.2014, а также производные от содержащихся в указанном Законе Российской Федерации положения, посредством которых осуществлена трансформация конституционно-правового статуса прокуратуры Российской Федерации. Акцентируется внимание на необходимости исключения фрагментарного подхода и применении комплексного метода регулирования вопросов правового статуса прокуратуры Российской Федерации в связи с внесенными конституционными изменениями. В статье также освещаются проблемы организации эффективного взаимодействия прокуратуры Российской Федерации и Администрации Президента Российской Федерации в сфере осуществления отдельных аспектов государственного контроля, а также предлагаются пути их разрешения. На основе методов диалектической логики, сравнительного анализа, индуктивных и дедуктивных приемов логики, прогностического метода сформулированы предложения по устранению существующих противоречий в конституционно-правовых статусах Администрации Президента Российской Федерации и прокуратуры Российской Федерации в аспекте организации и осуществления отдельных направлений деятельности в сфере государственного контроля с целью оптимизации проводимой указанными ведомствами работы. Новизна настоящей работы заключается в исследовании актуальных вопросов конституционной регламентации статуса прокуратуры Российской Федерации в свете внесенных 05.02.2014 поправок в Конституцию Российской Федерации, принципиально скорректировавших ранее существовавшую константную иерархичную структуру прокуратуры Российской Федерации. Сформулирован вывод о возможности развития тенденций повышения спектра охватываемых вопросов при взаимодействии прокуратуры Российской Федерации и Администрации Президента Российской Федерации.

关键词: консолидация деятельности, государственный контроль, конституционные изменения, трансформация, Конституция Российской Федерации, Прокуратура Российской Федерации, Администрация Президента России, эффективность, прокуроры субъектов России, иерархичность прокуратуры

参考书目:
Хамраев В. Прокуратуру доводят до соответствия Конституции // Коммерсантъ. 22 октября 2014. № 192. С.7.
Тарасов А.М. Президентский контроль: понятие и система. Учебное пособие. – СПб.: Издательство «Юридический центр Пресс», 2004.
Трофимова Г.А. Принцип разделения властей в системе конституционно-правовой ответственности: альтернативный вариант // Конституционное и муниципальное право. 2014. № 8. С. 56
Кудашкин А.В., Дмитриев Д.А. К вопросу о необходимости совершенствования правового регулирования проведения органами прокуратуры антикоррупционной экспертизы в целях повышения ее эффективности // Административное и муниципальное право.-2011.-4.-C. 87-91.
Ноздрачев А.Ф. Контроль: правовые новеллы и нерешенные проблемы // Журнал российского права. 2012. № 6. С. 18-28.
Комахин Б.Н. К вопросу об определении критериев эффективности административно-правового регулирования публично-служебных отношений в контексте модернизации государственного управления и инновационного развития // Полицейская деятельно

注释,注释: Исследование посвящено вопросу новых подходов к принципу разделения властей в конституционном праве некоторых стран Латинской Америки. В нем рассмотрены положения конституций Республики Никарагуа и Боливарианской республики Венесуэла, посвященные новым ветвям власти - избирательной и гражданской. Автором проанализированы их организация и функции органов власти, входящих в их состав. Особое внимание в статье уделено венесуэльской гражданской власти, представляющей собой интересный опыт объединения различных государственных структур, обладающих контрольно-надзорными полномочиями. При изучении данного вопроса автор использовал различные методы научного познания, прежде всего собственно-юридический и сравнительно-правовой. Автор приходит к выводу, что предусмотренная конституцией Венесуэлы гражданская власть имеет значительное сходство с контрольной властью, идеи о формировании которой неоднократно высказывались в отечественной научной литературе. В то же время латиноамериканский опыт в данной сфере в литературе практически не рассматривался, в чем и состоит новизна исследования. В силу этого, данная малоизученная тема представляет значительный интерес для науки конституционного права. Рассмотренные в статье материалы и сделанные выводы могут в определенной мере иметь практическое значение.

关键词: конституционное право, разделение властей, Латинская Америка, контроль, избирательная власть, гражданская власть, права человека, Боливия, Венесуэла, прокуратура

参考书目:
Монтескье Ш.Л. Избранные произведения. М., ГИПЛ, 1955. С.290
Муромцев Г.И. Конституции арабских государств социалистической ориентации// Правоведение. 1980, № 4. С. 62-68
Андриянов В.Н. Контрольная власть в системе разделения властей и ее реализация в современной России // Известия Иркутской государственной экономической академии (Байкальский государственный университет экономики и права). Иркутск, 2011. № 1. С. 146-150
Constitution of the Republic of Nicaragua//Constitute: the world's constitution to read, search and compare. URL: https://www.constituteproject.org/constitution/Nicaragua_2005?lang=en (дата обращения 20.11.2015)
Constitution of the Bolivarian Republic of Venezuela//Constitute: the world's constitution to read, search and compare. URL: https://www.constituteproject.org/constitution/Venezuela_2009?lang=en (дата обращения 20.11.2015)
Чиркин В.Е. Контрольная власть//Государство и право.1993. № 4. С. 10-18
Чиркин В. Е. Государствоведение. — М.:Юристь, 2000. С. 358-374.

注释,注释: В статье исследуется специфика правового регулирования государственно-служебных отношений при изменениях в структуре федеральных органов исполнительной власти. В частности, освещены вопросы приёма на государственную службу при создании новых, реорганизации и упразднении действующих федеральных органов исполнительной власти. Особое внимание уделяется соблюдению процедуры уведомления гражданского служащего о предстоящем сокращении должности, возможности проведения внеочередной аттестации, а также порядка предложения имеющихся вакансий, в том числе с использованием сервисов Федерального портала государственной службы и управленческих кадров При проведении исследования использовались формально-юридический и структурно-функциональный методы, которые обеспечили комплексное изучение проблематики правового регулирования государственно-служебных отношений при изменениях в структуре федеральных органов исполнительной власти. В результате анализа установлено, что на фоне финансово-экономического кризиса постоянно предпринимаются усилия по оптимизации действующего аппарата государственного управления. Причём процесс проведения организационно-штатных мероприятий, особенно, если он связан с сокращением должностей государственной службы либо упразднением государственного органа, неизбежно связан обжалованием действий представителя нанимателя в суде.

关键词: Государственная служба, Увольнение, Сокращение должности, Реорганизация, Министерство, Административная реформа, Государственные гарантии, Уведомление об увольнении, Государственный служащий, Правовой статус

参考书目:
Занко Т.А. Формы реорганизации в системе и структуре федеральных органов исполнительной власти // Право и политика. – 2015.-№ 9. – С. 1239-1244
Пресняков М.В. Государственные гарантии гражданскому служащему при увольнении в связи с организационно-штатными мероприятиями: к вопросу о реализации конституционных принципов равенства и справедливости в правовом регулировании государственно-служебных отношений // Трудовое право. – 2009.-№ 12. – С. 88
Гладких С.Н. Реорганизация как способ увольнения государственного служащего // Адвокат. 2012. N 9. С. 50.
Железнякова Е.А. Государственная служба как социально-правовой институт: гарантии государственных служащих // Административное и муниципальное право. - 2015. - 10. - C. 1015 - 1021. DOI: 10.7256/1999-2807.2015.10.15079.

注释,注释: Предметом исследования в настоящей статье является определение основных сущностных характеристик (предмета и пределов) прокурорского надзора за исполнением Федерального закона "Об основах системы профилактики правонарушений в Российской Федерации" с учетом необходимости выделения в деятельности органов прокуратуры, называемых среди субъектов профилактической деятельности, надзорной составляющей, присущей именно им. Автором определяется круг поднадзорных прокурорам объектов (органов) и субъектов (должностных и иных лиц), вступающих в прокурорско-надзорные правоотношения, которые являются объектом настоящего исследования. Методология исследования основана на современных достижениях науки о прокурорской деятельности в части реализации такой функции прокуратуры как прокурорский надзор. С учетом того, что Федеральный закон "Об основах системы профилактики правонарушений в Российской Федерации" принят недавно и в науке о прокурорской деятельности надзорный характер обеспечения законности в рассматриваемой сфере правоотношений исследовался фрагментарно, настоящая статья является фактически первой работой, в которой предпринята попытка определить основные характеристики прокурорского надзора с позиции требований Федерального закона "О прокуратуре Российской Федерации"

关键词: исполнение законов, объекты прокурорского надзора, полномочия прокурора, пределы прокурорского надзора, предмет прокурорского надзора, прокурор, прокурорский надзор, профилактическая деятельность, субъекты прокурорского надзора, субъекты профилактики правонарушений

参考书目:
Зайцев С.П. Профилактика преступлений и правонарушений: координация и про-курорский надзор // Законность. 2009. № 8. C. 45.
Собр. законодательства Рос. Федерации. 2016. № 26 (ч. 1). ст. 3866.
Васильев Ф.П., Дульцев М.В., Тарабрин С.В., Дугенец Д.А. О проекте Федерального закона «Об основах государственной системы профилактики правонарушений в Россий-ской Федерации» // Административное право и процесс. 2011. № 2. С. 24–26.
Собр. законодательства Рос. Федерации. 2011. № 1. ст. 15.
Собр. законодательства Рос. Федерации. 1992. № 47. ст. 4472.
Собр. законодательства Рос. Федерации. 2003. № 40. ст. 3822.
Собр. законодательства Рос. Федерации. 2016. № 26 (ч. 1). ст. 3851
Шалумов М.С. Проблемы функционирования российской прокуратуры в условиях формирования демократического правового государства: дисс. на соиск. учен. степ. док-тора юрид. наук (12.00.11). – Екатеринбург, 2002. С. 279–290.

注释,注释: В статье на основе исследования нормативных правовых актов по вопросам организации и прохождения государственной службы Российской Федерации, законодательства об уголовной и административной ответственности, судебной практики, исторических документов проводится анализ и сопоставление понятий «государственный служащий», «лицо, замещающее государственную должность», «должностное лицо», «чиновник». Статья направлена на последовательное установление отличительных особенностей указанных выше понятий, формирование их юридически верного понимания на основе практических ситуаций и примеров организации системы государственной службы. При проведении исследования использовались формально-юридический, структурно-функциональный, сравнительно-правовой и исторический методы, которые позволили обеспечить комплексное изучение рассматриваемых понятий. Корректное, юридически выверенное использование понятий «должность государственной службы», «государственная должность», «должностное лицо», «чиновник» позволять избежать ошибок и недоразумений при публичных выступлениях, а также в политико-правовых текстах, в особенности при анализе или комментировании принятых нормативных правовых актов по вопросам организации и прохождения государственной службы.

关键词: государственная гражданская служба, гражданский служащий, система государственной службы, классный чин, государственное управление, реестр должностей, правовое регулирование, государственная должность, правовой статус, должностное лицо

参考书目:
О системе государственной службы : Федеральный закон от 27.05.2003 г. № 58-ФЗ // Собрание законодательства Российской Федерации. – 2003.-№ 22. – Ст. 2063.
О Реестре должностей Федеральной государственной гражданской службы : Указ Президента Российской Федерации от 31.12.2005 г. № 1574 // Собрание законодательства Российской Федерации. – 2006. – № 1. – Ст. 118
О государственных должностях Российской Федерации : Указ Президента Российской Федерации от 11.01.1995 г. № 32 // Российская газета. – 1995.-№ 11-12
Занко Т.А. Особенности и основные направления совершенствования правового регулирования дипломатической службы Российской Федерации: автореф. дис. канд. юрид. наук : 2013 / РАНХиГС. – М., 2003. – 26 с.
О судебной практике по делам о злоупотреблении должностными полномочиями и о превышении должностных полномочий : Постановление Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.10.2009 г. № 19 // Российская газета – 2009.-№ 207.

注释,注释: В настоящей статье раскрывается эволюционный процесс формирования моделей выработки и принятия политических решений в Российской Федерации на национально-государственном уровне. Автор отмечает, что за период новейшей истории России (начиная с момента образования Российской Федерации в 1991 году) в стране последовательно сменилось три модели выработки и принятия управленческих решений: полицентрическую, вертикально-централизованную и комбинированную. Последняя - комбинированная - модель выработки и принятия политических решений действует в Российской Федерации в настоящее время. Методологической основой исследования является системный, структурно-функциональный, сравнительно-политический подходы, методы анализа, синтеза, индукции, дедукции, наблюдения. Каждая из указанных в статье моделей выработки и принятия политических решений (полицентрическая, вертикально-централизованная и комбинированная) соответствовала социально-политической формации российского государства на определенных этапах его развития и уступала место следующей модели под влиянием коренных изменений в политической жизни российского общества, которые влекли за собой существенные изменения политической системы и политического режима в Российской Федерации. В совокупности все три модели представляют собой этапы одного и того же эволюционного процесса, экстраполяция которого позволяет прогнозировать те изменения, которые ждут действующую сегодня в Российской Федерации комбинированную модель выработки и принятия политических решений в будущем.

关键词: безопасность, государство, интересы, политический режим, социально-политические процессы, альянс, мировая политика, Россия, политическая система, риски

参考书目:
Чихарев И.А., Косоруков А.А. Неоклассический реализм: к проблеме соотношения переменных глобального и национально-государственного уровней в формировании внешнеполитического курса. // Вестник Московского университета. Серия 12 Политические науки. №1, 2010.
Райхлин Э.И. Было ли неизбежным крушение «социализма» в СССР? Причины эволюции
«реального социализма» // Международные отношения. - 2013. - 4. - C. 471 - 480. DOI: 10.7256/2305-560X.2013.4.9750.
Рудов Г.А. Рецензия на монографию А.Д. Шутова «На руинах великой державы» (М. Изд-во «Вече», 2004, 27 п.л.) // . - 2014. - 1. - C. 170 - 172. DOI: 10.7256/.2014.1.12847.
Кузнецов И.И. Политическая прагматика империи: рецензия на книгу Герфрида Мюнклера "Империи: Логика господства над миром – от Древнего Рима и до США" // Международные отношения. - 2015. - 4. - C. 454 - 460. DOI: 10.7256/2305-560X.2015.4.16977.

注释,注释: В статье анализируется правовой статус высшего должностного лица субъекта федерации. Рассматривается отечественный и германский опыт конституционно-правового регулирования данного института. Проводится сравнительный анализ различных аспектов деятельности высшего должностного лица в Российской Федерации и Федеративной Республике Германия: порядка его формирования, компетенции, основы взаимоотношений с региональным парламентом, доля его участия в деятельности федеральных органов государственной власти, основания прекращения полномочий главы субъекта Федерации. В ходе исследования выделяются общие черты и национальные особенности рассматриваемого института в Российской Федерации и Федеративной республики Германии (на примере отдельных субъектов федерации). На основании чего анализируются признаки моделей организации и деятельности главы субъекта Федерации, установленные российском законодательством. Основными методами данного исследования являются системно-структурный метод, технико-юридический метод и сравнительно-правовой метод. Проведенное исследование позволяет прийти к выводу, что в Федеральном законе от 6 октября 1999 года №-184 ФЗ «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации» фактически одновременно закрепляются две исключающие друг друга правовые модели организации деятельности высшего должностного лица субъекта Федерации, основанные на концепциях децентрализованного и централизованного типа публичного управления. С учетом исторического опыта отечественного публичного управления авторами обосновывается целесообразность применения в современных условиях организации системы органов государственной власти субъекта Российской Федерации «централизованной» модели деятельности главы субъекта Федерации.

关键词: Высшее должностное лицо, губернатор, глава правительства, министр-президент, глава субъекта, конституционно-правовой статус, органы исполнительной власти, субъект федерации, Германия, федеральная земля

参考书目:
Указ Президента РФ от 1 сентября 2000 года № 1602 «О Государственном совете Российской Федерации» // Собрании законодательства Российской Федерации. 2000. № 36. Ст. 3633.
Романович-Словатинский А.В. Исторический очерк губернского учреждения от первых преобразований Петра Великого до учреждения губерний в 1775 году. г. Казань, 1859. 124 с.
Федеральный закон от 6 октября 1999 года № 184-ФЗ «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации» // Собрание законодательства Российской Федерации. 1999. № 42. Ст. 5005.
Гессен В.М. О правовом государстве СПб., 1906. 56 с.
Казаков В.Г. Институт высшего должностного лица субъекта Российской Федерации в условиях реформирования политико-административных отношений: Дис. канд. полит. наук. М., 2004. 171 c.
Докторова А.Т. К вопросу о конституционно-правовой ответственности высшего должностного лица субъекта Российской Федерации // Журнал «Бизнес, менеджмент и право».

注释,注释: Предметом настоящей статьи являются нормативные правовые акты, регулирующие муниципальную инвестиционную деятельность, определяющие полномочия органов местного самоуправления в этой сфере, устанавливающие гарантии для инвесторов; нормы бюджетного и градостроительного законодательства, определяющие особенности осуществления инвестиционной деятельности на муниципальном уровне. Также в качестве предмета настоящей статьи выступают научные представления о муниципальном праве как комплексной отрасли права, включающей регламентацию экономических отношений в инвестиционной сфере; об инвестициях и инвестиционной деятельности как о правовых явлениях. При подготовке статьи применялись общенаучные методы исследовательской работы, включая метод анализа законодательства и формально-логический метод В данной статье впервые проанализированы возможности органов местного самоуправления по привлечению инвесторов к решению вопросов местного значения, дано авторское определение понятия «муниципальная инвестиционная деятельность», охарактеризованы формы инвестиционной деятельности на муниципальном уровне, а сами инвестиционные отношения в системе местного самоуправления рассмотрены как производная от потребности и возможности освоения привлекаемого капитала (инвестиций).

关键词: органы местного самоуправления, муниципальная инвестиционная деятельность, муниципальная собственность, муниципально-частное партнерство, правовая защита инвестиций, федеральный закон, инвестор, концессионные соглашения, правовые гарантии, инвестиции

参考书目:
Серебрякова Т. А. Регулирование инвестиционной деятельности: финансово-правовой аспект. Дисс. ... канд. юрид. наук. Саратов. 2002. С. 25.
Постовой Н. В., Таболин В. В., Черногор Н. Н. Муниципальное право России / Учебник под ред. Н. В. Постового. М., 2011. С. 158.
Собрание законодательства Российской Федерации. 1999. №9. Ст. 1096.
Ведомости Съезда народных депутатов и Верховного Совета СССР. 1990. № 51. Ст. 1109.
Ведомости Съезда народных депутатов и Верховного Совета РСФСР. 1991. № 29. Ст. 1005.
Бухвальд Е. М. Муниципально-частное партнёрство // Самоуправление. 2015. №78. С. 15.
Собрание законодательства Российской Федерации. 2005. №30 (часть 2). Собрание законодательства Российской Федерации. 3126.
Собрание законодательства Российской Федерации. 2015. №29. Ст. 4350.
Собрание законодательства Российской Федерации. 2003. №40. Ст. 3822

注释,注释: Предметом исследования являются общественные отношения, связанные с формированием в современной России новой модели государственного управления. В качестве объекта исследования выступают основные элементы системы государственного управления, в том числе, субъекты государственного управления, базовые принципы государственного управления, правовая система, социально-экономическая и кадровая политика и др. Особое внимание уделяется политико-правовым аспектам строительства новой модели государственного управления. На взгляд автора, основные элементы новой модели государственного управления предстоит закрепить в Конституции России. В этой связи поставлен вопрос о новом этапе конституционной реформы. В исследовании используется система методов, включая такие методы как анализ, сравнения, статистический, исторический, системный, формально-юридический Основной вывод проведенного исследования состоит в том, что в современной России целесообразно спроектировать и запустить принципиально новую модель государственного управления. Новая отечественная модель государственного управления, во-первых, должна включать в себя достижения мировой управленческой мысли, а, во-вторых, опираться на особенности государственного управления в России, выстроенные на специфике российского менталитета и культуры, геополитическом положении страны. Новизна исследования состоит в обосновании комплекса политико-правовых мер, необходимых для формирования новой модели государственного управления.

