P.I.Shuvalov伯爵"项目"中的控制理论元素。

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注解: 研究的主题是发展关于十八世纪俄罗斯公共行政机制的理论思想的过程。 本条的目标是在P.I.Shuvalov伯爵编写的改革草案案文中确定关于公共行政目标和原则的规定，并分析他对改革国家和公共机构过程的看法。 基础研究方法是对舒瓦洛夫在1750年代提出的改革项目的文本分析，在P.I.舒瓦洛夫的文本中，考虑了管理理论的目的，其主题，工具和制定管理决策的过   其结果是确定了两个概念的相关性："国家利益"和"共同利益"，作为公共行政的目标。 舒瓦洛夫制定的公共行政原则完全符合欧洲启蒙运动思想家提出的原则。 在分析决策机制时，已经确定了单一算法，其中有几个发展改革的阶段：a）使用公共行政工具确定要解决的问题;b）确定这个问题的原因;c）解决问题的提案，

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