公共控制组织形式的制度化。 以司法制度和执法为例

注解: 俄罗斯联邦自成立以来，已经走过了漫长的道路，从不同的倡议到司法和执法系统公共控制的体制秩序。 与"自然"建立民主秩序的国家不同，在俄罗斯，在短暂的历史时期，有必要随着公共控制的各种实践的发展同时（而不是顺序）将公共控制制度化。 文章分析了公共控制的三种组织形式。
植入或直接复制机构，从市场到公共政策和人权构成现代发达社会的机构，在新俄罗斯的历史上重新发现了制度化的问题。 在俄罗斯的条件下，我们处理的不是已经成为的机构，而是正在成为的机构，而且在许多方面，制度化的过程是人为的，而不是自然的，因此，必须重新制定创造和分析这个问题的方法。 作为一种方法，提出了一个公共控制分析单元，它是一个由五个要素组成的系统：（1）行为者及其互动基于社会行动的互惠，根据自治，自组织，自给自足的原则行事;（2）与限制任意性相关的目标类型;（3）控制主体-国家活动;（4）实施方法-公共政策;（5）基于非暴力方法的公民道德。 这个系统不是推测性的，在解释了从主要公共组织领导人那里收到的专家访谈之后，介绍了关于公共控制制度化的五个阶段的想法。 介绍了方案和制度化类型的概念。 根据拟议的方法，分析了三种形式的公共控制组织：法官资格委员会中的公共代表，公共监督委员会和对警察活动的民事控制。