关键词: народ, , модель, государственное управление, Конституция, принципы, механизм, кризис, реформа, система, эффективность

参考书目:
В.Ю. Синюгин Принцип системности в административно-правовом обеспечении реформирования // Административное и муниципальное право.-2011.-7.-C. 26-32.
Ю.А. Тихомиров, Г.А. Василевич Государственное управление и перспективы развития // Журнал зарубежного законодательства и сравнительного правоведения / Journal of foreighn legislation and comparative law.-2011.-6.-C. 21-25.
Борисов А.М. Реформирование системы органов исполнительной власти и новая схема государственного территориального управления // Административное и муниципальное право.-2012.-9.-C. 33-37.
Дойников И.В. Опыт государственного строительства в СССР и в Китайской Народной Республике // Административное и муниципальное право.-2015.-5.-C. 482-487. DOI: 10.7256/1999-2807.2015.5.14867.
Ханин Г., Фомин Д. Лукавая цифра против экономики России // Ведомости. 2014. 18 марта.
Тихомиров Ю. А, Управление на основе права. М., 2007. c.101.
Трощинский П. В. Эволюция правовой системы Китайской Народной Республики в последние годы // Право и п

注释,注释: Предметом исследования является процесс согласования интересов общественных и политических групп с властью в современной Японии. Особенно это важно для взаимоотношений бизнеса и власти, представляющих фундаментальную основу развития политической системы. Авторы анализируют особенности становления системы взаимодействия бизнеса и власти Японии с учетом национальных, политических и экономических особенностей ее развития. Отличительной особенностью японской модели отношений «бизнеса – власть» после Второй мировой войны стала концентрация властных полномочий в руках правительственной бюрократии. Наряду с исполнительной властью, правительство Японии, при поддержке американской оккупационной администрации, в тот период фактически монополизировало право на законодательную инициативу. Депутатские законопроекты по сей день занимают незначительное место в их общем числе. Обратной стороной смещения равновесия властных полномочий в пользу бюрократии, стала своеобразная «депутатская вольница» в японском парламенте. Теория Политических коммуникаций исследует GR-технологии, с помощью которых заинтересованные группы добиваются реализации своих целей Лоббизм, в данном аспекте нами будет рассматриваться как коммуникативный механизм в самой системе GR-деятельности. Авторы используют также метод "кейс-стадис" для рассмотрения конкретного феномена деятельности депутатских кланов в системе джи-ар связей современной Японии. Основными выводами проведенного исследования являются следующие положения: 1. Япония имеет очень специфический порядок отношения к явлению лоббизма: национальное законодательство не запрещает депутату заниматься своим бизнесом даже во время парламентской деятельности, хотя такая практика запрещена в большинстве парламентских регламентах стран мира, включая Российскую Федерацию 2. Для законодательного процесса характерны следующие технологии сотрудничества бизнеса и власти (парламента и правительства): а. Совместная разработка законопроекта; в. Согласование интересов в процессе принятия законопроектов; с. Деятельность депутатских кланов в парламенте, где согласуются интересы политиков, бюрократии, бизнеса и региональных структур. Научная новизна исследования проблемы состоит в том, что, на примере конкретного кейса "Синкасен", процедура принятия законов о строительстве скоростных железных дорог продемонстрировала механизм взаимодействия депутатских кланов, политических лидеров ЛДП и правительства современной Японии. 5. Авторы пользовались первоисточниками (перевод с японского), информация которых обладает высокой степенью достоверности.

关键词: политические коммуникации, джи-ар технологии, лоббизм, бизнес, власть, правительство, парламент, депутатские кланы, законопроект, государственное управление

参考书目:
Маэда, Х. Гэндай сэйдзи сэйдо (Современная политическая система) / Х. Маэда. – Токио: Кобундо сюппанся, 1997. – 203 с.
Оикава, С. Ясасий кокай-но ханаси (Просто о Парламенте). Токио: Хогакусёин, 2009.175 с.
Иногути, Т. Дзокугиин-но кэнкю (Исследование депутатских кланов). Токио: Нихонкэйдзай симбунся, 1987.309 с.
Синкансэн. [Электронный ресурс]. URL: ru.wikipedia.org. 05.06.2015.
Меньшенина Н.Н. Парламентаризм как политический источник лоббизма: анализ практики США и Великобритании / Н. Н. Меньшенина // Право и политика.-2010.-N 12 (132).-С. 2136-2141.
Иваи, Т. Синдзокугиин-но кэнкю (Исследование новых депутатских кланов) // Экономисто. – 2002. – 12 марта. С. 33-36.
Анисимцев Н.В. Япония: со структурными реформами в XXI в./ Отв. ред. Павлятенко В.Н. – М.:Макс Пресс, 2007. 248 с.
Маэда, Х. Гэндай сэйдзи сэйдо (Современная политическая система) / Х. Маэда. – Токио: Кобундо сюппанся, 1997. – 203 с.
Анисимцев Н.В. Япония: со структурными реформами в XXI в./ Отв. ред. Павлятенко В.Н. – М.:

注释,注释: В статье рассматривается теория и практика контрольных полномочий парламента, анализируются разнообразные научные взгляды контрольной деятельности парламента, а так же нормативно закрепленные формы парламентского контроля, реализуемые парламентом Российской Федераций. В статье представлено авторское видение нормативно-правового развития контрольных полномочий российского парламента, а так же сделаны предложения по выработке теоретических основ и практических рекомендаций, цель которых направлена на совершенствование конституционного законодательства в исследуемой сфере. В частности дается авторское определение парламентского контроля, цель которого реализовывать принцип «сдержек и противовесов» во взаимоотношениях разных ветвей власти. Основной задачей исследования предполагает обращение к правовому анализу парламентского контроля в Российской Федерации, а так же анализ реализации практических основ контрольных полномочий парламента. Методическую основу статьи составляет применения диалектического, исторического, системного и сравнительно-правового методов, а так же с использованием системного подхода. В статье подробно анализируется вопросы: правового регулирования парламентского контроля; практическое воплощение и реализация проводимого контроля со стороны Государственной Думы за деятельностью тех или иных субъектов права, в том числе Правительства РФ; формы парламентского контроля; полномочия парламента в данной сфере; научные подходы и взгляды ученых на дальнейшее развитие парламентского контроля в Росси. Автором аргументированы ряд выводов и положений, связанных с дальнейшим совершенствование парламентского контроля, в том числе доказывается, что парламентский контроль является видом государственно-правовой деятельности, способствует конструктивному взаимодействию законодательной и исполнительной ветвей власти и сосредоточен на повышении действенности последней.

关键词: Конституция, парламентский контроль, Государственная Дума, парламент, полномочия, практика реализации, ответственность, контроль, запрос, Правительство РФ

参考书目:
Авакьян С.А. Федеральное Собрание-парламент России. М., 1999. С. 405—406. Его же. Конституционное право России. Учебный курс: учеб.пособие: в 2 т. 4-е изд., перераб. и доп. Т.
М.: Норма, 2014. С. 464-518. 2.Баглай, М. В. Малая энциклопедия конституционного права / Баглай, Марат Викторович, В. А. Туманов.-М. : БЕК, 1998. – С. 318.
Бендюрина С.В. Федеральный парламентский контроль в Российской Федерации: Автореф. дисс. ... канд. юрид. наук. Екатеринбург, 2003. С. 16.
Демидов М.В. Парламентский финансовый контроль в России: правовые аспекты функционирования и проблемы реализации:Дисс. ... д-ра.юрид. наук. М. 2011.-С. 62.
Караев Р.Ш. Конституционно-правовые формы парламентского контроля за исполнительной властью в Российской Федерации :Дис. ... канд. юрид. наук С. 11.
Коврякова Е.В. – Парламентский контроль: зарубежный опыт и российская практика. М.: ОАО «Издательский дом «Гододец»»-2005 – 10 с.
Корнилаева А.А. Теория парламентского контроля в контексте принципа разделе¬ния властей: Автореф.

注释,注释: Предметом статьи являются проблемы правового и организационного характера, связанные с административно-правовым регулированием современной экономки. Автором подробно проводится теоретико-правовой анализ концепций правового регулирования экономических отношений с позиции административно-правового регулирование как государственного, так и негосударственного сектора экономики. Рассматриваются авторские позиции относительно понятия государственного регулирования экономики. Основное внимание в статье уделяется разработки методов и методологии административно-правового воздействия на экономические отношения. Кроме того, в статье проводится теоретико-правовой анализ понятий концепций развития права и экономики в современных условиях. Рассматриваются авторские позиции относительно толкования и правовой регламентации данных категорий. Методологическую основу статьи составили современные достижения теории познания. В процессе исследования применялись общефилософский, теоретический, общефилософские методы (диалектика, системный метод, анализ, синтез, аналогия, дедукция, наблюдение, моделирование), традиционно правовые методы (формально-логический), а также методы, используемые в конкретно-социологических исследованиях (статистические, экспертные оценки и др.). Основной вывод, который сделан по итогам исследования, состоит в том, что в настоящее время для обеспечения правопорядка в сфере экономки необходимо совершенствовать формы и методы административно-правового воздействия на государственный и не государственный сектор российской экономики. Основным вкладом, который сделан авторами в настоящей статье это необходимость развития административно-правового регулирования экономики. Новизна статьи заключается в разработке предложений по развитию форм и методов государственного регулирования экономики, а также создание правовых и организационных гарантий законности в экономике нашей страны.

关键词: доктрина, экономика, регулирование, либерал, либеральный, реформа, деньги, стратегия, развитие, наука

参考书目:
Кейнс Дж. М. Общая теория занятости, процента и денег / Пер. с англ. Н.Н. Любимова / Под ред. Л. П. Куракова. – М., 2002. – С.46.
Schumpeter. J.Capitalism, socialism and democracy (2nd ed.). (2014) [1942], Floyd, Virginia: Impact Books.
Смит А. Исследование о природе и причинах богатства народов. — М.: Эксмо, 2009. — 960 с.
Kaufmann F.-X. Herausforderungen des Sozialstaates. Suhrkamp,-Frankfurt-am-Main. – 1997.
Хайек Ф. Индивидуализм и экономический порядок. – М., 2000. — 256 с.; Хайек Ф. Судьбы либерализма в XX веке. – М., 2009. – С. 337.
Экономика / Под ред. А.С. Булатова. – М., 1997. – С. 468.
Гайнутдинов Р.К. Политико-правовая идеология меркантилизма в России XVII-первой четверти XVIII вв.: Дис…. д-ра. юрид наук. – М., 2005. – С. 246.
по данному вопросу например: B. J. Eichengreen, The World Economy After the Global Crisis: A New Economic Order for the 21st Century, World Scientific. – 2012. – 215 р.
Лимбах Ю. Цели социального государства: содержание и развитие в решениях Конст

注释,注释: В работе предпринята попытка сформулировать аргументированный подход к разработке научной дефиниции публичной собственности на основе категории управления. Автором проведен критический анализ существующих в настоящее время концепций, раскрывающих содержание публичной собственности, сделан вывод о невозможности применения цивилистической триады собственнических правомочий для решения данной задачи. В работе предлагается рассматривать в качестве смыслового центра представлений о публичной собственности категорию управления, однако, без признания за ней характера какого-либо из правомочий собственника. Автор отстаивает позицию, согласно которой управление применительно к сфере публичной собственности должно восприниматься в онтологических границах явления, описываемого с помощью данной категории, без каких-либо спекулятивных ограничений, объясняемых задачами и особенностями юриспруденции. С этих позиций аргументируется вывод о том, что управление объектами публичной собственности в строгом значении данного понятия может лежать лишь в плоскости факта, а не права. Напротив, понимание управления в его широком значении, как деятельностного процесса, имеющего цель оказания воздействий на поведение людей в сфере публичной собственности, отвечает конституционно-правовой природе феномена публичной собственности и является достаточным для раскрытия всего многообразия его фактических проявлений в юридическом быту, притом вне рамок традиционной цивилистической триады собственнических правомочий.

关键词: управление, воздействие, публичные интересы, публичная собственность, публичная власть, дефиниция, триада правомочий, публичный собственник, юридический быт, правовое общение

参考书目:
Федеральный закон от 08.11.2007 № 261-ФЗ (с изм. и доп.) «О морских портах в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», ст. 30 // СЗ РФ. 2007. № 46. Ст. 5557.
Федеральный закон от 06.10.1999 № 184-ФЗ (с изм. и доп.) «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации», ст. 26.12 // СЗ РФ. 1999. № 42. Ст. 5005.
Скловский К. И. Собственность в гражданском праве: Учеб.-практ. пособие. – 3-е изд. – М.: Дело, 2002. – 510 с.
Пьяных Е. С. Место договора доверительного управления имуществом в системе гражданско-правовых обязательств // Юрист. 2004. № 12. С. 24 — 27.
Право собственности в СССР / Под ред. Ю. К. Толстого, В. Ф. Яковлева. – М., 1989. – 287 с.
Покровский И. А. История римского права. – СПб., 1998. – 560 с.
Указ Президента РФ от 09.03.2004 № 314 (с изм. и доп.) «О системе и структуре федеральных органов исполнительной власти», подп. «г» п.

注释,注释: Предметом исследования данной статьи является нормотворчество Правительства Российской Федерации в связи с реализацией делегированного законодательным органом полномочия по конкретизации отдельных правоотношений. Цель работы заключается в том, чтобы определить условия, правовые принципы и проблемы реализации нормотворческих полномочий Правительства Российской Федерации при взаимодействии с Федеральным Собранием Российской Федерации. В статье рассматривается только та нормотворческая деятельность Правительства Российской Федерации, которая реализуется в виде постановлений в связи с делегированием ему нормотворческого полномочия на основании федерального закона. Представляется, что подобные нормативные правовые акты Правительства имеют особенности, что позволяет выделить их в отдельную группу. Методология исследования строится на общих и частно-научных методах, таких как: системный, функциональный, метод аналогии, а также формально-юридический, сравнительно-правовой. В результате исследования проводится разграничение между правовыми институтами делегированного законодательства и делегированного нормотворчества; систематизируются правовые позиции Конституционного Суда Российской Федерации в отношении постановлений Правительства Российской Федерации, принятых в связи с реализацией делегированного парламентом полномочия. Обращается внимание на то, что подобные нормативные правовые акты имеют важное значение для повышения эффективности правового регулирования в целом и имеют прямое отношение к созданию условий для осуществления прав и свобод граждан. Однако несовершенство правового механизма наделения Правительства Российской Федерации данными нормотворческими полномочиями необходимо устранить.

关键词: нормотворчество, Правительство Российской Федерации, Конституционный Суд, разделение властей, делегирование полномочий, государство, право, правовой принцип, Конституция, исполнительная власть

参考书目:
Енгибарян Р. В. Конституционное развитие в современном мире. Основные тенденции. ‒ М.,: Норма, 2010. ‒ С. 411.
Хабриева Т.Я. Конституция Российской Федерации и развитие законодательства // Журнал зарубежного законодательства и сравнительного правоведения / Journal of foreighn legislation and comparative law.-2012.-5.-C. 4-12.
Конституция Российской Федерации. Принята всенародным голосовании 12 декабря. 1993 года (с изм., внесенными Законами Российской Федерации о поправках к Конституции РФ от 30 декабря 2008 года № 6-ФКЗ, от 30 декабря 2008 года № 7-ФКЗ, от 5 февраля 2014 года № 2-ФКЗ, от 21 июля 2014 года № 11-ФКЗ) // СПС «КонсультантПлюс»
Шахрай С.М. Роль решений Конституционного Суда Российской Федерации в становлении конституционной модели российского федерализма // Журнал зарубежного законодательства и сравнительного правоведения / Journal of foreighn legislation and comparative law.-2012.-2.-C. 27-36.
Определение Конституционного Суда Российской Федерации от8 ноября 2005 года

注释,注释: В статье на основе предложенного автором понимания муниципальной представительной демократии как открытой, динамически развивающейся системы рассматриваются в обобщенном, комплексном плане вопросы взаимодействия представительных органов муниципальных образований, с одной стороны, и представительных органов государственной власти Российской Федерации и субъектов Российской Федерации, с другой. Целью предпринятого анализа является конституционное обоснование взаимодействия представительных органов власти разных уровней как имманентного проявления конституционного единства народовластия и соответствующих этому системных отношений в организации представительной власти. Исходя из этого, в статье выявляются формализованные и сложившиеся на практике способы (формы) взаимоотношений представительных органов государственной власти и местного самоуправления, дается общая оценка их эффективности, формируются меры совершенствования подобных взаимоотношений. В основу методологии авторского анализа положен системный метод научного познания, позволивший рассмотреть представительные органы власти в Российской Федерации в рамках их взаимосвязанного социально-целевого единства и раскрыть проблемы реализации взаимодействия между ними сквозь призму единства правового регулирования и правоприменительной практики. В статье аргументирована авторская концепция взаимодействия представительных органов власти в режиме конституционного партнерства, сформулированы принципы, характеризующие данный правовой режим. Автор приходит к заключению о том, что существующие механизмы связей между представительными органами носят фрагментарный, несистемный характер, что требует их корректировки, отдельные (основные) направления которых предложены в статье.

