在十八世纪和十九世纪的40年代后期，俄罗斯政府在北高加索地区的形成。

注解: 在十九世纪上半叶的北高加索山区社会中，引入了具体的政治和行政机构，旨在研究，警察控制和新界的间接管理。 这标志着北高加索地区作为俄罗斯帝国一部分的行政和政治空间建设的开始。 法警制度尽管不完善，但在组织人民行政方面发挥了一定的积极作用。 正是在这一时期，对北高加索人民的习惯法规范–adat进行了研究。 为进一步改善该地区的管理做好了准备：铲除了旧的部落机构，引入了行政确定性，该地区土着人民的法律意识逐渐转变，山区和游牧社会适应了一般的帝国治理和法律。 但这样的制度只能是一种过渡形式的政府，只适用于战时。 这就是为什么，到高加索战争结束时，法警制度不仅已经耗尽了自己，而且已经成为阻碍该地区运营管理的阻碍因素…