议会委员会：活动的类型、权力和程序（加拿大经验）

注解: 文章讨论了加拿大议会委员会的组织和活动。 作者根据委员会的任期和组成对委员会进行分类，分析作为议会委员会运作基础的管理框架，对常设委员会和特设委员会的权力进行比较分析，并强调在议员在委员会工作期间将特权和豁免扩大到其活动的重要性。 提交人认识到特别重要的是，保证被传唤到委员会会议作为证人的人享有这种特权。 给出了涉及特权和豁免案件的司法实践的例子。 根据对法院判决的分析，提交人得出的结论是，有关的豁免和特权是保证保护议员和被邀请参加委员会会议的人的有效和普遍的手段(在议会存在的历史中，只有两次提出司法请愿，要求放弃下议院给予的言论自由特权)。 此外,作者总结说,委员会活动的程序方面实际上并不取决于委员会的类型,而是由下议院的规则、众议院的决议以及一个委员会的内部规则确定的。 对委员会审理案件的过程进行了详细分析。 特别注意采访证人和提供文件资料。 作者得出的结论是，委员会的工作是在议会职权范围内动态审议问题的有效机制。 提交人认为，组织加拿大议会委员会活动的程序方面的经验对于为联邦和地区的俄罗斯立法当局的活动制定更有效的机制是有用的。