关键词: местное самоуправление, народовластие, народное представительство, представительная власть, представительная демократия, представительная система, муниципальная представительная демократия, представительные органы власти, взаимодействие представительных органов, конституционное партнерство

参考书目:
Фадеев В.И. Основные проблемы реализации конституционной модели местного самоуправления на современном этапе // LEX RUSSICA (РУССКИЙ ЗАКОН).-2009.-2.-C. 363-369.
Белоусова Е.В. Представительные органы местного самоуправления как органы публичной власти // Административное и муниципальное право.-2011.-4.-C. 9-13.
Фроленков Ю.О. Конституционно-правовой статус населения как субъекта местного самоуправления: понятие и основное содержание // Административное и муниципальное право.-2012.-3.-C. 20-29.
Садовникова Г.Д. Представительные органы в Российской Федерации: проблемы исторической обусловленности, современного предназначения и перспективы развития. Автореф. дисс. … д-ра юрид. наук. М., 2013. 58 с.
Авакьян C.А. Проблемы теории государства и права: Учебное пособие / Под ред. М.Н. Марченко. М.: Юристъ, 2004. 656 с.
Авакьян C.А. Проблемы народного представительства в Российской Федерации // Проблемы народного представительства в Российской Федерации / Под общ. ред. проф. С.А. Авакьяна. М.: Изд-

注释,注释: В данной статье авторы рассматривают некоторые особенности федеративного устройства России. На основе проведенного исследования, а также учитывая эволюцию государственно-территориального устройства России предпринимается попытка поиска путей решения проблем современного российского федерализма.
Уделяется внимание развитию федеративных отношений в современных государствах и их влияние на территориальное устройство. Анализируются конституционно-правовые основы территориального устройства России, возможности и пути совершенствования сложившейся в настоящее время модели федерализма,а так же перспектив развития отношений между Российской федерацией и ее субъектами. Авторы использовали метод анализа и синтеза, формально-юридический метод и исторический метод исследования, сравнительно-правовой, логический и метод прогнозирования. Анализ существующих точек зрения относительно правовой природы и сущности государственного устройства Российской Федерации позволяет придти к неоднозначным выводам от совершенствования современной федеративной модели территориального устройства до возвращения к унитарному государству.
Особенности государственного устройства России и уровень развития федеративных отношений позволяют говорить о необходимости дальнейшей реформы как территориального устройства, так и отношений между центром и регионами.

关键词: Федерация, Унитарное государство, Форма государственного устройства, Субъект Российской Федерации, Государство, Устройства, Субъект, Унитарное, Территория, Федеративные отношения

参考书目:
Бабурин С.Н. Территория государства: правовые и геополитические проблемы. – М: Ид-во Московского университета, 1997.
Цисар Л.А. Федеративное государство: особенности, основные характеристики // Государственная власть и местное самоуправление. 2005. № 12.
Филиппов В.Р. Реформирование российской государственности: политизация этничности или деэтнизация этничности //Казанский федералист. № 1. 2002.
Умнова И.А. Конституционные основы современного российского федерализма. М.: Дело, 1998.
Тхабисимова Л.А. Конституционные принципы развития федерализма в России // Конституционное и муниципальное право. 2007. № 24.
Соколова Н.С. Конституционные принципы современного российского федерализма // Федерализм, региональное управление и местное самоуправление. 2000. № 1.
Саликов М.С. О преимуществах и возможностях создания территориальной Федерации // Политические исследования. 1998. № 3.
См.: Добрынин Н.М. Неизбежность системной реконструкции российского федерализма // Федерализм. 2006. № 2.
Раянов

注释,注释: В статье осуществляется постановка проблемы определения правовой природы института (феномена) публичной собственности, а также его места и роли в системе элементов Российской государственности. Автор на основе аналитического обзора существующих концепций публичной собственности, сформулированных к настоящему времени российскими учеными-юристами, обосновывает необходимость исследования данной проблемы отсутствием ясности ее решения в современной российской юриспруденции. В работе ставится вопрос о научной корректности решения проблемы правовой природы публичной собственности только лишь на основе типологических различий субъектов права собственных, известных российскому правовому порядку. Автор предлагает использовать аксиологический подход при анализе признаков и явлений публичной собственности, основанный на признании ценностной составляющей данного института в виде публичных интересов, формирующихся, существующих, развивающихся и реализуемых в отношениях публичной собственности. На основе указанного подхода в работе делается вывод о том, что публичная собственность имеет сугубо конституционно-правовую (государственно-правовую) природу и должна рассматриваться в ряду первичных элементов Российской государственности, как и государственный суверенитет, территория, республиканская форма правления, федеративное устройство, демократический режим, придание человеку, его правам и свободам характера высшей ценности, и другие.

关键词: публичная собственность, государство, публичная власть, государственность, публичные интересы, публичные нужды, формы собственности, аксиологический подход, конституционные ценности, правовая природа

参考书目:
Григорьева В.А. Прямое и опосредованное участие государства в экономических отношениях // Право и политика.-2013.-8.-C. 960-970. DOI: 10.7256/1811-9018.2013.8.8856.
Иванова С.А. К вопросу о классификации права на частное и публичное: перспективы развития // Административное и муниципальное право.-2013.-6.-C. 601-606. DOI: 10.7256/1999-2807.2013.06.1.
Винницкий А.В. Публичное имущество в России и за рубежом: проблемы идентификации и классификации // Право и политика.-2013.-6.-C. 741-752. DOI: 10.7256/1811-9018.2013.6.8034.
Чиркин В.Е. Публичная власть. – М.: Юристъ, 2005. – 174 с.
Шамхалов Ф. Собственность и власть. – М.: Издательство «Экономика», 2007. – 412 с.
Щенникова Л.В. Вещные права в гражданском праве России. – М.: Бек, 1996. – 186 с.
Д. В. Даниленко. Влияние материального права на тип (метод) процесса. // Право и политика. – 2009. – № 6.
Суханов Е.А. Понятие права собственности в российском законодательстве и модельном Гражданском кодексе для стран СНГ // Конституционное пр

注释,注释: В качестве предмета исследования выступают общественные отношения, урегулированные энергосервисным договором, который является одним из основных инструментов реализации деятельности по энергосбережению.
Осуществлен анализ нормативных актов в сфере энергосбережения и повышения энергетической эффективности, правоприменительная практика и доктринальные положения в указанной сфере.
Целью статьи является комплексный анализ правовых отношений, возникающих в связи с энергосервисным договором.
Исследована правовая природа энергосервисного договора, определена его направленность и место в системе гражданско-правовых договоров.
В статье используются как общенаучные, так и специальные правовые методы исследования, а именно, системный, логический, диалектический, исторический, структурно-функциональный, формально-юридический, сравнительно-правовой, метод правового моделирования, наблюдение и описание, анализ документов и другие методы научного познания. В статье предлагается рассматривать энергосервисный договор как разновидность поименованного в законодательстве договорного типа – договора оказания услуг. Возможно признать только тот договор, стороны которого, наряду с достижением экономии энергии, преследуют цель перераспределения рисков. В отношении энергосервисного договора необходимо применять: специальные нормы (установленные Федеральным законом «Об энергосбережении и повышении энергетической эффективности»), общие положения о возмездном оказании услуг, установленные главой 39 ГК РФ, положения о подряде (в пределах, установленных ст. 783 ГК РФ), а также общие нормы договорного права.

关键词: энергосбережение, энергетическая эффективность, перфоманс-контракт, энергосервисный договор, предмет энергосервисного договора, энергетическая стратегия, энергетическая политика, договор оказания услуг, договор подряда, закон об энергосбережении

参考书目:
О.К. Герман Гражданско-правовая природа договора
об участии в долевом строительстве // Политика и Общество. - 2013. - 2. - C. 239 - 243. DOI: 10.7256/1812-8696.2013.02.16.
Курбанов Р.А.. Правовое регулирование угольной промышленности и угольной электроэнергетики (Северная Америка) // Политика и Общество. – 2014. – № 5. – С. 104-107. DOI: 10.7256/1812-8696.2014.5.11631
Болкунов О.Н.. Основные подходы к обеспечению энергетической безопасности государств. // Национальная безопасность / nota bene. – 2013. – № 5. – С. 104-107. DOI: 10.7256/2073-8560.2013.5.9504
Курбанов Р.А.. Правовое регулирование в сфере разведки, добычи и транспортировки нефти и газа (США) // Политика и Общество. – 2014. – № 3. – С. 104-107. DOI: 10.7256/1812-8696.2014.3.1162
Репьева А.М. Энергетическая политика России и стран АТР. // NB: Международные отношения. — 2013.-№ 3.-С.40-58. DOI: 10.7256/2306-4226.2013.3.8813. URL: http://e-notabene.ru/wi/article_8813.html
Курбанов Р.А. Правовое регулирование в сфере возобновляемых

注释,注释: В статье рассмотрена эволюция правового регулирования электроэнергетического сектора Соединенных Штатов Америки. В законодательстве США правовое регулирование электроэнергетики затрагивает сферы производства электроэнергии; сетей оптовой поставки электричества и поставки электричества конечному потребителю.
Активное развитие рынка электроэнергетики в начале ХХ века, изначально регулируемого на местном уровне, потребовало вмешательства федеральных властей и применения антитрастового законодательства с целью его упорядочения. Также на федеральном уровне принимается ряд мер, направленных на повышение энергоффективности и энергосбережения.
За историю развития энергетический сектор США пережил не один кризис, что потребовало разработки на федеральном уровне соответствующей энергетической политики. Также немаловажным фактором является и влияние экологических требований на развитие энергетического законодательства, в том числе и в электроэнергетическом секторе, где основной упор делается на развитие использования возобновляемых источников энергии, таких как гидроэнергетика. Соблюдение экологических императивов при выдаче лицензий и разрешений установлено не столько в законодательстве, сколько в ряде судебных решений, которые обязали соответствующие органы обращать особое внимание при выдаче лицензий и разрешений экологическим императивам

关键词: США, электроэнергетика, антитрастовое законодательство, энергоэффективность, лицензирование, экология, энергетический кризис, гидроэнергетика, энергоресурсы, федеральное законодательство

参考书目:
N. Cheremisinoff, Clean Electricity Through Advanced Coal Technologies, William Andrew‬, 2012-‬‬‬‬‬
Jim Rossi, The Trojan Horse of Electric Power Transmission Line Siting, 39 Environmental law 1015 (2009).
Joseph P. Tomain, The persistence of Natural Monopoly, Natural Resources and Environment 242, 2002.
Peter Z. Grossman, Daniel Cole, The Natural Monopoly: Deregulation and Competition in the Electric Power Industry, 2003.
Public Utilities Comm’n of Rhode Island vs Attleboro Steam and Elec. Comp. 273 US 83 (1927).
Joseph P. Tomain, Electricity Restructuring: A Case Study for Governement Regulation, 33 Tulsa L.J. 827, 1998.
Electricity and the Environment: The Reform of Legal Institutions (A Report of the Association of the Bar of the City of New York), 1972.
Marc.W. Chupka, Transforming America’s Power Industry: The investment Challenge: 2010-2030, in http://www.eei.org/ourissues/finance
Р.А. Курбанов. Экономическое и монетарное сообщество стран цен

注释,注释: Предметом статьи является методика измерения конкурентного потенциала политической оппозиции посредством индексного анализа. Предложенная шкала кодирования оценки сильных и слабых сторон оппозиции учитывает как структурные возможности, так и режимные стимулы, которые обуславливают распределение ресурсов между властью и оппозицией. Представленная методика способствуют пониманию факторов, ответственных за рост возможностей оппозиционных акторов, а также тех детерминант, которые, напротив, препятствуют этому. Рост числа авторитарных режимов в Мире и тенденции дефицита демократии, наблюдающиеся в последнее время, актуализируют проблему расчета реального конкурентного потенциала политической оппозиции в условиях, когда электоральные результаты существенным образом искажаются и не могут в полной мере объективно свидетельствовать о реальной поддержке со стороны населения оппозиционных кандидатов. Методом исследования является индексный анализ политических процессов. Построение индексной шкалы измерения конкурентного потенциала политической оппозиции базировалось на методологии индексного анализа, разработанного М. С. Шугартом, Дж. Кэри и получившей развитие в трудах А. Кроувела и О. И. Зазнаева. Авторы использовали также опыт индексного анализа других прецедентов в рамках политической науки. Авторами статьи предложен метод операционализации понятия «конкурентный потенциал политической оппозиции» в виде индексной шкалы кодирования преимуществ власти и оппозиции, позволяющей измерять и рассчитывать Индекс конкурентного потенциала политической оппозиции. В качестве тестирования методика индексного анализа применена для измерения динамики эволюции политической оппозиции в России в период 1993-2012 гг.

关键词: политическая оппозиция, индексный анализ, Россия, политический режим, методы измерения, политические элиты, контрэлиты, политические акторы, электорат, власть

参考书目:
Darden K., Grzymaa-Busse A.M. The Great Divide: Literacy, Nationalism, and the Communist Collapse // World Politics. 2006. Vol. 59. No. 1. P. 83-115.
Gandhi J., Przeworski A. Cooperation, cooptation and rebellion under dictatorship // Economics and Politics. 2006. Vol. 18. No. 1. P. 1-26.
Gandhi J., Reuter O. J. The incentives for pre-electoral coalitions in non-democratic elections // Democratization. 2013. Vol. 20. No. 1. P. 137-159.
Gerschewski J. The three pillars of stability: legitimation, repression, and co-optation in autocratic regimes // Democratization. 2013. Vol. 20. No. 1. P. 13-38.
Алмонд Г., Верба С. Гражданская культура и стабильность демократии // Полис. 1992. № 4. С. 122-134.
Васильева С.В. Конституционно-правовой статус политической оппозиции. М.: Институт права и публичной политики, 2010. С.11.
Гельман В.Я. Из огня да в полымя? Динамика постсоветских режимов в сравнительной перспективе // Полис. 2007. № 2. С. 81-108.
Даль Р. Полиархия: участие и оппозиция. М.: ГУ ВШЭ,

注释,注释: Предметом статьи является выявление и систематизация проблем научного обеспечения управления на уровне федеральных органов государственной власти Российской Федерации, а также предложения по повышению эффективности системы государственного управления. В тексте статьи проанализированы новейшие законы и подзаконные акты, принятые в 2012-2013 гг., в сфере научно-технической деятельности в части применения новых механизмов федеральными органами исполнительной власти с целью выработки эффективной государстенной политики в курируемых отраслях. С учетом проведенного анализа автором сделан вывод о повышении уровня прозрачности государстенного управления в части организации научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ для нужд Российской Федерации,заказчиками которых выступают федеральные органы исполнительной власти, что подтверждается не только введением порядка общественного обсуждения закупок, стоимость которых превышает 1 млрд. руб., но и принятием во втором квартале 2013 г. Федеральной контрактной системы (соответствующий Федеральный закон вступает в силу с 1 января 2014 г.). Однако в настоящее время существуют серьезные препятствия для развития качественной системы поддержки принятия управленческих решений, что вызвано как острой нехваткой бюджетного финансирования в отдельных отраслях, так и большими проблемами в области защиты интеллектуальной собственности и закреплением исключительных прав на результаты интеллектуальной деятельности, созданные по государственному заказу. Вместе с тем, одним из пунктов декабрьского перечня поручений Президента Российской Федерации в 2012 г. являлось указание на необходмость развития системы негосударственных научных фондов, что расширяет возможности активного участия в научно-техническом процессе органов исполнительной власти Российской Федерации. Таким образом,в настоящее время органы власти правомочны учреждать научные фонды в целях поддержки исследований в интересах курируемой отрасли,что кроме прочего способствует развитию системы государственно-частного партнерства, так как основными грантодателями и эксплуатантами результатов будут являться организации.

关键词: Политология, Юриспруденция, Государственное управление, Научно-техническая деятельность, научные фонды, государственная политика, институционализация, интеллектуальная собственность, эффективность управления, политический процесс

参考书目:
Ачкасов В. А., Грызлов Б. В. Институты западной представительной демократии в сравнительной перспективе: Учеб. пособие. СПб.: ИВЭСЭП, Знание, 2006. — 264 с.
Баранов Н.А. Институционализация в России: особенности национальной модели // ПОЛИТЭКС, № 2, 2011 URL: http://www.politex.info/content/view/122/30/
Боришполец К.П.Методы политических исследований: Учеб. пособие для студентов вузов/К. П. Боришполец. — М: Аспект Пресс, 2005. — 221 с.
Титова Л.Г. Институционализация как фактор предупреждения и разрешения конфликтов (2009 г.) Сайт международной ассоциации конфликтологов URL: http://www.confstud.ru/content/view/35/2/
Кравченко И.И. Бытие политики. — М., 2001.
Дегтярев А.А. Основы политической теории: Учеб. пособие / Ин-т "Открытое о-во".-М.: Высш. шк., 1998.-239 с.
Мелешкина Е.Ю. Политический процесс: основные аспекты и способы анализа (под ред. Е. Ю. Мелешкиной). М., изд-во "Весь мир", 2001.
Пушкарева Г.В. Кризисное поле российской демократии // Демократия и федерализм в Ро

注释,注释: Предмет исследования составляют правовые нормы, включая положения Конституции Российской Федерации, действующего законодательства как на федеральном уровне, так и на региональном (конституции (уставы)), законы, регламентирующие вопросы осуществления конституционно закрепленных в рамках предметов ведения Федерации и ее субъектов полномочий законодательного (представительного) органа государственной власти субъектов Российской Федерации, иные источники права, практика реализации полномочий региональными парламентами исходя из природы и функционального предназначения законодательных (представительных) органов государственной власти субъектов Российской Федерации, научные идеи, изложенные в правовой доктрине. Основными методами являются общенаучные (диалектический, системный) и частноправовые (сравнительно-правовой, формально-юридический) методы. Использование данных методов позволило выявить основные проблемы, связанные с осуществлением полномочий законодательными (представительными) органами государственной власти субъектов РФ. Научная новизна заключается в попытке комплексного конституционно-правового исследования вопросов осуществления и проблем реализации полномочий законодательных (представительных) органов государственной власти субъектов Федерации. В работе делается акцент на несовершенство действующего законодательства в сфере правового регулирования законодательных полномочий парламентов субъектов по предметам совместного ведения. Вносятся предложения по совершенствованию механизма реализации контрольных полномочий законодательных (представительных) органов государственной власти субъектов РФ.

关键词: предметы ведения, законодательные (представительные) органы, компетенция, разграничение, субъекты, Федерация, законодательство, законотворческие полномочия, механизм ответственности, парламентский контроль

参考书目:
Азаров Д.В. Конституционно-правовое регулирование регионального парламентского контроля как механизма обеспечения разделения и взаимодействия властей в субъектах РФ: автореф. дис. … канд. юрид. наук. М., 2014.
Цалиев А.М. Расширение роли субъектов Российской Федерации в государственной политике // NB: Вопросы права и политики. - 2013. - 3. - C. 21 - 94. DOI: 10.7256/2305-9699.2013.3.554. URL: http://www.e-notabene.ru/lr/article_554.html
Кузнецов А.В. Парламентский контроль в субъектах Российской Федерации: автореф. дис. … канд. юрид. наук. М., 2001. С. 29.
Глигич-Золотарева М.В. «Маятник» федерализма // NB: Проблемы общества и политики. — 2013.-№ 4.-С.59-81. DOI: 10.7256/2306-0158.2013.4.581. URL: http://e-notabene.ru/pr/article_581.html
Гончаров В.В. Роль принципа централизма и децентрализации в организации и деятельности государственного аппарата в Российской Федерации // NB: Экономика, тренды и управление. — 2014.-№ 1.-С.64-75. DOI: 10.7256/2306-4595.2014.1.2020. URL: http://e-notabene.ru/etc

注释,注释: Предметом настоящей статьи являются функции основных стратегий политического лидера в условиях авторитарной режимной среды. Отталкиваясь от теоретического тезиса, согласно которому главным процедурным фактором, обеспечивающим устойчивость авторитарного режима, является способность политического лидера сформировать властную коалицию, в статье фокусируется внимание на стратегических аспектах авторитарной устойчивости. Автор придерживается теоретических положений, что базовыми стратегиями формирования этой коалиции авторитарного правителя выступают кооптация, репрессии и легитимация. В настоящей работе систематизируются основные функции, которые выполняют указанные механизмы управления по отношению к трем основным политическим акторам: инсайдерам, аутсайдерам и электорату. Методологической основой анализа факторов устойчивости авторитаризма являются процедурные теории, включающие в себя неоинституциональный подход, теорию рационального выбора и концепт неопатримониализма. В статье систематизированы основные процедурные факторы устойчивости авторитаризма, выделены и обоснованы функции трех ключевых стратегий (кооптации, репрессий и легитимации) управления политического лидера в недемократической режимной среде. Делается вывод, что стабильность авторитаризма зависит от умения и возможности использовать лидером всех трех базовых стратегий. Только комплексное использование кооптации, репрессий и легитимации способно минимизировать риски, которые связаны с каждым из механизмов. Представленные теоретические положения могут быть использованы в качестве аналитической рамки анализа недемократических политических режимов.

