在有效移民管理的背景下分析俄罗斯移民政策法律基础的可变性（1990-2023）

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注解: 该文章致力于分析1990-2023期间俄罗斯移民政策体制和法律基础变化动态的结果。 COVID-19大流行，数字转型和地缘政治变化正在积极影响俄罗斯和其他国家的移民政策，这反映在法律监管中。 基于此，研究关注的焦点集中在适应性这样一个现代公共行政的特征上。 这项工作的相关性与以下事实有关：提高移徙流动管理的效率是一项极其困难的任务，这既是因为影响对象的不一致性（移徙既是经济的资源，也是社会政治稳定的风险来源），也是因为移徙政策与其他政府政策的相互联系（移徙领域的变化在某种程度上是经济发展和公共关系各个领域的变化，反之亦然）。  法律统计方法使人们能够评估移徙立法的可变性的强度。 在对移徙管理的政治、法律和体制变化进行同步分析的基础上，突出了影响行为可变性的因素。 比较法律方法和文献分析使我们能够讨论法律制度的可变性和稳定性之间的平衡，适应性和灵活管理之间的差异。 对获得的数据的分析显示俄罗斯联邦移民法的高度可变性（平均–每年最多5–6次，在某些情况下-每年最多15-17次）。 联邦行政当局和俄罗斯联邦主体的行为也经常改变。 在大流行期间，莫斯科市政厅的一项决定生效了一个多星期。 注意到修改（次要）行为的数量大大超过主要（实质性）行为的数量。移徙管理的多变性反映了国家对我们这个时代各种有时无法预见的挑战的反应，并证明了移徙政策的适应性。 适应性的增长提出了改善监管与其不稳定性之间的界限问题。 这个问题需要进行专门的研究，因为与分析原因不同，评估移徙政策变化在社会经济现实中产生的后果更为复杂，需要采取多学科方法。

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