关键词: политические режимы, авторитаризм, процедурные факторы, недемократические режимы, политическая устойчивость, политическая теория, диктатура, политическое развитие, политические институты, стратегия

参考书目:
Weingast B. The Political Foundations of Democracy and the Rule of Law // American Political Science Review. – 1997.-Vol. 91.-№ 2.-P. 245-263.
Wilson A. Virtual Politics: Faking Democracy in the Post-Soviet World. – New Haven and London: Yale University Press, 2005. – 332 p.
Bueno De Mesquita, B., Smith А., Siverson R., Morrow J. M. The Logic of Political Survival.-Cambridge, MA: The MIT Press, 2003.-536 p.
Acemoglu D., Robinson J., Verdier T. Kleptocracy and Divide and_Rule // Journal of the European Economic Association. – 2004.-Vol. 2. № 2—3. – P. 162-192.
А. А. Борисенков. Политический режим — способ политического влияния // Политика и Общество. – 2011. – № 5.
С. В. Попов. Российская власть и парламентская оппозиция в 2000-е гг. // Политика и Общество. – 2011. – № 8. – С. 104-107.
А.А. Борисенков. Понятие политической культуры // Философия и культура. – 2012. – № 5. – С. 104-107.
С.А. Королев. Микросоциумы в российском пространстве власти // Философия и культура. – 2011. – № 6. – С. 1

注释,注释: С момента своего образования Российская Федерация прошла значительный путь от разрозненных инициатив к институциональному порядку осуществления общественного контроля в системах правосудия и правоохранительной деятельности. В отличие от стран с «естественно» сложившимися демократическими порядками, в России за короткий исторический период приходится осуществлять институционализацию общественного контроля одновременно (а не последовательно) с освоением различных практик общественного контроля. В статье проанализированы три формы организации общественного контроля.
Имплантация или прямое копирование учреждений, институтов, которые конституируют современные развитые общества от рынка и до публичной политики и прав человека, в истории новой России вновь переоткрыла проблему институционализации. В российских условиях мы имеем дело не со ставшими, а со становящимися институтами, причем, во многом, процесс институционализации носит искусственный, а не естественный характер, следовательно, подходы, как к созданию, так и к анализу данной проблематики должны быть заново выработаны. В качестве методологии предложена единица анализа общественного контроля, которая представляет из себя систему из пяти элементов: (1) акторы и их взаимодействие, основанное на взаимности социального действия, действующие на принципах самоуправления, самоорганизации, самодостаточности; (2) тип цели, который связан с ограничением произвола; (3) предмет контроля - государственная деятельность; (4) способ реализации - публичная политика; (5) гражданская этика, основанная на ненасильственных методах. Эта система взята не умозрительно, а после интерпретации экспертных интервью, полученных у лидеров ведущих общественных организаций Введены представления о пяти фазах институционализации общественного контроля. Введены представления о сценариях и типах институционализации. В соответствии с предложенной методологией проанализированы три формы организации общественного контроля: представитель общественности в квалификационных коллегиях судей, общественно-наблюдательная комиссия, гражданский контроль за деятельностью полиции.

关键词: институт, общественный контроль, суд, тюрьма, полиция, институционализация, актор, сценарий, тип, общественно-наблюдательная комиссия

参考书目:
Ясин Е.Г. Сценарии для России на долгосрочную перспективу. Новый импульс через два десятилетия [Текст] : докл. к XIII Апр. Междунар. Науч. Конф. По проблемам развития экономики и общества, Москва, 3-5 апр. 2012г. / Е.Г. Ясин ; Нац. Исслед. Ун-т «Высшая школа экономики». – М.: Изд. Дом Высшей школы экономики, 2012.
Щедровицкий Г.П. Идея деятельности и деятельностный подход / Г.П.Щедровицкий.-М.: РОССПЭН, 2010.
Яковенко И.Г. Политическая субъектность масс. Культурологический аспект политической жизни в России. – М.: Новый хронограф, 2009.
Шмерлина И. А. Понятие «социальный институт»: анализ исследовательских подходов // Социологический журнал. 2008. № 4. с. 53 – 69.
Шклярук М.С. Правовая статистика: системный конфликт между знанием о преступности и учетом ведомственной работы. – СПб. : Институт проблем правоприменения при Европейском университете в Санкт-Петербурге, 2014.
Скотт Дж. Благими намерениями государства. Почему и как провалились проекты улучшения условий человеческой жизни: Пер. с англ.

注释,注释: Целью настоящей статьи является формирование теоретической почвы для четкого, согласованного понимания сущности источников государственной политики, как незаурядного политико-правового феномена. Предмет исследования составляют ведущие научные подходы к пониманию сущности источников государственной политики, закономерностей функционирования их системы, определению места и роли правовых актов в современном политикотворчестве. С этой целью произведен углубленный анализ современного законодательства, материалов политической практики, а также научных публикаций, посвященных вопросам политики и права.

При написании статьи использована оптимальная, с точки зрения задач исследования, совокупность общенаучных и специальных методов научного познания, в т.ч.: формально-логический, логико-юридический, логико-семантический, сравнительно-правовой и др. На основании критического осмысления общественно-правовой действительности и существующих научных концепций сформировано авторское видение источников государственной политики, как системы правовых и политических актов, отражающих содержание политики государства. Очерчен круг источников государственной политики, установлены их основные типы и разновидности, определено место правовых актов в их системе.

关键词: государство, политика, право, правовой акт, источник, власть, администрирование, государственный менеджмент, концепция, истеблишмент

参考书目:
Якунин В. И. Политико-правовые источники и основания формирования и реализации государственных политик в России / В. И. Якунин // Труды Центра проблемного анализа и государственно-управленческого проектирования. – М. : Научный эксперт, 2006. – Вып. № 7. – С. 1-33.
Сулакшин С. С. Государственная политика, её источники и основания – вещи вполне конкретные // Проблемы современного государственного управления в России : материалы постоянно действующего научного семинара / С. С. Сулакшин ; под. ред. В. И. Якунина. – М.: Научный эксперт, 2007. – Вып. № 5 (10). – С. 114-116.
Третьяков А. В. Источники уголовно-правовой политики / А. В. Третьяков // Криминологический журнал Байкальского государственного университета экономики и права. – 2008. – № 1. – С. 44-46. 16. Ушаков Д. Н. Толковый словарь русского языка. – М. : Московские учебники и картолитография, 2008. – 1216 с.
Якунин В.И. Проблемы современного государственного управления в России : Материалы постоянно действующего научного семинара / под. ред. В.

注释,注释: Раскрывая особенности административной ответственности за нарушение законодательства о собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетировании в работе раскрывается содержание различных публичных мероприятий, а также производиться их классификация по самым различным основаниям. Классификация публичных мероприятий позволяет увидеть их разнообразие, которое очень важное для выбора справедливой меры юридической ответственности, которая может быть применена к организаторам соответствующего мероприятия или его участникам, в случае если они допустят нарушение установленного порядка его организации или проведения.
Авторы считают, что усиление мер административной ответственности за правонарушения в различных сферах государственного управления повысило значения соответствующего вида юридической ответственности как средства обеспечения правопорядка и должно позитивно отразиться на поддержании правопорядка и защиты прав граждан при проведении общественно-политических мероприятий. В условиях политической нестабильности в российском обществе происходит рост сепаратистских и экстремистских настроении, что оправдывает ожесточения законодательства и санкций за нарушение порядка проведения общественно-политических мероприятий. В этой связи, авторы считают, что как никогда, актуально создание дополнительных правовых и организационных механизмов минимизации недостатков в развитии российской политической системы.

关键词: митинг, свобда, шествие, Коституция, закон, разрешение, санкция, полиция, нарушение, стратегия

参考书目:
Веремеенко И., Воробьев В., Якимов А. Митинги, демонстрации, собрания // Социалистическая законность. – 1989. – № 6.
Галаган И.А. Административная ответственность в СССР (государственно и материально-правовое исследование). – Воронеж, 1970.
Куракин А.В. Компетенция полиции в сфере реализации законодательства об административных правонарушениях // Административное и муниципальное право. – 2013. – № 6.
Коваленко Д., Марушко М. Правовая природа института административной ответственности юридических лиц // Юстиция Белоруссии. – 2005. – № 9.
Колесниченко Ю.Ю. Административная ответственность юридических лиц: Автореф. дис. … канд. юрид. наук. – М., 2000.
Мартынов И.А. Институт исключения деликтности деяния в административном праве: Автореф. дис. … канд. юрид. наук. – М., 2006.
Куракин А.В., Костенников М.В. Административно-правовое противодействие коррупции в системе государственной службы и в деятельности сотрудников полиции Российской Федерации и зарубежных государств // NB: Российское полицейс

注释,注释: Предметом настоящей статьи являются особенности закрепления принципа разделения властей в российской Конституции 1993 года, проблемы его реализации. Анализируется конституционное положение Президента в системе высших органов государственной власти, его тесное взаимодействие с исполнительной властью. Исследование компетенции Президента как главы государства с одной стороны и, Правительства Российской федерации с другой, позволяют прийти к выводу, что исполнительная власть обладает дуалистической природой.
Президентские полномочия в сфере исполнительной власти позволяют говорить о его фактическом руководстве. Автор аргументирует, что если исполнительную власть в Российской Федерации осуществляет Правительство, то возглавляет ее Президент.
Автор использовал метод анализа и синтеза, формально-юридический метод и исторический метод исследования.
Новизна проведенного исследования заключается в том, что автор, анализируя теорию разделения властей, рассматривает практику реализации принципа разделения властей в Российской Федерации, выявляет основные проблемы и предлагает пути их решения.

关键词: Принцип разделения властей, президент, правительство, парламент, государственная власть, конституция, форма правления, система, дуализм исполнительной власти, компетенция

参考书目:
Холмс С. Сверхпрезидентство и его проблемы// Конституционное право: восточноевропейское обозрение. 1994. № 5. С. 23.
Чиркин В. Е. Конституция: российская модель. – М.: Юристъ, 2004.
Чиркин В. Е. Конституционное право: Россия и зарубежный опыт / В. Е. Чиркин /. – М.: Издательство «Зерцало», 1998.
Чеботарев Г. Н. Особенности реализации Конституционного принципа разделения властей в Российской Федерации на современном этапе // Вестник Тюменского государственного университета.2009. № 2.
Приймак Д. Ю. Конституционно-правовой статус Председателя Правительства Российской Федерации . Автореф. дисс. … канд. юрид. наук. Ростов – на-Дону-2008.
Полянский И.А., Комарова В.В. Реализация принципа разделения властей в Российской Федерации // Юрист. 2000. №12.
Нуссбергер А. Ограничения президентской власти в посткоммунистических странах // Сравнительное конституционное обозрение № 5 (66) 2008.
Лукьянова Е. А. Некоторые проблемы конституции Российской Федерации // Конституционное и муниципальное право. – 2

注释,注释: В статье анализируются представления об общественной власти и её роли в системе государства и общества, содержащиеся в тексте современной российской конституции. Методология исследования основывается на знании сущности общественной власти, способов и видов её существования, особенностей её использования, а также соотношения и взаимосвязи таких её видов, функционирующих в системе государственного управления, как политическая власть и государственная власть. Новизна исследования состоит в уточнении понятия общественной власти, в обосновании необходимости выделения различных видов этой власти, в раскрытии значения этих видов власти для государственного управления. Формулируется положение о том, что всякая общественная власть по своей сущности есть институционально оформленная социальная сила. Подчёркивается, что использование общественной власти невозможно без присвоения властных полномочий. Отмечается, что в системе государственного управления осуществляется не только государственная власть, но и политическая власть, которую необходимо отличать от государственной власти. Обосновывается неразрывная связь политической власти в системе государства и его политических учреждений, образующих государственную надстройку, а также исполнительный характер государственной власти и её неразрывность с исполнительными учреждениями государства. В заключение говорится о необходимости совершенствования содержания конституционных статей, так или иначе затрагивающих проблему общественной власти.

关键词: конституция, государство, государственное управление, общественная власть, государственная власть, политическая власть, демократия, государственные учреждения, политические учреждения, государственная надстройка

参考书目:
В.А. Осейчук Об идеале и конституционно-правовом аспекте модернизации российского государства // Право и политика. - 2012. - 12. - C. 1982 - 1989.
Борисенков А.А. Политология: Политическая теория. М.: ГУУ, 2013.
Гаджиев К.С. Политология (базовый курс). М.: Высшее образование, 2011.
Борисенков А.А. Политическая власть – политическая субстанция // NB: Проблемы общества и политики.-2013.-6.-C. 193-217. URL: http://www.e-notabene.ru/pr/article_806.html
С.Л. Сергеева Функционирование институтов государственного управления в условиях модернизации политической системы: конституционные основы и политическая практика (компаративный анализ) // Право и политика.-2013.-1.-C. 27-33. DOI: 10.7256/1811-9018.2013.01.4.

注释,注释: Данная научная статья посвящена правовому анализу конституционного законодательства регламентирующего парламентскую ответственность Правительства Российской Федерации.
В работе предпринята попытка отразить общую характеристику парламентской ответственности Правительства РФ, через призму взаимодействия законодательной и исполнительной ветвей государственной власти, проанализированы нормы Конституции РФ регулирующие конституционно-правовую ответственность, при этом особо уделено внимание основаниям парламентской ответственности по законодательству РФ, в отношении Правительства Российской Федерации со стороны Парламента Российской Федерации.
Опираясь на исследования в данной области и анализируя действующее российское законодательство, в статье предпринята попытка обосновать тезис о том, что Правительство РФ несет, прежде всего, политическую ответственность, которая реализуется через его отставку. Причем ответственность Правительства может быть как коллегиальная, так и ответственность индивидуальная. Анализируются правовая база на основе, которой могут быть реализованы меры принуждения к Правительству РФ, а так же ситуации возникновения конституционных правоотношений, цели, причины и субъекты данных правоотношений.
По мнению автора работы, члены Правительства РФ, как и само Правительство РФ, несут персональную ответственность не перед парламентом и даже не перед Председателем Правительства РФ, а перед Президентом РФ, что еще раз подчеркивает его доминантное положение в сфере влияния на исполнительную власть.
В статье обосновывается позиция о том, что следует установить четкий правовой механизм реализации ответственности между Правительством РФ и Парламентом РФ, с помощью которого обеспечивалось бы эффективное исполнение конституционных обязанностей.
Автор в качестве выводов, анализирует причины прекращения полномочий Правительства РФ согласно нормам конституционного законодательства, которые группирует по тем или иным видам.
Указанные обстоятельства обусловили необходимость обращения автора к проблемам современного состояние российского законодательства о парламентской ответственности в РФ.

关键词: парламентская ответственность Правительства, Правительство РФ, исполнительная власть, Президент РФ, Государственная Дума, законодательство, Конституция РФ, прекращение полномочий, отставка Правительства, контроль

参考书目:
Зорькин В.Д. Россия и Конституция в XXI веке. Взгляд с Ильинки. М.: Изд-во «Норма», 2007. – 400 с.
Мамитова Н.В. Правовая экспертиза российского законодательства: учеб.-практ. пособие / Н.В. Мимитова. – М.: Норма: ИНФРА-М, 2013 г.
Матузов Н.И. Правовая политика: словарь и проект концепции / под общ ред. А.В. Малько. – Саратов: Из-во ГОУ ВПО «Саратовская государственная академия права», 2010 г.
Краснов М.А. К оценке первого этапа административной реформы // Реформы и право / Отв. ред. Ю.А. Тихомиров. М.: Издательский дом ГУ-ВШЭ, 2006.
Сулакшин C.С. Научный макет новой Конституции России. Под. общ. ред. С.С. Сулакшина – М.: Научный эксперт, 2011. 233 с.
Чиркин В.Е. Система государственного и муниципального управления. М.: Нора, 2009. С. 299.

注释,注释: Автор статьи анализирует одну из форм правовой политики – нормотворческую. Нормотворческая форма правовой политики нуждается в надежном концептуальном обосновании. Проведение данного анализа предполагает углубленное понимание данной формы правовой политики, ее признаков и содержания. Рассмотрена система субъектов нормотворческой формы, которая включает в себя большой круг лиц и организаций. Комплекс существующих в данной сфере недостатков и, прежде всего, отставание от объективных потребностей общества негативно отража¬ется на социально-экономическом, общественно-политическом и государственно-правовом развитии государства. Автором рассматриваются различные стадии механизма правового регулирования, начиная со стадии создания юридических норм и заканчивая факультативной стадией, когда в качестве субъекта привлекаются общественные организации и представители гражданского общества, а также стадию когда используется правовой мониторинг. Внятная правовая политика в сфере нормотворчества призвана решить проблему такого отставания и благодаря этому сделать ее действительно эффективным инструментом государственного руководства обществом.

关键词: Правовая политика, Научное сообщество, Правообразование, Правоприменительная деятельность, Система законодательства, Правовой мониторинг, Правовое регулирование, Правореализация, Нормотворческая сфера, Правовой прогресс

参考书目:
Тихомирова Л.В., Тихомиров М.Ю. Юридическая энциклопедия. Изд. 5-е, доп. и перераб./ Под ред. М.Ю. Тихомирова. М., 2001.
Новицкий М., Фиалова З. Мониторинг прав человека. Хельсинский фонд по правам человека. Варшава, 2001.
Мазуренко А.П. Правотворческая политика как фактор модернизации правотворчества в России: автореферат на соискание ученой степени доктора юридических наук: 12.00.01. Саратов. 2011.
Стёпин В.С., Новая философская энциклопедия: В 4 тт. М.: Мысль. Под редакцией В. С. Стёпина.2001.
Алексеев С.С. Общая теория права. Т.
М. 1981. Т.1. 2.Исаков Н.В. Правовая политика современной России: проблемы теории и практики. Автореферат диссертации на соискание ученой степени доктора юридических наук. Ростов-на-Дону. 2004.

注释,注释: Предметом исследования является эффективность и качество государственного управления в Российской Федерации с позиций государственной транспортной политики. Авторы раскрывают содержание ключевых понятий, используемых в материале; приводят собственное понимание критериев, на основе которых возможно оценивать результативность деятельности органов исполнительной власти. В статье, в контексте заявленной темы, рассматривается транспортная политика России, ее экономическая и социальная эффективность; излагается мнение о перспективе реализации трансконтинентального мегапроекта «Интегральная евразийская транспортная система» и формировании принципиально нового евроазиатского рынка. Делается вывод о неоспоримости корреляции между формированием эффективной транспортной политики и уровнем профессионализма и организованности кадров в системе государственного управления России. В ходе исследования использовались методы классификации, анализа и синтеза, сравнительно-правовой, эмпирический и исторический. Статья обладает элементами научной новизны, заключающимися в определении новых подходов к исследованию качества государственного управления и, как следствие, повышению экономической и социальной эффективности управленческой деятельности

关键词: государственное управление, единое экономическое пространство, Интегральная евразийская, транспортная система, качество, трансконтинентальный проект, транспортная инфраструктура, транспортная политика, транспортная стратегия, эффективность

参考书目:
Сулакшин С. Курс лекций по государственному и политическому управлению. [Электронный ресурс] / Видновский видеопортал [сайт]. — URL: http://tube.vidnoe.net/video/421566/-1-2 (дата обращения 8.10.2013).
Попов Л.Л., Мигачев Ю.И., Тихомиров С.В. Государственное управление и исполнительная власть: содержание и соотношение / Под ред. Л.Л. Попова. — М.: Норма, Инфра-М, 2011. — С. 203;
Осипов Г.В. Мегапроект «Интегральная евразийская транспортная система» (социальные и геополитические аспекты) // Аналитический вестник Совета Федерации ФС РФ. — 2011. — № 18 (430). [Электронный ресурс] / Бюджетная система Российской Федерации [сайт]. — URL: http://www.budgetrf.ru/Publications/Magazines/VestnikSF/2011/VSF_NEW201109281118/VSF_NEW201109281118_p_002.htm (дата обращения 8.10.2013);
Озун С. Заглянуть за горизонт. [Электронный ресурс] / «Газета «Транспорт России» [сайт]. — URL: http://www.transportrussia.ru/transportnaya-politika/zaglyanut-za-gorizont.html (дата обращения 8.10.2013);
Митин А.Н. Механизмы управлен

注释,注释: В статье рассматривается процесс трансформации политического лидерства в ФРГ на рубежу XX ? XXI вв. Автор отказался от ставшего уже традиционным институционального подхода, которого ограничивает исследователей теми рамками, в которые конституция заключает полномочия бундесканцлера. Вместо этого мы обратились к сравнительному анализу на основе определенных критериев, который позволяет проследить динамику политического лидерства в ФРГ на рубеже XX -XXI вв. В качестве объекта исследование выступает политическое лидерство канцлеров Г. Коля и А. Меркель. Данный выбор был продиктован следующими обстоятельствами: Вопервых, они являются одними из самых популярных политиков современной Германии. во-вторых период их нахождения у власти охватывает достаточно большой период времени и совпадает с теми социального-экономическими, политическими процессами, которые происходят в Германии. В ходе проведенного исследования мы пришли к выводу, что происходит переход от традиционного (доминирующего) типа лидерства к новому (консолидирующему).

关键词: Политическое лидерство, Ангела Меркель, Гельмут Коль, ФРГ, Выборы в Бундестаг, ХДС/ХСС, Политические процессы, Имидж, стиль руководства, политические партии

参考书目:
Кнопп Г. История триумфов и ошибок первых лиц ФРГ. – М.: АСТ: Астрель, 2008
Barzel R. Geschichten aus der Politik. Personliches aus meinem Archiv. Frankfurt am Main: Verlag Ulstein GmbH, 1987
Der Spiegel. Besser sein als alle anderen. ¹ 38 /1991. Konrad-Adenauer-Stiftung. Archiv fur Christlich-Demokratische Politik. Abteilung Pressedo kumentation S.35
Die Welt. Allzeit gelassen und in der Partei verwurzeln. Seit 20 Jahren fuhrt Helmut Kohl die CDUund ein Nachfolger ist nicht im Sicht. 11.06.1993. Konrad-Adenauer-Stiftung Archiv fur Christlich-Demokratische Politik. S. 1
Die Welt. Heiner Gei.ler ist mit der CDU zufrieden. Ex Generalsekretar Heiner Gei.ler verteidigt den Modernesierungskurs. 04.08.2011. Konrad-Adenauer-Stiftung. Archiv fur Christlich-Demokratische Politik. Abteilung Pressedokumentation. S.1
FAZ. «Christentum und Politik. Die Zahl der Kirchenbesucher nimmt ab. Die Religiositat geht zurück. Dennoch spielt das Christentum in Gesellschaft und Politik weiter eine bemerk

注释,注释: В статье рассматриваются вопросы построения государственной власти в демократическом, правовом государстве. Особенное внимание сконцентрировано на аспектах взаимодействия государственной власти и гражданского общества через призму социальной и правовой культуры. Указывается на взаимодействии культуры общества и государственной власти в условиях трансформационных процессов современности. Отстаивается позиция автора о ключевой роли ментально-исторических особенностей народа и социальной культуры общества в процессе построения легитимной государственной власти.

关键词: Юриспруденция, государство, власть, культура, менталитет, гражданское общество, демократия, трансформация, легитимность, право

参考书目:
Сел?ванов М. В. Проблеми трансформац?? державно? пол?тики ? чинного права в Укра?н? / М. В. Сел?ванов // Трансформац?я пол?тики в право: р?зн? традиц?? та досв?д: Матер?али м?жнародно? науково? конференц?? 9-12 листопада, 2005 р. / За редакц??ю академ?ка НАН Укра?ни, академ?ка АПрН Укра?ни В. Я. Тац?я.-X.: Право, 2006.-288 с.
Костенко А. Н. Концепция политического права с позиции социального натурализма/ А. Н. Костенко //Трансформац?я пол?тики в право: р?зн? традиц?? та досв?д: Матер?али м?жнародно? науково? конференц?? 9-12 листопада, 2005 р. / За редакц??ю академ?ка НАН Укра?ни, академ?ка АПрН Укра?ни В. Я. Тац?я.-X.: Право, 2006.-288 с.
Кострюков, Серг?й. Культура ? влада: проблеми вза?мод?? : (соц.-ф?лос. анал?з) / С. Кострюков.-К. : Знання Укра?ни, 2009.-355 с

注释,注释: В статье представлена модель управления миграционной политикой Италии, координируемая Министерством внутренних дел Италии и включающая государственные, муниципальные и различные общественные структуры, отмечены преимущества итальянского подхода к миграционной проблеме, основанные на всеобщей единой линии, и показаны недостатки миграционной системы Италии такие, как высокий уровень бюрократизации процедур идентификации, получения видов на жительство и различных разрешений. Предлагается ряд рекомендаций по использованию итальянского опыта в российской миграционной политике в части эффективной организации взаимодействия координирующего органа с вовлеченными государственными структурами, органами регионального и местного самоуправления. Отмечается необходимость формирования единой информационной базы, включающей всестороннюю информацию об иммигранте, начиная от пересечения границы до регистрации по месту жительства, актов гражданского состояния, уплаты налогов и социальных платежей и т.п.

关键词: Юриспруденция, законодательство Италии, Интеграционное соглашение, политическое управление, Миграционная политика, префектура, координация, квестура, патронат, интеграция

参考书目:
Конституция Итальянской Республики 1947 г.-URL: http://www.quirinale.it/qrnw/statico/costituzione/pdf/costituzione.pdf
УК Италии 16.09.2010-URL: http://www.testolegge.com/italia/codice-penale
Указ Президента №125 от 24.07.2008 «Об общественной безопасности»-URL: http://www.camera.it/parlam/leggi/08125l.htm
Указ Президента №179 от 14.11.2011, вступивший в силу 10.03.2012 «Об Интеграционном Соглашении»-URL: http://www.edavarese.it/test_italiano_L2/RegolamentoAccordoIntegrazione.pdf
Закон «Мартелли» №39 от 28.02.1990 г. – URL: http://www.ecn.org/macondo/leggi/martelli.html
Закон «Дини» № 489 от 18.11.1995 г. – URL: http://www.immigrazione.biz/legge.php?id=51
Закон «Турко-Наполитано» № 286 от 25.07.1998г.-URL: http://www.interno.it/mininterno/export/sites/default/it/sezioni/servizi/legislazione/immigrazione/0940_2012_01_16_nuovo_testo_art_27_TU_2861998.html
Закон «Босси-Фини» №189 от 30.07.2002 г. – URL: http://www.interno.it/mininterno/export/sites/default/it/sezioni/servizi/legislazione/imm

注释,注释: Рассмотрены вопросы нормативного регулирования деятельности автономных учреждений. Представлена авторская классификация нормативных документов, включающая шесть уровней регулирования. Данная классификация позволяет определить иерархию действующих нормативных актов и документов для практического ее применения в организации деятельности автономных учреждений. В статье высказывается предположение о том, что право самостоятельного распоряжения учреждений доходами, полученными от деятельности, приносящей доходы, по природе своей относится к праву хозяйственного ведения. Тем не менее, нельзя говорить о полной идентичности ни права самостоятельного распоряжения учреждений и права самостоятельного распоряжения автономных учреждений, ни этих прав и права хозяйственного ведения. Автономные учреждения обладают более широким правом самостоятельного распоряжения. В силу особенностей положений федерального закона «Об автономных учреждениях» они могут свободно распоряжаться любым имуществом, приобретенным на любые их доходы, за исключением средств, выделяемых на выполнение задания. Бюджетные учреждения ограничены в распоряжении недвижимым имуществом. В статье рассматриваются отличия от регулирования, предусмотренного ст. 298 ГК РФ. Толкование законодательных положений об автономных учреждениях необходимо производить отлично от толкования, сложившегося в практике применения прежней редакции закона. В соответствии со ст. 120 ГК РФ нормы федерального закона «Об автономных учреждениях» устанавливают особенности их правового положения, а, следовательно, и правоспособности.

关键词: Юриспруденция, автономное учреждение, нормативное регулирование, правоспособность, доходы, расходы, имущество, имущественные права, коммерческие организации, некоммерческие организации

参考书目:
Гражданский кодекс РФ (часть первая) от 30 ноября 1994 г. // Российская газета. 1994. № 238-239.
Гражданский кодекс РФ (часть вторая) от 26 января 1996 г. // СЗ РФ . 1996. № 5. Ст. 410.
Налоговый кодекс РФ (часть первая) от 31 июля 1998 г. // СЗ РФ. 1998. № 31. Ст. 3824.
Налоговый кодекс РФ (часть вторая) от 5 августа 2000 г. // СЗ РФ. 2000. № 32. Ст. 3340.
Бюджетный кодекс РФ от 31 июля 1998 г. // СЗ РФ. 1998. № 31. Ст. 3823.
Основы законодательства Российской Федерации о культуре" от 09 октября 1992 г. // Российская газета. 1992. № 248.
Об автономных учреждениях. Федеральный закон от 03 ноября 2006г. № 174-ФЗ // СЗ РФ. 2006. № 45. Ст. 4626.
О некоммерческих организациях. Федеральный закон от 12 января 1996г. № 174-ФЗ // СЗ РФ. 1996. № 3. Ст. 145.
О внесении изменений в законодательные акты Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона "Об автономных учреждениях", а также в целях уточнения правоспособности государственных и муниципальных учреждений. Федеральный закон от

注释,注释: Статья посвящена анализу содержания понятия «государственное управление» с позиций теории административного права и теории государственного управления. Учитывая существенные расхождения в понимании данного термина, констатируется необходимость поиска компромисса между представителями той и другой науки по данному вопросу в интересах совместного решения наиболее значимых проблем в области государственного управления. Отдельно рассматривается вопрос о соотношении государственного управления с внутриорганизационной деятельностью в рамках государственного аппарата.

关键词: Юриспруденция, государственное, управление, теория, наука, содержание, административное, право, категория, понятие

参考书目:
Атаманчук Г.В. Теория государственного управления: курс лекций. М., Омега-Л, 2004.
Государственное управление и исполнительная власть: содержание и соотношение / Л.Л. Попов, Ю.И. Мигачев, С.В. Тихомиров; под ред. Л.Л. Попова. М.: Норма: ИНФРА-М, 2011.
Государственное управление в России и зарубежных странах: административно-правовые аспекты: монография / Л.Л. Попов, Е.В. Мигачева, С.В. Тихомиров; под ред. Л.Л. Попова. М.: Норма: ИНФРА-М, 2012.
Купреев С. С. О термине «государственное управление» в современном административном праве // Административное право и процесс. 2011. № 6.
Курашвили Б.П. Очерк теории государственного управления. М.: «Наука», 1987.
Лазарев Б.М. Компетенция органов управления. М., 1972.
Лазарев Б.М. Государственное управление на этапе перестройки. М., 1988.
Лунев А.Е. Теоретические проблемы государственного управления. М., 1974.
Рыжов В.С. К судьбе государственного управления // Государство и право. 1999. № 2.
Система государственного управления / С.Ю. Наумов и

注释,注释: В статье рассматриваются проблемы защиты прав человека через призму политики. Автор обращает внимание на взаимодействие прав человека и политики путем выделения отдельных направлений деятельности государства в сфере защиты прав и свобод человека.Проанализированы отдельные современные тенденции правозащиты, отражающие степень эффективности политики защиты прав человека.

关键词: Права человека, политика, целесообразность, необходимость, правозащита, конституционность

参考书目:
Доклад Министра внутренних дел Р.Г. Нургалиева на расширенном заседании Коллегии МВД России. Официальный сайт МВД России // http://www.mvd. ru/news/show_101853.
Матузов Н.И. Актуальные проблемы теории права. Саратов. 2004. 512 с.
Ожегов С.И., Шведова Н.Ю. Толковый словарь русского языка. 4-е изд., дополн. М., 2003.
Постановление Правительства РФ от 17 декабря 2010 г. №1050 г. утвердившее федеральную целевую программу «Жилище» на 2011-2015 годы // Российская газета. 2011. 6 ноября.
Путин В.В. Демократия и качество государства // Коммерсант. 20112. 6 февраля; Строительство справедливости. Социальная политика для России // Российская газета. 2012. 13 февраля; Быть сильными: гарантии национальной безопасности для России // Российская газета. 2012. 20 февраля.
Распоряжение Правительства РФ от 25 октября 2010 г. №1873-р, которым утверждены Основы государственной политики в области здорового питания населения на период до 2020 года // Российская газета. 2010. 3 ноября;
Распоряжение Правительства РФ

注释,注释: В статье рассматриваются сущность и виды политической власти, её соотношение с государствен- ной властью, её значение для государственного управления. Показано, что политическая власть и государственная власть составляют разные виды общественной власти, каждый из которых имеет своё особое назначение и по- своему осуществляется. При этом они могут быть непосредственно сопряжены между собой, если речь идёт о политической власти, сложившейся в системе государства и служащей в этой системе средством воздействия на его исполнительные учреждения. Обосновывается положение о том, что всякая общественная власть по своей сущности – это институционально оформленная социальная сила. Раскрывается связь политической власти с политическими учреждениями, в частности, с политическими учреждениями государства, образующими госу- дарственную надстройку; отмечается роль этих учреждений в системе государственного управления. На основе понятия политической власти формулируется обусловленный ею закон политического развития.

关键词: Политология, политика, политическая власть, политическое учреждение, государственная надстройка, государство, государственное управление, государственная власть, государственное учреждение, государственный организм.

参考书目:
Борисенков А.А. О критериях политической деятельности // NB: Вопросы права и политики. 2013. № 4.
Борисенков А.А. Политика: сущность и виды // NB: Вопросы права и политики. 2013. № 2.
Гаджиев К.С. Политология (базовый курс). М., 2011.
Ирхин Ю.В. Политология. М., 2007.
Политология. Под ред. В.А. Ачкасова, В.А. Гуторова. М, 2009.
Политология. А.Ю. Мельвиль и др. М., 2010.
Пугачёв В.П. Политология. Владимир, 2010.
Тавадов Г.Т. Политология. М., 2011

注释,注释: Предметом исследования в данной статье выступает политический класс современной России. Целью работы является анализ эффективности функционирования политического класса. В качестве методологии исследования предложен инструментальный подход. Результат исследования заключается в обосновании инструментального подхода к определению понятия «политическая элита» и осуществлён анализ функционирования современного политического класса России с позиций инструментального подхода.

关键词: политология, элита, политическая элита, политический класс, правящий класс, политические решения, качество государства, эффективность политического класса, инструментальный подход, аксиологический подход.

参考书目:
Ашин Г. Курс истории элитологии. http://www.gumer.info/ bibliotek_Buks/Polit/Aschin/01.php
Барциц И. Н. Показатели эффективности государственного управления (Субъективный взгляд на международные стандарты) // Представительная власть — XXI век: законодательство, комментарии, проблемы. 2008. № 2—3.
Гаман-Голутвина О.В. Политические элиты России. Вехи исторической эволюции. – М., 2006.
Илларионов А. http://www.echo.msk.ru/news/368017.html
Крыштановская О. http://echo.msk.ru/programs/atthistory/657444-echo/
Крыштановская О. http://www.polit.ru/lectures/2008/07/31/ rus_elita.html
Крыштановская О. Анатомия российской элиты. – М., 2005.
Парето В. Компендиум по общей социологии // Антология мировой политической мысли. В 5 т. Т.2.
Путин В. Даю вам честное партийное слово // Коммерсант. 30.08.2010

注释,注释: В статье рассматривается проблема соотношения приватизации, аутсорсинга и публично-частного партнёрства в Германии. Особое внимание уделено правовой классификации приватизации (материальная, формальная и функциональная приватизация). Автор приводит аргументы в пользу тезиса, что функциональная приватизация практически совпадает с целями публично-частного партнёрства. Как раз в зоне пересечения частичных правопорядков многие немецкие административисты видят естественную «среду обитания» института частноправового партнерства. При этом благодаря наличию двух перспектив на «серую зону» взаимодействия частноправового и административно-правового режима, т.е. административного частного права и частного административного права, институт государственно-частного партнерства становится наиболее гибкой альтернативой всем рассмотренным выше моделям приватизации.

关键词: Юриспруденция, приватизация, outsourcing, правовая классификация видов приватизации, материальная приватизация, формальная приватизация, функциональная приватизация, публично-частное партнерство, перераспределительные процессы, разгосударствление

参考书目:
Bauer Chr. Privatisierung von Verwaltungsaufgaben // VVDStRL, 1995 nr.54. S.243 (250)
Ehlers D. Verwaltung in Privatrechtsform. Berlin: Duncker & Humblot. 1984
Forsthoff E. Die Daseinsvorsorge und die Kommunen. Koln. 1958
Hoffmann-Riem W./ Schmidt-A?mann E. Offentliches Recht und Privatrecht als wechselseitige Auffangordnungen. Baden-Baden: Nomos.1996.
Kraus Hans S. Privatisierung offentlicher Aufga ben/ Perspektiven zur Gestaltung innovativer Organisationsformen. Wiesbaden 1997. S.105
Remmert B. Private Dienstleistungen in staatlichen Verwaltungsverfahren: eine rechts– und verwaltungswissenschaftliche Untersuchung zur privaten Entscheidungsvorbereitung. Tubingen: Mohr Siebeck, 2003
Rozek J. Entlastung des Staates durch Outsourcing? // Ch. Mecking/ M.Schulte (Hrsg.) Grenzen der Instrumentalisierung der Stiftungen. Tubingen: Mohr Siebeck. 2003
Schuppert G. F. Grundzuge eines zu entwickelnden Verwaltungskooperationsrechts, Regelungsbedarf und Handlungsoption eines Rechtsrahmens fur Public P

注释,注释: В статье анализируется публичный интерес при исполнении административно-договорного обязательства через призму таких критериев как, критерий представителя интереса, критерий «детектора» потребности, критерий «бенефициара», включающий количественный и временной критерии, критерий правомерности, критерий сферы существования потребностей. Обосновывается авторское определения публичного интереса при исполнении административно-договорного обязательства, в основу которого положены формальные и материальные характеризующие признаки.

关键词: Юриспруденция, административный договор, административно-договорное обязательство, процедура исполнения, публичные интересы, общественные интересы, государственные интересы, управление, централизация, публичные нужды

参考书目:
Абдулвагапова Р.Р. Правовое положение публичноправовых образований в гражданско-правовых образований в гражданско-правовых обязательствах. Дис. … канд. юрид. наук. Казань, 2008. – 219 с.
Административные процедуры и контроль в свете европейского опыта / под ред. Т.Я. Хабриевой, Ж. Марку. М.: Статут, 2011. – 320 с.
Бакаева О.Ю., Погодина Н.А. О соотношении частных и публичных интересов // Журнал российского права. 2011. №
– С. 36 – 47. 4. Бенедиктова И.В. Влияние публичных интересов на частное право // Цивилист. 2011. № 4. – С. 27 – 31.
Болгова В.В. Публичный интерес: теоретические основы формирования понятия // Актуальные проблемы правоведения. Самара: Изд-во Самар. гос. экон. ун-та, 2009, № 2-3 (23-24). – С. 3 – 7.
Ваксова Е.Е., Сизова О.В. Понятие «государственные услуги» с позиции теории общественных благ // Финансы. 2010. № 12. – С. 20 – 24.
Дедов Д.Н. Ограничение экономических прав и свобод как средство защиты публичных интересов // Интерес в публичном и частном праве. Под ред. Ю.А. Т

注释,注释: В статье проанализированы позиции всех фракций и депутатских групп Государственной Думы третьего созыва по ключевым вопросам трансформации налогового законодательства и социально-трудовой сферы жизни общества. Принятие нового Налогового и Трудового кодексов вызвало неоднозначную оценку со стороны представителей различных политических сил. По мнению проправительственных и либеральных партий, содержащиеся в кодексах нормы носили прогрессивный характер и отвечали социально-экономическим реалиям начала 2000-х гг. В то время как коммунисты со своими единомышленниками пришли к выводу, что концептуально кодексы были направлены на улучшение материального положения высокооплачиваемых граждан за счет умаления прав трудящихся.

关键词: Политология, Налоговый кодекс, Трудовой кодекс, Госдума III созыва, «Единство», ОВР, КПРФ, ЛДПР, СПС, «Яблоко»

参考书目:
Информационно-аналитические материалы Государ ствен ной Думы. Анализ голосований // URL: http://iam.duma.gov.ru/node/1/4083 (Дата обращения – 02.10.2011).
Попов С.В. Российская власть и парламентская оппозиция в 2000-е гг. // Политика и общество. 2011. № 8. С. 86-94.
Стенограмма пленарного заседания Госдумы 7 июня 2000 г. // Государс т венна я Дума. Стено грам ма заседаний. 2000 год. Весенняя Сессия. 24 мая – 9 июня. Том 5 (85). М., 2001.
Стеног рамма пленарного заседания Гос думы 5 июля 2001 г. // Государственная Дума. Стенограмма заседаний. 2001 год. Весенняя Сессия. 27 июня – 11 июля. Том 19 (99).
Стенограмма пленарного заседания Госдумы 1. декабря 2001 г. // Государственная Дума. Стенограмма заседаний. 2001 год. Осенняя сессия. 1. декабря – 27 декабря. Том 25 (105).
Фракция «Яблоко» в Государственной Думе Федерального Собрания РФ. Законодательная деятельность, позиция, результаты голосования. 2000-2001. М., 2001

注释,注释: В статье приведена сложившаяся практика подключения дорожных советов к управлению дорожным хозяйством. Анализируются состав, функции и правовая база дорожных советов зарубежных стран. Произведена систематизация дорожных советов зарубежных стран, сопоставлены их функциональные отличия и организационные характеристики. Сделан вывод о возможности использования положительной практики зарубежных стран в Российской Федерации.

关键词: Юриспруденция, дороги, советы, контроль, пользователи, управление, консультативные, функциональные, программы, эффективность

参考书目:
OECD (Organization for Co-operation Economic and Development) 1994/ Road Maintenance and Rehabilitation: Funding and Allocation Strategies. Paris.
Management and finance of roads. Technical Paper 275. Washington D.C. : World bank.
И.Г. Хеггие, П.Вискерс. Управление и финансирование дорог в рыночных условиях. – Вашингтон., В.Б., 1999г. – 109с.
World Bank. 1991a. “FY91 Transport Sector review ” Report INU-OR8/ Infrastructure and Urban Development department. Washington D.C.
Snaith, M.S., Richard Robinson, and U. Danielson. 1997. Road Maintenance Management. Basingstoke: MacMilan.
“Bundesverkerswegeplan 1992” (BVWP)? BMV< 1992.
“Zur Deschichte und Problematik des Deutschen Strassen – und Wegensrecht”, Baumeister : №31, 1997
“Amter und Organisationen der Bundesrepublik Deutschland”, Morsbach: BMW, №29, 1991

注释,注释: Статья посвящена исследованию понятия границ субъектов Российской Федерации, их правого статуса и фукнций.Основное внимание уделяется вопросам правового закрепления границ субъектов Российской Федерации. Автором предлагается осуществлять правовое закрепление границ между субъектами Российской Федерации в тексте специального закона субъекта Российской Федерации и приложениях к нему с подробным описанием и картографическими материалами в случае, если прохождение границы не вызывает споров у сопредельных субъектов и совпадает в их законодательстве. В случае возникновения спора правовое закрепление предлагается осуществить в соглашении между субъектами Российской Федерации, утвержденном Советом Федерации Федерального Собрания Российской Федерации.

关键词: Юриспруденция, Федерализм, Субъект, Граница, Территория, Закон, Статус, Конституция, Делимитация, Демаркация

参考书目:
«Границы между субъектами Российской Федерации и их изменение» («Круглый стол») // Государство и право. 2002. № 2.
Клименко В.М., Порк А.А. Территория и граница СССР. 1985.
Лопатин В.В., Лопатина Л.Е. Русский толковый словарь. М., 1997.
Орлова М.Ф. Территория и границы субъекта Российской Федерации (на примере Астраханской области). Дис. кандидата юридических наук. М., 2002.
Постатейный комментарий к Конституции Рос сийской Федерации / Под общ. ред. Ю.В. Куд рявцева. ? М., 1996.
Ушаков Н.А. Международное право: основные термины и понятия. М.: ИГЛ РАН. 1996.
Чертков А.Н. Правовое регулирование территориального устрйоства России: концепция и прогноз. Дис. доктора юридических наук. М., 2012.
Энциклопедический словарь, том IX / Издатели: Ф.А.Брокгауз, И.А.Ефрон, Санкт-Петербург, 1898

注释,注释: В статье рассматривается проблема расширения роли субъектов Российской Федерации во внутренней государственной политике, одним из важнейших способов разрешения которой признается оптимальное распределение предметов ведения и полномочий между Российской Федерацией и ее субъектами, органами государственной власти различного уровня. Предлагается ряд конструктивных мер по укреплению роли субъектов Российской Федерации.

关键词: Юриспруденция, предметы ведения, полномочия, субъекты РФ, договор, соглашение, внутренняя государственная политика, разграничение, Конституция РФ, закон

参考书目:
Гумашвили Л.Э. Конституционно-правовое понятие и содержание взаимоотношений федерального центра и субъектов РФ // Конституционное и муниципальное право. 2010. № 11. С. 21.
Новгородцев П.И. Об общественном идеале. М., 1911-1913. С. 548.
Послание Президента Российской Федерации Федеральному Собранию Российской Федерации «Государство Россия. Путь к эффективному государству (О положении в стране и основных направлениях внутренней и внешней политики государства)». М., 2000. С. 25-26.
Абдулатипов Р.Г. О федеративной и региональной политике Российского государства. М., 1995. С. 14.
Проект «Концепции государственной политики по разграничению предметов ведения и полномочий между? уровнями власти» // Журнал «Казанский федералист». 2002. № 1.
Юсубов Е.С. Модернизация федеративных отношений и субъекты Российской Федерации // Конституционное и муниципальное право. 2010. № 8. С. 24.
Крылов Б.С. Концепция развития законодательства в сфере федеративных, региональных и национальных отношений // В кн.: Конце

注释,注释: На основе анализа конституций республик и уставов иных субъектов Российской Федерации, а также текущего регионального законодательства автор исследует определение в данных источниках состава территории субъектов федерации как предмета их ведения. Отмечается проблема неоднозначного понимания пределов самостоятельности субъектов Российской Федерации в этом вопросе. Автор выделяет четыре подхода в региональном конституционном (уставном) регулировании состава территории субъекта Российской Федерации: географический подход; административно-территориальный; муниципально-территориальный и отсутствие регулирования. Анализируя географический подход и отмечая многообразие формулировок в основных законах субъектов РФ, автор приходит к выводу о том, что в составе территории субъекта выделяется суша, внутренние воды, а также воздушное пространство над водами и территорией субъекта, а также недра, находящиеся в пределах его территории. Данный вывод обосновывается отнесением к совместному ведению Российской Федерации и ее субъектов вопросов владения, пользования и распоряжения землей, недрами, водными и другими природными ресурсами; природопользования; охраны окружающей среды и обеспечения экологической безопасности; особо охраняемых природных территорий; земельного, водного, лесного законодательства, законодательства о недрах, а также природоохранного законодательства (пункты «в», «д», «к» ст. 72 Конституции РФ). Автор отмечает, что административно-территориальный подход к регулированию в субъектах РФ состава их территории характеризуется закреплением в конституциях (уставах) административно-территориальных единиц, без выделения географических объектов. Муниципально-территориальный подход отличается указанием в основных законах субъектов РФ на вхождение в состав их территории муниципальных образований. В статье обращается внимание, что большая часть субъектов РФ в своих основных законах состав территории не определяет. Автор делает вывод о необходимости упорядочения законодательства субъектов Российской Федерации в части определения состава территорий субъектов.

关键词: Юриспруденция, территория, субъект, федерация, состав, устав, суша, воды, воздух, единица

参考书目:
Лебедев А.Н. Конституционно-правовой статус территории субъекта Российской Федерации // Конституционный строй России. Вып. 4. М. , 2003. С. 79.

注释,注释: В статье рассматривается такой принцип правового государства как взаимная ответственность государства и личности. Анализируя указанную проблему, внимание акцентируется на ответственности отдельных категорий лиц, указанных в законодательстве Российской Федерации. Работа основывается на анализе современного российского законодательства, а также на соответствующих монографических источниках. В результате, в действующих нормах выявляются определенные пробелы, неточности и противоречия, которые препятствую их правильной и своевременной реализации. В заключении, делаются выводы по данному вопросу.

关键词: Юриспруденция, ответственность, Государство, Нарушение, Процедура, Закон, Принципы, Исключение, противоречие, Личность

参考书目:
Аграновский А. Люди-вредители. Шахтинское дело. – М.-Л., 1928
Безлепкин Б.Т. Научно-практический комментарий к Уголовно – процессуальному кодексу РФ (Постатейный). 9-е изд., перераб. и доп – М.: «КноРус», 2010. – 688 с.
Кислицын С.А.Шахтинское дело. Начало сталинских репрессий против научно-технической интеллигенции в СССР. – Ростов-на-Дону, 1993.
Куманев В.А. 30-е годы в судьбах отечественной интеллигенции. – М., 1991
Лучин В.О. Конституция Российской Федерации: проблемы реализации. –М.: «Юнити-Дана», 2002. –688с.
Статистика Европейского суда по правам человека [Электронный ресурс]. – Режим доступа: http:// europeancourt.ru/statistika-evropejskogo-suda-za-19592009-gody/#III
Телетова Н. К. «Дело лицеистов» 1925 года // Звезда. 1998. № 6.
Ходяков М. В., Кутузов В. А., Лебина Н. Б., Ратьковский И. С. Новейшая история России: 1914-2008. – М.: Высшее образование, 2009. – 526 с

注释,注释: В статье исследуется проблема этатизма, имманентной составляющей коррупции в политической и правовой культурах современной России, являющегося основной функциональной парадигмой в деятельности государственных органов современной России. Дается краткая характеристика правовых парадигм, являющихся основаниями для определения эффективности и качества функционирования деятельности государственных органов в общей теории права. Исследуются причины появления и специфика правового этатизма в условиях правоотношений современной России. На примере деятельности прокуратуры показаны две стороны влияния этатиских традиций на развитие государственных органов России: конфликтогенная и конструктивная. Отмечается необходимость учета всех последствий влияния правового зтатизма на систему правоотношений Российской Федерации. Делается вывод о том, что сокращение негативных последствий правового этатизма в деятельности прокуратуры РФ, связанных с ее особым статусом, может быть преодолено через усиление координирующей роли прокуратуры с контрольными организациями, которые профессионально будут разрешать конфликтогенные ситуации в современной России.

关键词: Юриспруденция, этатизм, государство, правоотношения, анархизм, солидаризм, демократизм, конфликтогенность, коррупция, прокуратура

参考书目:
Алексеев Н.Н. Евразийцы и государство // Мир России, М.: 1995.
Алексеев С.С. Русский народ и государство. М.: Правда, 1989, его же: Восхождение к праву. М.2001.
Бакунин М.А. Федерализм. Социализм и антитеологизм. М.: Наука, 1983.
Вощинин И. Солидаризм: Рождение идеи. Посев, Франкфурт-на-Майне,1969 – 67 с.
Ильин И.А. О справедливости. /И.А. Ильин. В кн: Путь к очевидности. М.: Норма, 1993 – 356 с.
Конституция РФ. – Владивосток, Интертех. – 2002 г. – Ст. 48. – Гл. 2.
Кропоткин П.А. Что такое анархия? // Анархия, ее философия и идеология / М.: Либроком, 2009.
Нерсесянц В.С. Право и закон. М.: Наука, 1983 – 866 с.
Нерсесянц В.С. Философия права. М.: Норма, 2005 – 848 с.
Новгородцев П.И. Право на достойное человеческое существование // Общественные науки и современность, №5,1993. С. 210-211.
Окара А.И. Социальная солидарность как основа миростроительного проекта // Идеология и философия солидаризма. М.: Научный эксперт, 2010 – с.7 – 41.
Соловьев Э.Ю. Личность и право // Вопросы фил

注释,注释: Данная статья посвящена изучению актуального вопроса мониторинга законодательства, как инструмента правовой политики. Мониторинг нормативных актов включает в себя сбор, изучение, анализ, контроль, а так же наблюдение актов законодательства и подзаконных актов, такая же цель на современном этапе развития общества стоит и перед правовой политикой. По мнению автора статьи, основными целями правовой политики и правового мониторинга могут выступать: нормативное закрепление интересов личности в разнообразных отношениях общества и государства; разработка законотворческой политики в сфере частного права, федеративных отношений, и социальных отношениях; преодоление пробельности российского законодательства, его излишней множественности и во многом декларативности; повышения качества жизни через выравнивание социальных условий; разработка эффективного механизма реализации антикоррупционного законодательства; развитие институтов гражданского общества и стимулирование интересов молодежи к проявлению активной гражданской позиции. Обосновывается вывод согласно которому, правовой мониторинг выступает как важнейший элемент правовой политики реализуемый через правотворческую политику, проводимую законодателем в стране. Кроме того правовой мониторинг выступает своеобразным инструментом безопасности, включающим: информационную составляющую действующего российского законодательства; оперативную – включающую решения по оценкам и мониторингу системы всего правового массива, а так же стратегическую разработку проектов нормативных актов; аналитическую составляющую, т.е. оценка уровня выполнения, сравнения по времени, структуре, стандартам, ошибкам принятые правовые акты.

关键词: Политология, протест, политика, участие, граждане, власть, мобилизация, общество, динамика, акции

参考书目:
Полениена С.В. Правотворческая политика // Российская правовая политика: Курс лекций / Под ред. Н.И. Матузова и А.В. Малько. М., 2003;
Малько А.В. Теория правовой политики: монография. – М.: Юрлитинформ, 2012; Мазуренко А.П. Правотворческая политика и правотворчество. Монография. // Изд-во lap lambert, Germany. 2011;
Мазуренко А.П. К вопросу о видах юридической ответственности за правотворческие ошибки // Правотворческие ошибки: понятие, виды, практика и техника выявления и устранения в постсоветских государствах. Материалы международного круглого стола 29-30 мая 2008 г. / Под ред. В.М. Баранова, И.М. Мацкевича. М., 2009.
Полениена С.В. Правотворческая политика // Российская правовая политика: Курс лекций / Под ред. Н.И. Матузова и А.В. Малько. М., 2003 С. 180.
Малько А.В. Теория правовой политики: монография. – М.: Юрлитинформ, 2012. С. 184.
Правовая политика: словарь и проект концепции / под общ ред. А.В. Малько. – Саратов: Из-во ГОУ ВПО «Саратовская государственная академия права», 201. г.

注释,注释: Статья посвящена исследованию проблем реализации прав граждан России на обращения в органы по защите прав человека. Рассматриваются правовые и практические проблемы реализации рассматриваемого права. Делается попытка проанализировать причины недостаточной степени реализации рассматриваемого института. Право на обращение, является самостоятельным конституционным субъективным правом, от которого зависит реализация возможности использовать права, гарантированные государством, определенные как материальным, так и не материальным благом. В статье подчеркивается, что сущность и ценность института обращения граждан выражаются в том, что, гражданин удовлетворяет свои потребности, не исчерпывая их только судебными, административными, прокурорскими и международными структурами. Данный институт является более объемным и включает право граждан на обращения в органы нотариата, адвокатуры, средства массовой информации, органы местного самоуправления, общественную палату, общественные организации, профессиональные союзы и другие институты гражданского общества. В статье подробно рассматриваются проблемы реализации решений межгосударственных органов. Одним из способов решения вышеназванных проблем, аргументируется необходимость принятия федерального закона «Об исполнении решений Европейского Суда по правам человека и иных межгосударственных органов, деятельность которых регулируется международными Конвенциями и Договорами, к которым присоединилась Российская Федерация».

关键词: Юриспруденция, права, граждан, обращения, государственный, орган, защита, реализация, конституционные, проблемы

参考书目:
Защита прав человека. Сборник документов. 20012003 / Под общ. ред. О.О. Миронова; – М.: ИД «Юриспруденция», 2003.
Штырова Е.В Конституционное право человека и гражданина на обращение в межгосударственные органы по защите прав и свобод человека Дис. ... канд. юрид. Наук / дис. … канд. юрид. наук. – Саратов, 2007.
Шульга Р. Ю. Защита прав человека неправительственными правозащитными организациями: теоретические и практические аспекты : Дис. ... канд. юрид. наук. – М., 2001.
Квитко Н. Суд – Европейский, проблемы – российские// Законность. 2007. № 1, С. 13.
Нешатаева Т. Н. Права человека и судебный прецедент // Сравнительное конституционное обозрение. – 2011. – № 1. – С. 47-62.
Конюхова Т. В. К вопросу об исполнении судебных решений по искам к Российской Федерации // Журнал российского права. – 2005.-№ 8. – С. 32-37.
Карташкин В.А. Реформирование конвенционных органов по правам человека // Юрист-международник. 2007. № 2.
Зорькин В.Д. Прецедентный характер решений Конституционного Суда Росси

注释,注释: В статье анализируются проблемы разграничения предметов ведения и полномочий между органами государственной власти Российской Федерации и органами государственной власти субъектов Российской Федерации. Одним из принципов, лежащих в основе такого разграничения, является принцип конституционности. На основе изучения судебных решений, прежде всего Конституционного Суда РФ, автор рассматривает критерии конституционности разграничения предметов ведения и полномочий. К данным критериям относятся: отражение конституционных идей и принципов; правильное использование конституционных понятий и терминов; принятие акта правомочным субъектом; учет места акта в правовой системе и требований к его форме; соблюдение установленной процедуры подготовки, принятия и вступления акта в силу; корреляция смысла норм правового акта и соответствующих норм Конституции; устойчивое правоприменительное толкование и разъяснение смысла правовых норм. В практике судов общей и арбитражной юрисдикции также встречаются споры, связанные с разграничением компетенции между органами власти, и в статье они анализируются в контексте соблюдения принципа конституционности. Материалы судебной практики свидетельствуют о частом несоблюдении указанных критериев либо законодателем, либо правоприменителем.

关键词: юриспруденция, ведение, компетенция, конституционность, суд, правоприменение, федерация, региональный, субъект, разграничение.

参考书目:
Дербенев Е.А. Роль Конституционного Суда Российской Федерации в развитии федеративных отношений:
Автореф. дисс. … канд. юрид. наук. М., 2001.
Кутафин О.Е. Российский конституционализм. М., 2008.
Лазарев Л.В. Правовые позиции Конституционного Суда России. 2-е изд., доп. М.: Формула права, 2008.
Ромашов Р.А. Проблемы понимания и структурирования нормативной системы субъекта Российской Федерации
/ В кн.: Актуальные проблемы развития законодательства субъектов Российской Федерации. Сборник мате-
риалов научно-практической конференции «Байкальские юридические чтения – 2007». Иркутск, 13 сентября
2007 / Отв. ред. В.В. Игнатенко. Иркутск, 2007.
Таганцев Н. С. Курс уголовного права. С.-Петербург, 1902.
Тихомиров Ю. А. Коллизионное право: Учебное и научно-практическое пособие. М., 2000.
Тихомиров Ю. А., Котелевская И. В. Правовые акты. Учебно-практическое и справочное пособие. М., 1999.

注释,注释: По осуществляемым полномочиям Федеральное Собрание – парламент РФ характеризуется не только как представительный и законодательный, но и как контрольный орган. Парламентский контроль можно разделить на два вида – внешний контроль и внутренний контроль. Наиболее значимым для обеспечения соблюдения законов в РФ является внешний парламентский контроль, формы которого рассмотрены в статье. Вместе с тем, существующие законодательные ограничения не позволяют парламенту эффективно осуществлять контрольные функции. В связи с этим в статье содержится ряд предложений об изменении федерального законодательства, которые могли бы наполнить существующие контрольные полномочия парламента реальным содержанием. Дальнейшее развитие парламентского контроля и соответственно повышение роли представительного органа РФ возможно при условии принятия соответствующей законодательной базы. При этом недостаточно урегулировать только контрольные полномочия парламента, необходим общий закон, определяющий правовой статус Федерального Собрания РФ.

关键词: юриспруденция, парламент, Правительство РФ, парламентский контроль, проверка, парламентский запрос, законодательная инициатива, парламентское слушание, парламентское расследование, мониторинг.

参考书目:
Регламент Государственной Думы Федерального Собрания РФ, утв. Постановлением ГД ФС РФ от 22 января
1998 г. №2134-II ГД // Собрание законодательства РФ. 1998. №7. Ст. 801, с изм. от 22 июня 2012 г.
Регламент Совета Федерации Федерального Собрания РФ, утв. Постановлением от 30 января 2002 г. №33-СФ
// Собрание законодательства РФ. 2002. №7. Ст. 635, с изм. 27 июня 2012 г.
Положение о Специальной комиссии Государственной Думы ФС РФ по оценке соблюдения процедурных
правил и фактической обоснованности обвинения, выдвинутого против Президента РФ, утв. Постановлением
Государственной Думы ФС РФ от 19 июня 1998 г. №2636-II ГД. Собрание законодательства РФ. 1998. №27. Ст.
3104.
Федеральный закон от 8 мая 1994 г. №3-ФЗ «О статусе члена Совета Федерации и статусе депутата
Государственной Думы Федерального Собрания РФ» // Собрание законодательства РФ. 1994. №2. Ст. 74. (с
изменениями и дополнениями).
Закон РФ о поправке к Конституции РФ от 30 декабря 2008 г. №7-ФКЗ «О контрольных полномочи

注释,注释: Автором утверждается, что эффективность и устойчивость сельскохозяйственного производства во многом предопределяются качеством правового обеспечения внутрихозяйственных отношений. По его мнению, особое место в системе этих отношений принадлежит внутрихозяйственному планированию и саморегулированию. Утверждается, что существующее правовое регулирование указанных отношений устарело, не отвечает задачам модернизации аграрного сектора экономики и требует своего совершенствования.

关键词: юриспруденция, экономика, аграрный, производство, внутрихозяйственный, планирование, саморегулирование, эффективность, устойчивость, юриспруденция.

参考书目:
Ершов А.Н. Управление и самоуправление в процессе социальных преобразований. – Казань, 2007. С.62;
Капустин В.С. Введение в теорию социальной самоорганизации. – М.: 2001. С. 8;
Ленин В.И. Полн. сбор. соч. Т.43. С. 260;
Михайлов А. Прогнозирование урожайности сельскохозяйственных культур. // АПК: экономика и управление.
1992. №1. С. 80-81;
Пошехонова Г.В. О методических подходах и оценке специализации и концентрации сельскохозяйственного
производства регионального уровня. // Аграрный вестник Урала. 2011. №8. С. 85-87;
Путин В.В. О наших экономических задачах. // Газета «Ведомости». 2012. 30 января;
Планирование и учет в сельскохозяйственных предприятиях. 1985. №8;
Ушачев И., Алтухов А. Территориально-отраслевое разделение труда – основной фактор развития агропро-
мышленного производства России. // АПК: экономика, управление. 2011. №8. С. 7;
Ханнанов Р.А. Закон саморегуляции природы и его закономерности: теоретико-эмпирический и правовой ас-
пекты. // Право и политика. 2010.

注释,注释: Неудовлетворительное развитие сельскохозяйственного производства нуждается в научном обеспечении, которое в настоящее время базируется в основном на догматических, устаревших концепциях организации и ведения сельского хозяйства и его правового регулирования. В настоящей работе предлагается новый концепто-концептуальный подход и регулированию агрохозяйственных отношений, основанный на единстве духовного и материального. Данный подход представляет собой теоретико-прикладную базу дальнейшего развития учения о правовом обеспечении устойчивости аграрного производства.

关键词: юриспруденция, производство, аграрный, устойчивость, право, концепт, концепция, регулирование, комплексность, развитие.

参考书目:
Общеполитические и нормативно-правовые акты:
Послание Президента Российской Федерации Федеральному Собранию Российской Федерации от 13 ноября
2009 года. // Российская газета. 2009. 13 ноября (федеральный выпуск). №5038;
Указом Президента Российской Федерации от 30 января 2010 г. // Экономика сельскохозяйственных и перера-
батывающих предприятий. 2010. №2. С. 71-74.
Указ Президента Российской Федерации от 7 ноября 1997 года «О федеральной целевой программе стабилиза-
ции и развития агропромышленного производства в Российской Федерации на 1996-2000 годы» (СЗ РФ. 1996.
№26. Ст. 3061).
Указ Президента Российской Федерации от 12 мая 2009 года «Об основах стратегического планирования в
Российской Федерации». // http://j.rossia.org.lusers.
Путин В.В. Отчет о результатах деятельности Правительства Российской Федерации за 2009 год. // Российская
газета. 2011. 20 апреля.
Отчет Правительства РФ перед Государственной Думой о результатах своей деятельности за 2009 год. //
Российская

注释,注释: Переход российской экономики на инновационный путь развития является одним из основных приоритетов государственной политики. В статье исследуется зарубежный опыт правового регулирования инновационного предпринимательства, изучение которого необходимо для дальнейшего развития российского инновационного предпринимательства. В частности, в статье рассматривается опыт регулирования в Норвегии, Франции и США

关键词: Юриспруденция, инновации, предпринимательство, поддержка, образование, исследования, собственность, стимулирование, опыт, инвестиции.

参考书目:
Грибанов Д.В. Ресурсы и правовое регулирование инновационной экономики // Российский юридический
журнал. 2010. N 4.
Инновации: путь развития // Ведомости. 2010. 30 июня.
Инноватор, на выход // Новая газета. 2010. 1 октября.
Калятин В.О., Наумов В.Б., Никифорова Т.С. Опыт Европы, США и Индии в сфере государственной поддержки
инноваций “Российский юридический журнал”, 2011, N 1.
Крюков Д., Покровский К. Интеллектуальная собственность, созданная при государственном финансировании.
Политика правительства США // Электроника: наука, технология, бизнес. 2004. N 3. С. 88 - 91.
Овчинникова Т.И., Беляева Г.В. Пути совершенствования взаимосвязи инновационно-инвестиционного развития
экономики с системой образования “Управление персоналом”, 2008, N 21
Повышение инновационной эффективности экономики России / Под ред. В.П. Логинова, А.С. Кулагина. М.,
1994. С. 8.
Шумпетер Й. Теория экономического развития (Исследование предпринимательской прибыли, капитала, кре-
дита, процента и цикла

注释,注释: В статье раскрывается актуальный вопрос о принципах построения и функционирования института саморегулируемых организаций. Автором проведена характеристика общих и специальных принципов деятельности саморегулируемых организаций, обоснована позиция о необходимости законодательного закрепления концепции саморегулируемых организаций, основанной на единых принципах функционирования и их внедрения в правовую материю.

关键词: юриспруденция, саморегулируемые организации, саморегулирование, добровольность, государство, поддержка, представительство, принципы, интересы, предприниматели.

参考书目:
Алексеев С. С. Механизм правового регулирования в социалистическом государстве. М., 1966.
Алимова Н. А. Участие гражданина в гражданском процессе // СПС КонсультантПлюс. 2006.
Анохова Е. В. Саморегулирование аудиторской деятельности: современный этап // Аудиторские ведомости. 2011.
№12.
Барков А. В. Цивилистическая концепция правового регулирования рынка социальных услуг: Монография. М.,
2008.
Борисов А. Н. Комментарий к Федеральному закону от 1 декабря 2007 г. N 315-ФЗ “О саморегулируемых органи-
зациях” (постатейный) // СПС «КонсультантПлюс», 2008.
Воскресенская Е. В. Саморегулирование оценочной деятельности // Современное право. 2007. №3.
Вторушина Н. СРО на железнодорожном транспорте: дань моде или необходимость? // Саморегулирование в
России. 2010. №1(1).
Гладких Р. Б. К вопросу участия организаций предпринимательского сообщества в законотворческом процессе //
Юридический мир. 2006. №1.
Грачев Д. О. Правовой статус саморегулируемых организаций: дис. …канд. юрид. нау

注释,注释: В статье рассматривается проблема места категории “ценностей” в методологии и практике оценивания государственных программ. В свете этой проблемы выделяется два основных подхода к оцениванию: технически-рациональное оценивание, исключающее ценности из своего методологического аппарата и теоретическое критическое оценивание, предлагающее ставить категорию ценностей в центр проводимого анализа. В рамках критического оценивания принято выделять внутренние ценности участников реализации и оценки программ, а также внешние ценности, формирующие политический контекст оценки. Проблема места ценностей в оценивании и политическом анализе имеет давнее происхождение и связана с установкой классической социологии на проведение беспристрастных объективных исследований. Данное требование затруднило становление оценивания в качестве научной дисциплины и лишь недавние успехи в развитии собственной специфической методологии оценки программ способствовали исправлению ситуации.

关键词: политология, оценивание, ценности, программы, методология, анализ, эффективность, аксиология, государственный, решение.

参考书目:
Государственная политика и управление: учебник: в 2 ч. / Л. В. Сморгунов, А. П. Альгин, И. Н. Барыгин [и др.]; под
ред. Л. В. Сморгунова. – Ч. 1: Концепции и проблемы государственной политики и управления. – М.: РОССПЭН, 2006.
– 384 с.
Дюркгейм, Э. Социология. Ее предмет, метод, предназначение / Э. Дюркгейм; [пер. с фр., составление, послесловие и
примечания А. Б. Гофмана]. - М.: Канон, 1995. - 352 с.
Оценка программ: методология и практика. / Под ред. А.И. Кузьмина, Р. О’Салливан, Н.А. Кошелевой. – М.: “Престо-
РК”, 2009. – 396 с.
Российская социологическая энциклопедия / Под общей редакцией академика РАН Г.В.Осипова. - М.: “Норма-Инфра-
М”, 1998. – 672 с.
Симонов, К.В. Политический анализ: Учебное пособие / К.В. Симонов. - М.: “Логос”, 2002. – 152 с.
Социология: Энциклопедия / Сост. А.А. Грицанов, В.Л. Абушенко, Г.М. Евелькин, Г.Н. Соколова, О.В. Терещенко.
- Мн.: “Книжный Дом”, 2003 г. – 1312 с.
Юлдашев, Л.Г. Теории ценности в социологии: вчера и сегодня / Л.Г. Юлдашев /

注释,注释: Статья посвящена анализу законодательства Французской Республики, регламентирующему организационные и функциональные аспекты префектур департаментального уровня во Франции, на примере префектуры Морбиана. Исследуются изменения во внутренней организации префектур в динамике последних двух десятилетий, в течение которых происходит децентрализация префектур. Дается краткая характеристика основных направлений деятельности префекторальных служб департамента.

关键词: юриспруденция, префект, департамент, управление, бюро, структура, функции, префектура, Франция, децентрализация.

参考书目:
Bernard P. Le Préfet de la République. Paris: Economica,1998. P. 75.
Decret №87-389 relatif l’organisation des services d’administration centrale //JORF. 17.06.1987. P.6456.
Décret n° 2004-374 du 29 avril 2004 relatif aux pouvoirs des préfets, à l’organisation et à l’action des services de l’Etat
dans les régions et départements // JORF n°102 du 30 avril 2004 page 7755 texte n° 6
Maillard D. Institution administratives. Paris: Presses universitaires de France. 2011. P.383
Circulaire du 23 juillet 1992 relative à l’application du décret no 92-717 du 23 juillet 1992 complétant le règlement
général des industries extractives// JORF n°174 du 29 juillet 1992 page 10183
Code des marchés publics, articles 281,288,285,305.
Conseil d’Etat, 28 juin 1918, Heyries
Rapport du Gouvernement au Parlement sur contrôle a posteriori des actes des collectivités locales et des établissements
publics locaux. Ving

注释,注释: В статье автор рассматривает институт местного самоуправления в условиях федеративной России. Анализирует конституционно-правовые основы данного института, процесс реформирования местного самоуправления, законодательное обеспечение данного процесса, проблемы, возникающие на пути муниципальной реформы и перспективы и методы их решения. Подчеркивается важность институт местного самоуправления.

关键词: политология, местное самоуправление, децентрализация, федерализм, муниципалитет, муниципальная реформа, законодательство, уровни власти, население, Российская Федерация.

参考书目:
Столяров М.В. Теория и практика федерализма. М.: Из-во РАГС, 2008.
Федеральный закон от 28 августа 1995 г. №154-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления
в Российской Федерации» // Российская газета. 1995. 1 сентября.
Федеральный закон от 6 октября 2003 г. №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления
в Российской Федерации» // СЗ РФ. 2003. №40. Ст. 3822.
Концепция долгосрочного социально-экономического развития России на период до 2020 года // http://www.
ifap.ru/ofdocs/rus/rus006.pdf
Местное самоуправление в России: состояние, проблемы, пути совершенствования. Итоговый доклад. Институт
современного развития. 2009.
Стародубровская И., Славгородская М., Миронова Н. Муниципальная реформа в 2007 году: особенности реа-
лизации. М., 2008.
Конституция Российской Федерации. М., 2008.
Местное самоуправление в России: состояние, проблемы, пути совершенствования. Итоговый доклад. Институт
современного развития. 2009.
Итоговый документ «кругло

注释,注释: Современный этап развития общества ставит перед государством новые задачи, в том числе совершенствование управления системой высшего образования в условиях формирования и развития рынка высшего образования, осуществляемого субъектами государственного управления. Ряд объективных факторов способствуют процессу регионализации законодательства в области высшего образования. Совершенствование регионального законодательства, возможно на единой методологической и концептуальной основе, что обеспечит усиление процессов интеграции в данной отрасли законодательства.

关键词: Юриспруденция, высшее образование, законодательство, рыночная экономика, образовательный рынок, государственная политика, субъекты федерации, управление, регионы, кадры

参考书目:
Путило Н.В., Чалая Н.В., Хатаева М.А. “Журналу российского права” - 10 лет // Журнал российского права.
2007. №5.
Шатон Г.И. Теоретический анализ проблемы управления образовательными системами // Электронный журнал
“Полемика”. 1999. Выпуск 3. http://www.irex.ru/press/pub/polemika/03/sha
Постановление Правительства РФ от 23 декабря 2005 г. №803 “ О федеральной целевой программе развития
образования на 2006 - 2010 годы” (ред. от 24.03.2008) // СЗ РФ. 2006. №2. Ст. 186.
Громыко Ю.В. Проектирование и программирование развития образования. – М.: Москов. академия разв. об-
разования, 1996, С. 10.
Промежуточный отчёт о реализации эксперимента по созданию образовательных округов // Официальный сайт
Министерства образования и науки Российской Федерации.
Совместная декларация о гармонизации архитектуры европейской системы высшего образования четырех
министров, представляющих Великобританию, Германию, Францию и Италию (Париж (Сорбонна), 25 мая
1998 г.). http://base.garant.ru/2564381/<

注释,注释: В статье выявляются серьезные пробелы в нормативном, в том числе законодательном регулировании вопросов взаимодействия прокуроров как с органами публичной власти, прежде всего правоохранительными, так и с институтами гражданского общества, к каковым относится предпринимательство как обособленная социальная группа. Вносятся предложения о необходимости дополнения соответствующими нормами Федеральный закон «О прокуратуре Российской Федерации», а также уточнения отдельных вопросов взаимодействия на уровне межведомственного правового акта. Приводится краткая классификация основных коррупционных правонарушений и преступлений, допускаемых должностными лицами органов управления в сфере предпринимательства. Называются наиболее оптимальные пути организации и совершенствования взаимодействия прокуроров, правоохранительных органов и субъектов предпринимательской деятельности по вопросам исполнения законов органами управления в сфере предпринимательства.

关键词: Юриспруденция, прокуратура, взаимодействие, правоохранительные органы, органы контроля, предпринимательская деятельность, гражданское общество, коррупция, координация деятельности правоохранительных органов, законность

参考书目:
Гуценко, К.Ф., Ковалев, М.А. Правоохранительные органы: учебник / К.Ф. Гуценко, М.А. Ковалев. - 8-е изд.
перераб. и доп. - М.: Зерцало, 2007. – 440с.
Прокурорский надзор за исполнением законодательства о противодействии коррупции: сборник методических
материалов / Под общ. ред.: Буксман А.Э. - М.: Изд-во Ген. прокуратура РФ, 2011. - 344 c.
Лопашенко, Н.А. Вопросы квалификации преступлений в сфере экономической деятельности / Н.А. Лопашенко;
Науч. ред.: Л.А. Прохоров. – Саратов: Изд-во Сарат. ун-та, 1997. – 184 с.
Бут, Н.Д., Паламарчук, А.В. Защита прокурором прав и свобод субъектов предпринимательской деятельности:
монография / Н.Д. Бут, А.В. Паламарчук – М.: Изд-во Ген. прокуратура РФ, 2011. – 304 с.
Законность в Российской Федерации [Текст] / Институт законодательства и сравнительного правоведения при
Правительстве Российской Федерации. - М.: Контракт, 2008. - 615 с.
Философский словарь / Под. Ред. И.Т. Фролова. – 4-е изд. М.: Политиздат, 1980. – 444 с.
Федеральный закон от

注释,注释: В статье рассматриваются существующие концепции (модели) политического управления с точки зрения подхода мета-политики, а также на примере ЕС. Анализируется зарубежный опыт политического управления в области устойчивого развития и экологической политики. При разработке отраслевых политик предлагается учитывать риски, проблемы, факторы в качестве уровней иерархических моделей типа AHP (Analytic Hierarchy Process).

关键词: Политология, политика, планирование, управление, экологизация, иерархия, сети, партнерства, власть, инновации

参考书目:
Вилисов М. Реализация и защита стратегических интересов России в сфере государственного управления //
Власть. 2007. №9.
Вилисов М. Концептуальные проблемы формирования правовых основ рыночной экономики в России // Власть.
2007. №7.
Глазьев С. Стратегия и Концепция социально-экономического развития России до 2020 года: экономический
анализ // http://www.rusk.ru/st.php?idar=112564
Мау В. Новый НЭП // Коммерсант. 2006. 9 февраля.
Мау В. Обращение ректора РАНСиГС при Президенте России В. Мау // http: //strategy2020.rian.ru/
20110221/336922595.html
Мишина Н.В. Государственная политика России и механизмы взаимодействия ветвей власти в сфере управ-
ления развитием железнодорожного транспорта (политологический анализ): автореф. дис. … д-ра полит. наук:
23.00.02. Ростов н/Д., 2011.
Ревина С.Н. Принципы правового регулирования рыночных отношений в Российской Федерации: дис. … канд.
юрид. наук: 12.00.01. Самара, 2001.
Ревина С.Н. Теоретические проблемы правового регулирования ры

注释,注释: В статье раскрывается один из дискуссионных вопросов: определение пределов вмешательства государства при осуществлении государственного контроля предпринимательской деятельности. В статье приводится доктринальные точки зрения.

关键词: Юриспруденция, госконтроль, предпринимательство, вмешательства, субъекты экономической деятельности, надзор, развитие рынка, власть, бизнес, саморегулируемый рынок

参考书目:
Анисимов А., Крылов Г. Возрождение госконтроля в Российской Федерации // Хозяйство и право. №5, 1995.
Бурмистрова Т., Мартыненко Г. Государственное регулирование предпринимательской деятельности. // Журнал
права и экономики. №7, 2003.
Бурцев В.В. Стандартизация государственного контроля – необходимое условие действенной финансовой по-
литики. // Российская юстиция. №10, 2005.
Золотарев Н.А. Из истории государственного контроля в России 1892-1917 гг. // Контроллинг. №2, 1994.
Отнюкова Г.Д. Государственное регулирование и контроль предпринимательской деятельности. // Закон. №12,
2005.
Предпринимательское (хозяйственное) право: Учебник / Под. ред. В.В. Лаптева, С.С. Занковского. – М.: Волтерс
Клувер, 2006.
Российское предпринимательское право. / Отв. ред. И.В. Ершова, Г.Д. Отнюкова. – М.: Проспект, 2006.
Хартли Т.К. Основы права Европейского сообщества. – М., 1998.

注释,注释: Российское сельскохозяйственное производство, к сожалению, не обеспечивает потребностей населения в продовольствии, а аграрный комплекс недостаточно конкурентоспособен. Одной из главных причин такого положения является неустойчивость сельскохозяйственного производства, обусловленная совокупностью факторов, в том числе и правового порядка. Настоящая статья посвящается разработке проблем правового обеспечения устойчивости сельскохозяйственного производства, поскольку правовая деятельность в этой области отношений не совершенна. Автор на основе анализа хозяйственной практики и нормативного материала и достижений аграрно-правовой науки предлагает юридические способы решения проблемы достижения устойчивости сельскохозяйственного производства.

关键词: Юриспруденция, экономика, право, эффективность, устойчивость, аграрный, производство, концепция, теория, деятельность

参考书目:
Акты высших органов государственной власти
Послание Президента Российской Федерации Федеральному Собранию Российской Федерации от 13 ноября
2009 года.// Российская газета. 2009. 13 ноября. №5038 (федеральный выпуск).
Отчет Правительства РФ «О результатах своей деятельности за 2009 год».// Российская газета. 2011. 20
апреля.
Концепция долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года
(утв. Правительством РФ распоряжением от 17 ноября 2008 г. №1662-Р (СЗ РФ. 2008. №47. Ст. 5489).
О положении в АПК РФ по итогам работы за первое полугодие 1995 года и задачах, вытекающих из Программы
РФ «Реформы и развитие российской экономики в 1995-1997 годах»: Постановление координационного совета
и Коллегии Минсельхозпрода России от 4 августа 1995 года 2/7-7. // Экономика сельскохозяйственных и пере-
рабатывающих предприятий. 1995. №12. С. 5-7.
Нормативно-правовые акты
Закон РФ «О развитии сельского хозяйства» (СЗ РФ. 2007. №1. Ч. I. Ст. 27).
О пр

注释,注释: Для исследования политических механизмов взаимоотношений государства и бизнеса наиболее эффективным является системный подход, в рамках которого политическая система представляется, как совокупность политических процессов, а ключевой основой отношений между бизнесом и государством выступает мера контроля над политическими процессами. Взаимоотношения государства и бизнеса в настоящее время характеризуются доминирующей ролью государства над бизнесом. Следует признать, что сейчас роль государства усилилась, а бизнес перестал играть существенной роли в их взаимоотношениях.

关键词: Политология, государство, Российская Федерация, власть, развитие, бизнес, управление, бизнес-структуры, инновации, интеграция

参考书目:
Крыштановская О. В. Трансформация бизнес-элиты России: 1998-2002 // Социс, ОЦИС, М., №8, 2002.
–С.34-43.
Медведев Д.А. Послание Президента Российской Федерации Федеральному Собранию Российской Федерации
4 ноября 2010 года.
Перегудов С.П. Корпорации, общество, государство. Эволюция отношений. // Наука, М.: 2003. – 352 с.
Туровский Р.Ф. Власть и бизнес в регионах России: современные процессы обновления региональной элиты //
Региональная элита в современной России. М., 2006. – С.126-132.
Туровский Р.Ф. Центр и регионы. Проблемы политических отношений. М., 2007. – 400 с.
Трофимова И.Н. Социальная ответственность бизнеса: дисбаланс ожиданий и интересов // Социально ответс-
твенный бизнес и проблемы межсекторного взаимодействия, М., 2005. - С. 29-47.
Шохин А.Н. Теория и практика взаимодействия бизнеса и власти. // ГУ-ВШЭ, М., 2004. – 25 с.
Шохин А.Н., Королев Е.А. Взаимодействия бизнеса и власти в Европейском Союзе // Издательский дом ГУ-
ВШЭ, М., 2008. – 160 с.
Ясин Е.Г. Моде

注释,注释: В настоящей работе раскрывается содержание процедуры размещения государственного и муниципального заказа путем проведения аукциона в электронной форме. Автор анализирует некоторые проблемы законодательного регулирования данной процедуры применительно к отдельным видам поставки товаров и выполнения работ.

关键词: Юриспруденция, государство, муниципалитет, заказ, аукцион, форма, регулирование, процедура, товар, работа

参考书目:
Гражданский кодекс Российской Федерации. Часть первая от 30.11.1994 г. №51-ФЗ // Собрание законодательства
РФ. 1994. №32. Ст. 3301.
Гражданский кодекс Российской Федерации. Часть вторая от 26.01.1996 г. №14-ФЗ // Собрание законодательства
РФ. 1996. №5. Ст. 410.
Федеральный закон от 07.07.2003 г. №126-ФЗ «О связи» // Собрание законодательства РФ. 2003. №28.
Ст. 2895.
Федеральный закон от 21.07.2005 г. №94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ,
оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» // Собрание законодательства РФ. 2005. №30.
Ч. 1. Ст. 3105.
Федеральный закон от 05.05.2010 г. №78-ФЗ «О внесении изменений в статью 7 Федерального закона «О внесении
изменений в Федеральный закон «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства»
и отдельные законодательные акты Российской Федерации» и статью 65 Федерального закона «О размещении
заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципал

注释,注释: Политика современных государств испытывает влияние различных религиозных факторов, к которым следует отнести: крупные религиозные институты, общественная и политическая деятельность глав мировых конфессий, религиозные движения, религиозные организации, религиозное право, религиозные идеи. Политизация религии обусловлена тем, что современное человечество разочаровано в научном рационализме запад- ного мышления, поэтому активно принимает участие в различных религиозных движениях и легко подвергается влиянию современных религиозных течений, которые, опираясь на народные массы, стремятся приблизиться к институтам власти. Деятельность религиозных организаций нацелена на восстановление этических норм поведения и деятельности в общественной и политической жизни, на изменение общественных стандартов. Для достижения этих целей применяются различные методы и тактика: лобби, протесты и публикация докладов на уровне гражданского общества, поддержка кандидатов с прорелигиозной политикой. Таким образом, религиозные факторы стремятся усилить свое влияние на политическую, социальную и экономическую сферы.

关键词: Политология, политизация, секуляризм, модернизация, рационализм, реполитизация, постсеку- лярный, прорелигиозный, фундаментализм, постмодернизм

参考书目:
Грей Дж. Поминки по Просвещению. – М.: Праксис, 2003. 368 с.
Лиотар Ж.-Ф. Состояние постмодерна. СПб.: Алетейя, 1998. 165 с.
Росс Л., Нисбетт Р. Человек и ситуация. – М.: Аспект Пресс, 1999. 429 с.
Эллюль Ж. Политическая иллюзия. – М.: NOTA BENE, 2003. 432 с.
Berger P. The Desecularization of the World: Resurgent Religion and World Politics. Grand Rapids/Washington, DC:
William B. Eerdmans/Ethics and Public Policy Center, 1999.
Brown C., Ainley K. Understanding International Relations. Basingstoke: Palgrave Macmillan, 2005.
Casanova J. Public Religions in the Modern World. Chicago and London: University of Chicago Press, 1994.
Davie G. Europe: The Exeptional Case. Parameters of Faith in the Modern World. London: Darton, Longman and Todd,
2002.
De Gruchy J. Christianity and Democracy: A Theology For a Just World Order. Cambridge: Cambridge University
Press, 1995.
Fox J., Sandler S. Bringing Religion into International Relations. Basingstoke: Palgrave Macmillan, 2004.
Hunt

注释,注释: Изучение научной литературы, действующего законодательства и практики хозяйствования показывает, что по настоящее время бытует мнение о достаточности рыночного регулирования экономики, что государственное регулирование отжило себя и без него можно обойтись в решении проблемы социально-экономического развития страны. Исследованию проблем государственного регулирования экономики в контексте сочетания государственного и рыночного регулирования посвящена данная работа.

关键词: Юриспруденция, Государство, Экономика, Модернизация, Инновации, Регулирование, Триада, Апроприация, Прогнозирование, Планирование

参考书目:
Акты высших судебных органов государства:
Решение Верховного Суда РФ от 9 октября 2009 г. №ГК ПИ 09-1437 по делу, по заявлению АО «Таганрогмет»
о признании недействующим абзаца 4 п. 14 Методических указаний, по регулированию тарифов, по транспор-
тировке газа, по газораспределительным сетям, утв. Приказом ФСТ от 17.09.2008 г. №172-7/4 (документ не был
опубликован).
Определение ГСК Верховного Суда РФ от 14.03.2002 г. по делу по заявлению прокуратуры Ингушетии о
признании недействующим и не подлежащим применению абзаца 12 ст. 6 Закона Республики Ингушетия «О
государственном регулировании агропромышленного производства в Республике Ингушетия» и др. (документ
опубликован не был).
Книги, монографии, статьи в периодических изданиях:
Абалкин Л. От экономической теории до концепции долгосрочной стратегии // Вопросы экономики. 2010.
№6.
Аверьянов А.Н. Система: философская категория и реальность. – М.: Мысль, 1976.
Аграрное право России. – М.: Норма: Инфра – М, 2010.
Атаманчук

注释,注释: Модернизация образовательного законодательства России, происходящее в последние пять лет, вызвала существенный общественный резонанс. Многие реформы, при всей их позитивной направленности, вызывают негативную реакцию, в том числе и профессионального сообщества. В связи с этим в статье предпринята попытка охарактеризовать правовую политику российского государства в сфере образования как самостоятельное государственное явление.

关键词: Юриспруденция, политика, образование, общество, управление, государство, власть, модернизация, стандарт, законодательство

参考书目:
Автономов А.С. Правовая онтология политики. М., 1999
Агеносов В.В. Обсудим, прежде чем реформировать // Литературная газета. 2005. №10. 16-22 марта.
Дубровина С.Ю. Административно-правовое регулирование образовательной деятельности в России: Дис.…канд.
юрид.наук. Саратов, 2006
Исаков Н.В. Теоретические проблемы правовой политики// Юридическая мысль. 2003. №1.
Кирилловых А.А. Правовые аспекты модернизации системы высшего образования//Право и образование. 2009.
№3.
Коробова А.П. Правовая политика: понятие, формы реализации, приоритеты в современной России. Автореф.
дис…. канд. юрид. наук. Самара, 2000.
Муромцев Г.И. Правовая политика: специфика понятия и ее преломление в постсоветской России// Правовая
политика и пути совершенствования правотворческой деятельности в Российской Федерации. М., 2006.
Низикова Е.Н. Правовое регулирование деятельности образовательных учреждений высшей школы Российской
Федерации (финансово-правовой аспект): Автореф. дис. …канд.юрид.наук. Москва, 20

注释,注释: В статье рассматривается конституционная ответственность как важнейший элемент правового статуса депутатов законодательных (представительных) органов государственной власти субъектов Российской Федерации. Выявляются пробелы законодательного регулирования конституционной ответственности названной категории лиц и предлагаются пути совершенствования законодательства регламентирующего данный правовой институт.

关键词: Юриспруденция, ответственность, конституционная, депутат, представительство, статус, мандат, деликт, контроль, отзыв

参考书目:

注释,注释: В статье рассматриваются принципы наградного дела. Автор исследует принципы наград и поощрений, изложенные в научных трудах и законодательстве. С учетом наградной практики сформулированы десять принципов наградного дела, раскрыты их содержание и значение.

关键词: Юриспруденция, награда, принцип, дело, поощрение, право, автономия, межотраслевой, исключительный, правопреемство

参考书目:

注释,注释: В статье рассматривается совокупность особенностей нормативно-правового регулирования института публичной службы в США с точки зрения сочетания позитивного и негативного правового регулирования в закреплении полномочий и правового статуса публичных служащих, применения Вестминстерской модели, а также роль системы замещения должностей в эффективности конечного института публичной службы. Выделяются достоинства и недостатки пропорций сочетания позитивного и негативного способов правового регулирования, применяемых в США. Делаются выводы относительно степени эффективности как отдельных компонентов системы правового регулирования американской публичной службы, так и всего комплекса этих норм как единого целого.

关键词: Юриспруденция, публичная, служба, США, правовое, регулирование, специфика, позитивное, негативное, Вестминстерская

参考书目:

注释,注释: В статье рассматриваются становление и развитие институтов гражданского общества. Их взаимодействие с государственными структурами власти. Повышение эффективности общественного контроля.

关键词: Юриспруденция, общество, гражданское, контроль, институты, округ, развитие, становление, палата, взаимодействие

参考书目:

注释,注释: Статья посвящена общественному контролю за деятельностью органов местного самоуправления. Раскрыты понятия основных составляющих общественного контроля, выявлен ряд проблем и обозначены пути их решения. Отдельное внимание автором уделено такой форме общественного контроля, как оценка эффективности деятельности органов местного самоуправления.

关键词: Юриспруденция, общественный, контроль, оценка, эффективности, критерии, муниципальные, услуги, местное, самоуправления

参考书目:

注释,注释: В статье анализируются вопросы, связанные с возможностью участия граждан в формировании исполнительной власти. На основе анализа делается вывод, о том, что в условиях усиления вертикали власти они в настоящее время сведены к минимуму. Между тем наличие механизма обратной связи с этой сфере видится необходимым. В связи с этим в работе предлагается внедрить механизмы выражения недоверия должностному лицу населением, которое должно влечь его отрешение от должности.

关键词: В статье анализируются вопросы, связанные с возможностью участия граждан в формировании исполнительной власти. На основе анализа дел, о том, что в условиях усиления вертикали власти они в настоящее время сведены к минимуму. Между тем наличие, которое должно влечь его отрешение от должности.

参考书目: