注释,注释: Совершенствование механизма уголовно-правовой охраны должно содержать под собой серьезные социальные и научные основания. Объектом исследования стали общественные отношения по обеспечению состояния защищенности личности, общества и государства от угроз в связи с эксплуатацией транспортных средств в Российской Федерации. Предметом исследования стали нормативные правовые акты в области транспортной безопасности , а так же российское административное и уголовное законодательство в части ответственности за деяния, связанные с опасной эксплуатацией транспортных средств . В ходе исследования было проведено сопоставления, правовых институтов уголовного и административного права, предусматривающих ответственность за деяния, связанные с опасной эксплуатацией транспортных. Совокупность общих и частных методов юридического исследования позволила сформулировать выводы по результатам проделанного исследования. В ходе исследования проблем уголовной ответственности за деяния, связанные с опасной эксплуатацией транспортных средств выявлено, что в вопросе регламентации ответственности за данные деяния можно выделить репрессивный и умеренно репрессивный подходы. Представляется, что возвращение в главу 27 УК РФ нормы, предусматривающей ответственность за оставление места дорожно-транспортного происшествия, целесообразно именно с точки зрения повышения ответственности водителей и снижения уровня дорожного травматизма.

Abstract: The improvement of the mechanism of legal protection should be based on profound social and scientific grounds. The research object is social relations aimed at ensuring safety of a person, society and state from threats connected with vehicles operation in the Russian Federation. The research subject is the set of legal acts in the field of transport safety and Russia’s administrative and criminal legislation in the field of responsibility for dangerous operation of motor vehicles. The body of general scientific and specific legal research methods helps formulate the insights. In the result of studying the problems of criminal responsibility for dangerous operation of motor vehicles, the author distinguishes a repressive and a moderate repressive approaches. It is supposed that it would be justified to return a provision establishing responsibility for leaving the scene of an accident into the chapter 27 of the Criminal Code of the Russian Federation in order to increase drivers’ responsibility and reduce traffic accident rate.
 

注释,注释: В статье автором рассматриваются вопросы законодательной корректировки положений, закрепленных в ст. 123 УК Российской Федерации, в целях повышения эффективности ее применения. Объектом исследования стали общественные отношения охраняющие здоровье. Существующая специфика мер уголовно-правового характера, предусмотренных российским законодательством, направленных на противодействие криминальному проведению искусственного прерывания беременности, обуславливает необходимость разработки ряда предложений по совершенствованию уголовного закона РФ в целях повышения его эффективности. В статье будут сгруппированы и последовательно рассмотрены предлагаемые к внесению в ч. 1 ст. 123 УК РФ новые криминообразующие признаки данных преступных деяний. В ходе исследования было проведено сопоставления, правовых институтов, предусматривающих ответственность за незаконное проведение искусственного прерывания беременности. Совокупность общих и частных методов юридического исследования позволила сформулировать выводы по результатам проделанного исследования. Представляется целесообразным дополнить ст. 123 УК РФ ч. 1 следующего содержания: «То же деяние, совершенное при сроке беременности свыше двадцати двух недель». Что касается наказуемости указанного квалифицированного вида незаконного проведения искусственного прерывания беременности, то целесообразно было бы предусмотреть за его совершение те же виды наказания, что предусмотрены за совершение квалифицированного состава, предусмотренного ч. 3 ст. 123 УК РФ, однако их сроки снизить почти вполовину и установить в пределах трех лет для принудительных работ и лишения свободы, а также в пределах года для лишения права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью.

Abstract: The authors consider the issues of legislative correction of the provisions of article 123 of the Criminal Code of Russia for the purpose of its improvement. The research object is social relations protecting health. The current specificity of legal measures, provided by the Russian legislation, aimed at preventing illegal artificial termination of pregnancy determines the necessity to develop suggestions about the improvement of the criminal law of Russia in order to increase its effectiveness. The authors group and study the proposed new constituent elements of these offences. The authors compare legal institutions imposing responsibility for illegal artificial termination of pregnancy. The set of general and specific methods of legal research helps formulate the conclusions of the conducted study. The authors suppose it would be reasonable to amend article 123 of the Criminal Code part one with the following phrase: “The same action in the stage of pregnancy over 22 weeks”. Regarding punishability of this qualified type of illegal artificial termination of pregnancy, the authors suppose it would be reasonable to assign the same punishment as for the offence specified in part 3 of article 123, but to reduce term almost twice - maximum 3 years for compulsory labour and imprisonment, and maximum 1 year for the deprivation of right to hold specific posts or to be engaged in specific activities.
 

注释,注释: Автор подробно рассматривает такие аспекты темы, как особенности международных стандартов в сфере ответственности за деяния, посягающие на интересы службы в коммерческих организациях. Автором выявлено, что в международном праве выделяется два самостоятельных вида юридической ответственности за коррупционные преступления: уголовная ответственность и гражданско-правовая ответственность. При этом, возможно одновременное установление и публично-правовой и частноправовой ответственности за одни и те же коррупционные правонарушения. Важное значение с точки зрения установления международных стандартов противодействия рассматриваемым преступлениям, имеют документы Группы государств против коррупции (ГРЕКО), членом которой является Российская Федерация, которые так же явились предметом настоящего исследования. Предлагаемый методический и аналитический инструментарий является развитием известных и апробированных в правовой науке приемов исследования, на основании которого будут обеспечены достоверность и надежность ожидаемых результатов. Основными выводами проведенного исследования являются: в международном праве отдается приоритет уголовной ответственности за преступления коррупционной направленности в коммерческих организациях; документы ООН содержат более широкий перечень преступлений коррупционной направленности, чем документы Европейского Союза; во всех международных документах признается, что привлечение к ответственности юридического лица за преступления коррупционной направленности, совершаемые в коммерческих организациях не исключает возможность привлечения к ответственности физического лица за то же деяние;подчёркивается, что деяние должно носить исключительно умышленный характер; большинство положений международных документов уже реализованы в рамках УК РФ, дополнительного исследования заслуживает вопрос о возможности уголовной ответственности юридических лиц за коррупционные преступления, совершаемые в коммерческих организациях.

Abstract: The authors discuss such aspects of the topic as the peculiarities of international standards in the sphere of responsibility for the deeds infringing on the interests of the service in business entities. The authors reveal that in the international law there are two independent forms of legal responsibility for corruption-related crimes: criminal responsibility and civil responsibility. However, public and private responsibility can be imposed simultaneously for one and the same corruption-related crimes. The article also studies the documents of the Group of States against Corruption (GRECO), which Russia also belongs to. These documents are particularly important in terms of establishing international standards of countering corruption-related crimes. The proposed set of methodological and analytical instruments is the evolution of research methods, well-known and widely applied by the legal science. These instruments guarantee reliability and trustability of the expected results. The authors formulate the following conclusions: the international law prioritises criminal responsibility for corruption-related crimes in business entities; the UNO’s documents contain a wider list of corruption-related crimes than the EU’s documents; all international acts admit that the imposition of criminal responsibility on a legal entity for corruption-related crimes committed in business entities does not exclude the possibility to impose criminal responsibility on a private individual for the same deed. The authors emphasize that a deed should be intentional. Most provisions of international documents have already been implemented within the Criminal Code of the Russian Federation. The issue of the possibility to impose criminal responsibility on legal entities for corruption-related crimes committed in business entities is worth further studying.
 

注释,注释: В современных условиях проблема миграции в России стоит по-прежнему остро. В представленной статье анализируется миграционная ситуация в Российской Федерации, ее влияние на состояние преступности. Миграция рассматривается как один важных факторов преступности. Дано разграничение незаконной и криминальной миграции, указаны сферы деятельности организованных этнических групп. Отмечено, что мигранты, совершая преступления на территории Российской Федерации, сами являются достаточно виктимной группой. Указаны основные направления и результаты деятельности по обеспечению миграционных правил в Российской федерации. Для подготовки статьи автором были использованы следующие методологические основы: совокупность общенаучных и специальных методов познания социально-правовой действительности. Методологический базис исследования представлен диалектическим методом с присущими ему требованиями объективности, всесторонности, историзма, конкретности истины. Осуществляемое в последнее время ужесточение контроля за соблюдением миграционных правил обусловлено также и возросшей террористической опасностью. В работе сделан вывод, что усиленными мерами контроля и адаптации не нарушаются права человека, а осуществляется попытка поставить барьер потенциальным преступникам, выявить угрозы внутренней безопасности страны

Abstract: The problem of migration is still urgent in the Russian Federation nowadays. The present article analyzes the current migration situation in the Russian Federation and its impact on the crime rate. Migration is considered as one of the important factors of crime. The author differentiates illegal and criminal migration and describes the spheres of illegal ethnic groups’ activities. The author notes that migrants, who commit crimes in the territory of the Russian Federation, are also vulnerable to crimes. The study points at the main directions and the results of work aimed at migration rules observance in the Russian Federation. The author applies the set of general scientific and special methods of social and legal reality cognition. The research methodology is based on the dialectical method with the typical requirements for objectivity, comprehensiveness, historicism, and specificity of truth. The recent toughening of control over migration rules observance is also conditioned by the increased terrorist threat. The author concludes that control and adaptation measures tightening doesn’t violate human rights, but helps create obstacles to potential criminals and reveal internal security threats.  

注释,注释: В работе проведен сравнительный анализ уголовно-процессуальных кодексов ряда европейских государств и Европейской конвенции по правам человека, в части компенсации вреда и реабилитации. Исходя из анализа законодательства различных стран, каждый гражданин имеет право на компенсацию вреда при применении мер процессуального принуждения достаточно установления факта о его невиновности. В случае же оправдания его судом он имеет право на реабилитацию, и компенсацию вреда. Изложены причины несоответствия статей о реабилитации Европейской конвенции ряда уголовно-процессуальных кодексов и пути совершенствования рассмотренных статей УПК Для подготовки статьи автором были использованы следующие методологические основы: совокупность общенаучных и специальных методов познания социально-правовой действительности. Методологической основой исследования является сравнительно-правовой метод с присущими ему требованиями объективности, всесторонности, историзма, конкретности истины. Автор пришел к выводу, что необходимо разработать и закрепить в законодательстве разнообразные гарантии, которые смогли бы в полной мере обеспечить права человека - как основу правового государства. Имея при этом возможность реально защитить эти права, так как именно права подозреваемого, задержанного в рассматриваемом нами случае недостаточно защищены, в случае обоснования их невиновности.

Abstract: In this research Dzidzaria conducts a comparative analysis of criminal procedure codes applicable in a number of European Countries and the European Convention of Human Rights with reference to compensation of physical or moral harm and rehabilitation. Based on the legislation of various countries, each citizen has the right to claim compensation for physical or moral harm incurred during application of procedural compulsion measures in case his or her innocence is proved. In case a citizen has been acquitted, he or she also has the right to rehabilitation and compensation of physical or moral harm. The researcher explains the reasons of why a number of criminal procedure codes do not conform to the European Convention on Human Rights articles regarding rehabilitation and offers ways to improve the aforesaid clauses of the criminal procedure codes. The methodological basis of the research involves the comparative legal method with its typical requirements for objectivity, comprehensiveness, historicism, and truth specificity. As a conclusion, the author emphasizes the need to establish and legally fix guarantees of the human rights as the basis of a constitutional state when the accused has the right to protect his rights in case his innocence is proved. 

注释,注释: В статье рассматриваются проблемы, возникающие в связи с применением введенных в 2013 году составов правонарушений, исследуются вопросы, связанные с установлением ответственности за фиктивную регистрацию гражданина Российской Федерации по месту пребывания или по месту жительства, фиктивную регистрацию иностранного гражданина или лица без гражданства по месту жительства, а также фиктивную постановку на учет иностранного гражданина или лица без гражданства по месту пребывания.
В силу бланкетного характера исследуемых норм автор раскрывает содержание используемой в них законодателем терминологии. Для подготовки статьи автором были использованы следующие методологические основы: совокупность общенаучных и специальных методов познания социально-правовой действительности. Методологический базис исследования представлен диалектическим методом с присущими ему требованиями объективности, всесторонности, историзма, конкретности истины. Автор приходит к выводу, что, в связи с тем, что исследуемое деяние относится к категории преступлений небольшой тяжести (санкция предусматривает в качестве наиболее строгого наказания лишение свободы на срок до 3 лет), в отношении виновного лица допустимо применение общей поощрительной нормы, предусмотренной ч. 1 ст. 75 УК РФ (освобождение от уголовной ответственности в связи с деятельным раскаянием).

Abstract: The article considers the problems of the application of the composition of offences, introduced in 2013, and studies the issues of imposition of sanctions for fictitious residence or household registration of a citizen of the Russian Federation, fictitious residence registration of a foreign citizen or a stateless person, and fictitious household registration of a foreign citizen or stateless person. Due to the blanket nature of these provisions, the author reveals the content of their terminology. The author applies the set of general scientific and special research methods. The research methodology is based on the dialectical method with its requirements for objectivity, comprehensiveness, historicism and the specificity of truth. The author concludes that, since this deed is qualified as a misdemeanor (the most severe punishment is up to 3 years’ imprisonment), the general incentive norm can be applied, which is provided by the part 1, article 75 of the Criminal Code of the Russian Federation (liberation form criminal responsibility upon active repentance). 

注释,注释: Автор подробно рассматривает такие аспекты темы как международно-правовые стандарты противодействия коррупции в социальной сфере. Несмотря на серьезность проблемы коррупционных преступлений в социальной сфере – в особенности в развивающихся государствах – были созданы лишь общие международно-правовые инструменты направленные на борьбу с коррупцией в целом, тогда как международно-правовых инструментов по борьбе с коррупцией исключительно в социальной сфере создано не было. Коррупция в сугубо социальной сфере, стала объектом пристального внимания специализированных универсальных организаций и учреждений социальной сферы (ВОЗ, ЮНЕСКО), а также объектом правового регулирования регионального международного и наднационального права. В ходе научной работы автором использованы следующие методологические основы: совокупность общенаучных и специальных методов познания социально-правовой действительности. Методологический базис исследования представлен диалектическим методом с присущими ему требованиями объективности, всесторонности, историзма, конкретности истины. Наиболее актуальными тенденциями развития международно-правовых стандартов в борьбе с коррупцией (в том числе в социальной сфере) является подключение к данной борьбе неправительственных организаций, а также усиление давления в антикоррупционных целях на коммерческие структуры; расширения понятия коррупции на неправомерные действия должностных лиц коммерческих организаций, а не только государственных служащих. Стоит также отметить, что международное право в целях борьбы с коррупцией делает ставку на криминализацию коррупционных действий юридических лиц, что имеет особую актуальность именно для социальной сферы.

Abstract: The author considers such aspects of the topic as international legal standards of the struggle against corruption in the social sphere. Despite the serious character of the problem of corruption-related crimes in the social sphere – especially in the developing states – the existing international statutes consider the struggle against corruption in general, not paying any special attention to the corruption in the social sphere. Corruption in the social sphere is in the focus of specialized universal institutions, working in the social sphere (WHO, UNESCO); it is regulated by regional and supranational legislation. The author applies the set of general scientific and special methods of cognition of socio-legal reality. The research methodology includes the dialectical method with the typical requirements for objectivity, comprehensiveness, historicism and the solidity of truth. Among the most topical tendencies of international statutes development in the field of the struggle against corruption (including the corruption in the social sphere), the author names the involvement of non-governmental organizations and the strengthening of anti-corruption impact on commercial entities; the extension of the notion of corruption on illegal actions of officials of commercial entities along with the actions of public officials. The author notes that for the purpose of the struggle against corruption, international law counts upon the criminalization of corruption-related activities of legal entities. This fact is of a special importance for the social sphere. 

注释,注释: Коррупция в здравоохранении не сводится лишь к причинению ущерба законной деятельности государственных органов, органов местного самоуправления, государственных и муниципальных учреждений, государственных корпораций, Вооруженных Сил РФ, других войск и воинских формирований РФ, а напрямую влияет на ухудшение прав граждан на охрану здоровья, в конечном итоге – сохранении жизни. Вопрос о коррупционных преступлениях в системе здравоохранения не нашел должного отражения в научных работах. Объектом данного исследования являются общественные отношения охраняющие законную деятельность в сфере здравоохранения. Приведена статистика коррупционных преступлений, изучены примеры судебной и следственной практики. Сформирован перечень коррупционных преступлений в сфере здравоохранения. Для обеспечения объективности и всесторонности исследования полученные результаты сопоставлялись с эмпирическими данными исследований, проведенных другими авторами по смежным темам.
Для подготовки статьи автором была использована совокупность общенаучных и специальных методов познания социально-правовой действительности. В ходе проделанной работы установлен факт, что до настоящего времени ни существующее законодательство, ни правоприменительная практика пока не могут эффективно противостоять коррупции, в частности в сфере здравоохранения, поэтому необходимо продолжить тщательное изучение проблем квалификации коррупционных преступлений в социальной сфере, в том числе в здравоохранении, а также причин и условий, способствующих им.

Abstract: Corruption in health care is not limited to damaging legal activities of public authorities, local authorities, state and municipal organizations, state corporations, Armed Forces of the Russian Federation, other troops and military units of the Russian Federation, but influences directly the condition of observance of citizens’ rights for health protection and finally the preservation of life. The problem of corruption crimes in health care hasn’t been sufficiently covered in the scientific works. The research object of this paper is the range of social relations protecting legal activities in health care. The author considers the corruption crimes statistics, studies the examples of judicial and investigatory practice. The author forms the list of corruption crimes in health care. The obtained results are compared with the empirical data of studies of other scholars in the related subjects. The author uses the set of general scientific and special methods of cognition. The author ascertains the fact that neither the existing legislation nor law enforcement practice can effectively resist corruption so far, particularly in health care. Therefore it is necessary to continue studying the problems of corruption crimes qualification in the social sphere, including health care, and the reasons and conditions furthering them. 

注释,注释: Исследуются коррупционные преступления в социальной сфере. В качестве общей для всех государств – в том числе и России – характеристики коррупционных преступлений социальной сферы является отсутствие специальных составов коррупционных преступлений в социальной сфере. Действительно, как уголовное право Российской Федерации, так и зарубежных государств не знает специальных составов коррупционных преступлений в социальной сфере. Исключениями остаются лишь коррупционные действия при выполнении определенных государственных функций (отправление правосудия например), в отношении которых выделяются специальные составы коррупционных преступлений на основе особенностей субъекта или объекта преступления и которые ограничиваются по большей части выполнением функций в сфере отправления правосудия; избирательного права; военной службы и т.п. Методологический базис исследования представлен диалектическим методом с присущими ему требованиями объективности, всесторонности, историзма, конкретности истины. Из числа общенаучных методов исследования используются методы анализа, синтеза, сравнения, измерения. В качестве частнонаучных методов будет использован формально юридический и сравнительно-правовой метод . Выявлено что, в государствах где в социальной сфере доминирует частный сектор экономики, коррупционных преступлений на базовом уровне – т.е. на уровне взаимодействия обучающегося или пациента в отношениях с врачом/преподавателем – практически нет и быть не может, тогда как основная масса коррупционных и относимых к ним зарубежной наукой уголовного права преступлений совершается на уровне субъектов, взаимодействующих с органами государственной власти (частные клиники, частные образовательные учреждения и т.п.).

Abstract: The article studies corruption-related crimes in the social sphere. The author notes the common feature of corruption-related crimes in this sphere in Russia and abroad – the absence of special components of corruption-related crimes in the social sphere. Indeed, the legislation of Russia and foreign state doesn’t provide special components of corruption-related crimes in the social sphere. The only exceptions are the acts of corruption in particular public functions (for example, in delivery of justice). In such cases, special components of corruption-related crimes are separated on the base of the peculiarities of a subject or an object of a crime and are limited to performing the functions in the sphere of delivery of justice, electoral law, military service, etc. The research methodology is based on the dialectical method with its requirements for objectivity, comprehensiveness, historicism and the specificity of truth. The author applies general scientific methods, including the methods of analysis, synthesis, comparison and measurement. Among special methods, the author uses formal legal and comparative legal methods. The author finds out that in the states with the prevailing private sector of the economy, there are practically no corruption-related crimes on the basic level, i.e. on the level of interaction between a student or a patient with a teacher or a doctor, since most corruption-related crimes are committed on the level of subjects interacting with public authorities (private clinic, private educational institutions, etc.). 

注释,注释: В научных исследованиях признается, что в учении о преступлении институт форм соучастия является одним из наиболее сложных и дискуссионных. Одним из основных признаков в определении формы соучастия является степень согласованности действий соучастников, как при подготовке, так и при совершении конкретного преступления. Предметом исследования является совокупность объективных и субъективных признаков соучастия, характеризующих совместность деяний соучастников, отражающая степень согласованности действий их соучастников при подготовке или при совершении преступления и степень общественной опасности самого преступления (преступлений). Для обеспечения объективности и всесторонности исследования полученные результаты сопоставлялись с эмпирическими данными исследований, проведенных другими авторами по смежным темам.
Авторами были использованы следующие методологические основы: совокупность общенаучных и специальных методов познания социально-правовой действительности. Преступным сообществом, на взгляд авторов, является устойчивая, структурированная организованная группа или объединение организованных групп, действующих под единым руководством, члены которых дисциплинированы, законспирированы, объединены в целях совместного совершения одного или нескольких тяжких либо особо тяжких преступлений для получения прямо или косвенно материальной выгоды, имеющая финансовую базу, оружие, возможно коррупционные связи

Abstract: Researchers recognize that the institution of criminal accompliceship forms is one of the most complex and debatable issues in criminal studies. One of the main attributes of defining a form of accompliceship is the degree of participants' action coordination both in the process of preparation and commitment of a particular crime. The subject of the research is a set of objective and subjective characteristics of accompliceship that describe mutual actions performed by participants and reflect the degree of their action coordination when preparing or committing crimes as well as the degree of the social danger of a crime or crimes themselves. To ensure an objective and in-depth research, the authors compare the results to empirical research data provided by other researchers on associated matters. The authors have used the following methodological grounds: a set of general and special research methods taken from social studies and law. The authors define a 'criminal organisation' as a stable and structured organised group or association of organised groups acting under one leader which members are disciplined, conspired or united for the purposes of mutual commitment of one or several grave or gravest crimes in order to directly or indirectly receive material benefits and which have a financial basis, weapons or possibly corruptive relations with authorities. 

注释,注释: Институт форм соучастия безусловно является одним из наиболее сложных и дискуссионных. Одним из основных признаков в определении формы соучастия является степень согласованности действий соучастников, как при подготовке, так и при совершении конкретного преступления. Предметом исследования является совокупность объективных и субъективных признаков соучастия, характеризующих совместность деяний соучастников, отражающая степень согласованности действий их соучастников при подготовке или при совершении преступления и степень общественной опасности самого преступления (преступлений). Авторами были использованы следующие методологические основы: совокупность общенаучных и специальных методов познания социально-правовой действительности. Для формулирования правильных выводов о формах соучастия в преступлениях против общественной безопасности авторами разработаны предложения по наполнению уголовного закона соответствующей терминологией. Были разработаны авторские понятия: общественной безопасности, соучастия и формы соучастия в преступлении, преступного и террористического сообщества, заказчика преступления как одного из соучастников. Разработаны предложения по совершенствованию законодательства, которые будут способствовать противодействию преступлениям против общественной безопасности, совершаемым в соучастии.

Abstract: The problem of forms of criminal participation is one of the most difficult and disputable. One of the main features, helping identify the form of criminal participation, is the level of uniformity of action of accomplices in preparing and committing the crime. The research subject is the set of objective and subjective features of criminal participation, characterizing the simultaneity of actions of accomplices, reflecting the level of uniformity of their actions in preparing and committing the crime and the level of public danger of the crime. The author applies the set of general scientific and special methods of cognition of the socio-legal reality. To formulate the correct conclusions about the forms of participation in crimes against public order, the author develops the proposals about amending the legislation with the required terminology. The author develops the terms of public danger, criminal participation and forms of criminal participation, criminal and terrorist group and a killing organizer as one of the accomplices. The author offers the ways of the legislation improvement which will promote the prevention of crimes against public safety committed in accompliceship. 

注释,注释: Статья выполнена в рамках НИР «Совершенствование правового регулирования информационных отношений в системе исполнительной власти». Исследования посвящено совершенствованию современного административного и информационного законодательства, разработку научно обоснованных предложений, направленных на правовое регулирование систематизации и кодирования функций и полномочий в системе органов исполнительной власти в условиях развивающегося информационного общества. В ходе работы была проанализирована существующая систематизация функций и полномочий в системе исполнительной власти в целях оптимизации государственного (муниципального) управления в соответствующих сферах и качественного улучшения процедур взаимодействия государства, физических и юридических лиц, выявлены достоинства и недостатки опыта ведения и применения классификаторов в области управления по таким параметрам как система органов исполнительной власти (ОИВ); по функциям ОИВ (ОКУД); классификаторов, реестров и стандартов документирования управленческой информации с учетом возможностей ИТ. Основными методами научного исследования в данной работе были анализ и синтез. В ходе исследования также использован общенаучный метод и такие приемы, как сравнительно-правовой метод и системный подход. Основным выводом проведенного исследования является то что в условиях информационного государства и межведомственного взаимодействия отдельное использование различных классификаторов неэффективно, поэтому они должны создаваться в электронной форме, т.к. документарная форма ведения сложных релятивистских связей неудобна и не наглядна, и в обязательном порядке иметь матрицы взаимосвязей и соответствия между классификаторами. В конечном счете, планируется создать единый для всех информационных ресурсов механизм и систему управления изменениями, обеспечивающие соответствие данных о конкретных объектах или субъектах правоотношений и их представление строго в объеме потребности.

Abstract: The article is prepared within the scientific research work “Improvement of legal regulation of information relations in the executive authorities system”. The research focuses on the improvement of the contemporary administrative and information legislation, the development of scientifically grounded proposals aimed at legal regulation of systematization and codification of functions and responsibilities within the system the executive authorities in the context of the developing information society. The author analyzes the existing systematization of functions and responsibilities within the system of executive authorities for the purpose of optimization of state (local) administration in related spheres, and improvement of the procedures of interaction between state, physical and legal entities; reveals the advantages and shortcomings of classifiers application in the sphere of management according to the parameters of the system of executive authorities, functions of executive authorities, classifiers, registers and standards of documenting managerial information in terms of the resources of information technologies. The main research methods are analysis and synthesis. The author also applies the general scientific method, the comparative-legal method and the system approach. The author concludes that in the context of the information state and interdepartmental interaction, separate application of various classifiers is insufficient, therefore they should be created in the electronic form, since the paper form of registration of complicated relativistic connections is inconvenient and unclear; they should have matrixes of interrelations and correspondence of classifiers. Eventually, it is planned to create a single mechanism and a system of management for all information resources, which will provide the correspondence of data about particular objects or subjects of legal relations and their provision in the necessary volume. 

注释,注释: Следует констатировать, что в настоящее время взяточничество в системе здравоохранения поставлено на поток, достигает огромных масштабов, есть мнение, что 40% «карманных платежей» медработникам приходится на те услуги, которые полагаются бесплатно. Автор в данной работе проводит исследование финансовые отношения между врачом и пациентом зачастую, которые зачастую строятся на неформальной основе и на основе полученных результатов старается выработать определение объекта и предмета взятки в сфере здравоохранения, а так же в системе фармацевтики. Методологической основой исследования являются общенаучные методы (системно-структурный метод, метод аналогии, общие логические приемы: анализ и синтез, индукция и дедукция), а также специальные методы юридического исследования (сопоставительный метод, метод экстраполяции, формально-юридический метод и др.). Основным выводом проведенного исследования - объект взяточничества в здравоохранении, как и в иной социальной сфере многоаспектнее. На наш взгляд, помимо общественных отношений, охраняющих основы государственной власти, объектом следует признать общественные отношения, охраняющие основы социальной сферы, область социальной защиты граждан, попавших в трудную жизненную ситуацию, в том числе детей, оставшихся без попечения родителей, инвалидов и иных групп граждан, охраны здоровья граждан.

Abstract: It should be noted that now the bribery in health system is put on a stream, reaches huge scales, there is an opinion that 40% of "pocket payments" are the share medics of those services which rely free of charge. The author in this work conducts research the financial relations between the doctor and the patient often which often are under construction on an informal basis and on the basis of the received results tries to develop definition of object and an object of a bribe in health care sector, and also in system of pharmaceutics. The methodological basis of research are general scientific methods (a system and structural method, an analogy method, the general logical receptions: analysis and synthesis, induction and deduction), and also special methods of legal research (comparative method, extrapolation method, legallistic method, etc.) . The main conclusion of the conducted research - the object of bribery in health care, as well as in other social sphere is more multidimensional. According to the author, besides the public relations protecting government bases, as object it is necessary to recognize the public relations protecting bases of the social sphere, area of social protection of the citizens who have got into a difficult life situation including children without parental support, disabled people and other groups of citizens, protection of public health.

注释,注释: Статья посвящена анализу основных этапов и направлений российского уголовного законодательства об ответственности за преступления против порядка управления. Исследованы памятники русского права, показана связь истории исследуемых преступлений с эволюцией государства. Определены предпосылки дифференциации должностных и управленческих преступлений и их классификации на общие и специальные. Важно отметить, что рост нормативного материала о составах преступлений против порядка управления тесно связан с с конфигурацией взаимоотношений между личностью и государством, а так же с уровнем бюрократизации системы управления. Данная работа основана на диалектическом методе познания в соединении с системно-логическим, формально-юридическим, сравнительно-правовым, историческим анализом. В процессе исследования были использованы так же методы анализа, синтеза, моделирования, прогнозирования, статистический, социологический, принцип единства предмета и метода изучения, принцип научной корректности. Новизна исследования заключается в том, что выявлено что в исследуемый период был не просто обобщен опыт предшествующих времен, но и проведена значительная работа по систематизации преступлений против порядка управления, которая одновременно и определялась, и способствовала определению истинной правовой природы этих посягательств.

Abstract: The article is devoted to the analysis of the main stages and directions of Russian criminal legislation on crimes against the administrative order. The author studies Russian historical legal documents, demonstrates the connection of the history of the studied crimes with the evolution of the state. The author defines the prerequisites to differentiation of official malfeasances and managerial crimes and their classification as general or specific. The author notes that the increase of normative data on components of crimes against the administrative order is closely connected with the structure of relations between the person and the state and with the level of the state system bureaucratization. The research is based on the dialectical method of cognition combined with the system-logical, formal-legal, comparative-legal and historical analysis. The author also applies the methods of analysis, synthesis, modeling, prognostication, statistical and sociological methods, the principle of unity of the subject and the method of research, and the principle of scientific correctness. The novelty of the study consists in the conclusion that during the period under consideration, Russian law hadn’t only generalized the experience of the previous times, but systematized crimes against the administrative order; this systematization simultaneously was defined by and promoted defining the true legal nature of those crimes. 

注释,注释: Особое внимание в статье уделяется тому, что глобализация экономических процессов, правовых интересов, необходимость противодействия преступности практически всех стран, вызывает потребность единого толкования основных юридических терминов. Понятием «мошенничество» оперируют административные и уголовные законы различных государств, международные акты и проблема заключается в том, что толкуют его по-разному. Изменения в российском законодательстве так же серьезно реформировали учение о мошенничестве, что вызвало многочисленные научные дискуссии. Особо подчеркивается важное для теории и практики понимание мошенничества как коррупционного преступления. Методологию исследования составляет совокупность общенаучных и специальных методов познания на основе принципов научной объективности, системности и историзма. Выбор методов исследования обусловлен объектом, предметом, а также целью и задачами исследования. Такой подход позволяет выявить закономерности развития международного законодательства и законодательства России. Работа представляет собой аналитическое исследование международных актов о мошенничестве и их компаративный анализ.Основными выводами проведенного исследования являются: мошенничество стало одним из самых распространенных и латентных преступлений во всем мире; в международных конвенциях мошенничество это широкий круг обманных преступлений; мошенничество отнесено к тяжкими преступлениями, которые стали возрастающей международной проблемой, которая требует применения современных и эффективных методов в международном масштабе; следует подчеркнуть важное для теории и практики понимание мошенничества как коррупционного преступления.

Abstract: The author of the study pays special attention to the fact that the globalization of economic processes and legal interests and the necessity to struggle against criminality in almost all countries lead to the need for a unified interpretation of basic legal terms. The term “fraud” is used in administrative and criminal laws of different states and in international acts, and the problem is that it is interpreted in different ways. Changes in the Russian legislation have also seriously reformed the concept of fraud, causing a large number of scientific discussions. The author emphasizes the theoretical and practical importance of understanding of fraud as a corruption crime. The methodology of the research is composed of a set of general scientific and special methods of cognition on the base of principles of scientific objectivity, systemacy and historicism. The choice of research methods is determined by the object, the subject, the aims and tasks of the research. Such an approach allows the author to reveal the development patterns of international and Russian legislation. The proposed work is the analytical research of international acts on fraud and their comparative analysis. The author comes to the following conclusions: fraud has become one of the most widespread and latent crimes all over the world; in international conventions fraud covers a wide range of fraudulent deeds; fraud is rated among grave crimes which have become a growing international problem requiring the use of modern and effective methods on an international scale. It is worth noticing the understanding of fraud as a corruption crime. 

注释,注释: Статья посвящена вопросам включения России в международную систему борьбы с коррупцией. Принятые в последнее время международные договоры требуют от государств-участников учредить специализированные органы для борьбы и предупреждения коррупции и мошенничества, предусмотреть в своем внутреннем законодательстве уголовную ответственность за все преступления, признанные таковыми в соответствии с ратифицированными ими международными актами. Учитывая выход мошеннических действий субъектов за рубеж, по мнению авторов, было бы целесообразным присоединиться России к международным сообществам по борьбе с мошенничеством, для чего требуется, в частности, унифицировать терминологию о мошенничестве. Для подготовки статьи автором были использованы следующие методологические основы: совокупность общенаучных и специальных методов познания социально-правовой действительности. Методологический базис исследования представлен диалектическим методом с присущими ему требованиями объективности, всесторонности, историзма, конкретности истины. Из числа общенаучных методов исследования использовались методы анализа, синтеза, сравнения, измерения. В качестве частно-научного метода применялся метод сравнительно-правовой. Авторы предлагают определить коррупционное мошенничество как хищение чужого имущества или приобретение права на чужое имущество путем обмана или злоупотребления доверием, совершенное лицом с использованием своего служебного положения. Новизна статьи заключается в попытке выработать предложения отечественному законодателю по пересмотру круга субъектов данного вида преступлений и учесть существующие на практике новые формы объективной стороны коррупционных мошенничеств, соотнеся их с теорией и практикой международного права.

Abstract: The article is devoted to the questions of inclusion of Russia in the international fraud combating system. The recently adopted international treaties require that all participant states establish specialized bodies for corruption and fraud combating and prevention and impose criminal liability for all crimes of these types, recognized by these treaties. Taking into consideration that the subjects of fraud cross the state borders, the author supposes that it would be reasonable for Russia to join the international community in struggle against fraud; for this purpose it is necessary, particularly, to unify the terminology in the sphere of fraud. The author applies the set of general scientific and special methods of cognition. The methodology of the research is based on the dialectical method with its requirements for objectivity, comprehensiveness, historicism and clarity of truth. Among the general scientific methods the author applies the methods of analysis, synthesis, comparison and measurement. The comparative-legal method is used as a special scientific method. The author offers to define corruption fraud as a theft of somebody else’s property or acquisition of property right on somebody else’s property by deception or a breach of trust, committed by a person using his official position. The novelty of the research lies in the attempt to develop the proposal to revise the range of subjects of this type of crime, to consider the existing new practical forms of objective corruption frauds and to correlate them with the theory and practice of international law. 

注释,注释: В статье рассматривается роль изучения основ законодательства РФ и тестирования как средств адаптации иностранных граждан к социокультурным условиям современной России. Отмечается, что подготовка к тестовым заданиям иностранных граждан, стремящихся получить вид на жительство, требует более глубокого изучения данных предметов по сравнению с мигрантами, претендующими на получение разрешения на работу или патент. Особое внимание уделяется методике разработки тестовых заданий, результаты выполнения которых позволят иностранным гражданам не только проверить знания, но и лучше освоить программу курса.
В работе авторs руководствуются универсальным диалектическим методом познания, применяя на его основе различные частно-научные методы: логико-юридический, исторический, сравнительно-правовой, системно-структурного анализа, статистические, конкретно-социологические. Основными выводами проведенного исследования являются положение, что проведение тестирования призвано не только оценивать полученные иностранными гражданами знания, но и стимулировать их к изучению курсов, помогать им с помощью русского языка осваивать правовой материал. Сама структура тестов, осмысление их содержания играют важную роль в обучении, воспитании, помощи иностранным гражданам стать полноправными членами российского общества.

Abstract: The article considers the role of study of the bases of Russian legislation, and testing as a means of adaptation of foreign nationals to socio-cultural conditions in Russia. The authors note that the preparation for tests for residence permit requires a more thorough study of subjects in comparison with those for migrants applying for a work permit or a patent. Special attention is paid to the methodology of compositing the tests whose results will allow the foreign nationals not only to test their knowledge, but also to learn the course better. The authors apply the universal dialectical method of cognition and various special scientific methods: logical-legal, historical, comparative-legal, system-structural analysis, statistical and special sociological methods. The authors conclude that testing is aimed not only to evaluate the acquired knowledge, but also to encourage the study of the material. The very structure of the tests and the understanding of their content play an important role in education and assistance to foreign nationals in their aspiration for becoming full members of the Russian society.  

注释,注释: Автор подробно рассматривает такие аспекты темы как особенности установления уголовной ответственности за мошенничество в сфере компьютерной информации по законодательству стран Северной и Южной Америки, Океании, Азии и Африки. Это имеет непосредственное практическое значение, поскольку транснациональный характер компьютерного мошенничества предполагает необходимость взаимодействия с правоохранительными органами и правовыми системами других государств. Такое сотрудничество представляется возможным только при условии отчетливого понимания национальных особенностей установления и реализации ответственности за данное преступление. Автором использованы следующие методологические основы: совокупность общенаучных и специальных методов познания социально-правовой действительности. Методологический базис исследования представлен диалектическим методом с присущими ему требованиями объективности, всесторонности, историзма, конкретности истины. Из числа общенаучных методов исследования используются методы анализа, синтеза, сравнения, измерения. В качестве частнонаучных методов использован формально юридический и сравнительно-правовой метод . Основными признаками анализируемого преступления довольно часто признается групповой характер его совершения. В отдельных странах отягчающими обстоятельствами выступают использование лицом своего доверительного (служебного) положения или информационно-телекоммуникационной сети Интернет, малолетний или престарелый возраст потерпевшего. Следует особо отметить, что в изменение, уничтожение или блокирование компьютерной информации иногда выступает не конструктивным, а квалифицирующим признаком компьютерного мошенничества. Статья предназначена для студентов, аспирантов, преподавателей, сотрудников правоохранительных органов, практикующих юристов, а также для всех, кто интересуется проблемами соответствующей тематики.

Abstract: The author discusses such aspects of the topic as the peculiarities of criminal liability for computer fraud in the legislation of the countries of North and South America, Oceania, Asia and Africa. The topic is of a practical importance, since the transnational character of computer fraud presupposes the necessity to interact with law enforcement bodies and legal systems of other states. Such cooperation is only possible provided that there is a clear understanding of national peculiarities of liability imposition. The author applies the set of general scientific and special methods of cognition. The methodology of the research is based on the dialectical method with its requirements for objectivity, comprehensiveness, historicism and clarity of truth. The author applies the methods of analysis, synthesis, comparison and measurement. The formal-legal and the comparative-legal methods are used as special scientific methods. The group character of an analyzed crime is often recognized as its main feature. In certain countries the abuse of authority, the misuse of the Internet, and minor or senile age of the aggrieved person can be considered as matters of aggravation. It should be mentioned that sometimes change, destruction of blocking of computer data serves not as a constructive, but as a qualifying feature of computer fraud. This article can be used by students, postgraduates, lecturers, law enforcement officers and practicing lawyers, and by all interested in this subject. 

注释,注释: Предметом исследования являются пути повышения эффективности деятельности по осуществлению общественного контроля. Авторами подробно рассматриваются проблемы информационно-правового обеспечения общественного мониторинга и возможности использования в данной деятельности ресурсов информационно-телекоммуникационных систем, в том числе информационно-телекоммуникационной сети "Интернет". Особое внимание уделяется вопросам разработки комплектов методических рекомендаций по применению механизмов общественного контроля. В том числе исследуются возможности ведомственного нормотворчества в сфере разработки рекомендаций по порядку проведения общественного мониторинга и определения его результатов . Для подготовки статьи авторами были использованы следующие методологические основы: совокупность общенаучных и специальных методов познания социально-правовой действительности. Методологический базис исследования представлен диалектическим методом с присущими ему требованиями объективности, всесторонности, историзма, конкретности истины. Из числа общенаучных методов исследования использовались методы анализа, синтеза, сравнения, измерения. В качестве частнонаучного метода применялся метод сравнительно-правовой. Основным вкладом авторов в исследование означенной темы является предложение о необходимости детальной регламентации методик получения достоверной, полной и своевременной информации о деятельности органов публичного управления собранной и обработанной на основе современных информационно-телекоммуникационных технологий. Так же предложен типовой порядок проведения общественного мониторинга, в органах государственной власти, органах местного самоуправления, государственных и муниципальных организациях, иных органах и организациях, осуществляющих в соответствии с федеральными законами отдельные публичные полномочия

Abstract: The article considers the ways of public control efficiency enhancement. The authors detail the problems of information and legal support of public monitoring and the possibility of use of information and telecommunication systems in this sphere, including the Internet. Special attention is paid to the development of methodical recommendations of use of public control mechanisms. The authors study the possibilities of departmental law-making in the sphere of development of recommendations for public monitoring use and its results assessment. The study is based on the set of general scientific and special methods of cognition of social and legal reality. The methodology is based on the dialectical method with its requirements of objectivity, comprehensiveness, historicism and preciseness of the truth. Among the general scientific methods the authors use the methods of analysis, synthesis, comparison and measurement. As a special scientific method the authors use the comparative-legal method. The main contribution of the authors to the study of this topic is the suggestion about the need for a detailed regulation of the ways of acquisition of reliable, full and timely information about the activities of public authorities, collected and analyzed by means of up-to-date information technologies. The authors offer a standard order of public monitoring of public authorities, local authorities, state and municipal organizations and other bodies with public powers. 

注释,注释: Статья написана в рамках госзадания проекта №3299.
Российская Федерация, ратифицировав Федеральным законом от 07.05.2013 N 76-ФЗ "Конвенцию Совета Европы о защите детей от сексуальной эксплуатации и сексуальных злоупотреблений", заключенную в г. Лансароте 25.10.2007 г., взяла на себя обязательство принять необходимые законодательные или иные меры, обеспечивающие установление уголовной ответственности, в том числе за домогательство в отношении детей с сексуальными целями в сети Интернет, а также иных информационно-телекоммуникационных сетей. По существу, это и есть разновидность противоправных интеллектуальных действий. Для подготовки статьи авторами были использованы следующие методологические основы: совокупность общенаучных и специальных методов познания социально-правовой действительности. Методологический базис исследования представлен диалектическим методом с присущими ему требованиями объективности, всесторонности, историзма, конкретности истины. Из числа общенаучных методов исследования использовались методы анализа, синтеза, сравнения, измерения. В качестве частнонаучного метода применялся метод сравнительно-правовой. Предлагается признать, что преступление, предусмотренного ст. 135 УК, может быть совершено с использованием сети Интернет и других информационно-телекоммуникационных сетей. В статье на основании положений Конвенции, российского законодательства и примеров судебной практики сформулировано предложение об имплементации ст. 23 Конвенции в отечественное уголовное законодательство.

Abstract: The article is supported by the government assignment project №3299The Russian Federation ratified (by the Federal Law N 76-FZ, dated 07.05.2013) the Council of Europe Convention on Protection of Children against Sexual Exploitation and Sexual Abuse concluded in Lanzarote on 25.10.2007. Thus the state made a commitment to take the necessary legislative or other measures to ensure the establishment of criminal liability for the solicitation of children for sexual purposes in the Internet and through other information and telecommunications networks. The authors use the following methodological grounds: a set of the general scientific and special methods of social-legal reality cognition. The methodology of the research is based on the dialectical method and its requirements of objectivity, comprehensiveness, historicity, and the clarity of truth. Among the general scientific methods the authors use the methods of analysis, synthesis, comparison, and measurement. As a specific method the authors use the comparative-legal method. The authors suppose that the crime provided in the art. 135 of the Criminal Code can be committed with the use of the Internet and other information and telecommunications networks. On the base of the provisions of the Convention, the Russian legislation and jurisprudence, the authors formulate the proposal regarding the adoption of Art. 23 of the Convention by the domestic criminal law.

注释,注释: Предметом исследования является анализ реализации государственной миграционной политики Российской Федерации. В современных условиях миграция работников высокой квалификации является важным источником накопления человеческого капитала, обеспечивающего экономический рост и благосостояние в принимающих странах. Не случайно конкуренция за привлечение таких работников имеет международный масштаб, одна из стратегических задач - создание условий и механизмов для привлечения востребованных экономикой высококвалифицированных и квалифицированных специалистов разного профиля, предпринимателей и инвесторов, прежде всего на долгосрочной основе. В этой связи актуальной задачей становится разработка правовых и организационных основ комплексного экзамена по модулю «Основы законодательства Российской Федерации» для иностранных граждан при обращении за получением разрешения на временное проживание, вида на жительство, разрешения на работу либо патента. Методологический базис исследования представлен диалектическим методом с присущими ему требованиями объективности, всесторонности, историзма, конкретности истины. Из числа общенаучных методов исследования использовались методы анализа, синтеза, сравнения, измерения. Основными выводом проведенного исследования является то , что процессы реализации миграционного законодательства Российской Федерации не в полной мере соответствуют текущим и будущим потребностям экономического, социального и демографического развития, интересам работодателей и российского общества в целом. В этой связи считаем необходимым усилить государственный контроль за правоприменительными и организационными основами проведения комплексного экзамена по модулю «Основы законодательства Российской Федерации» для иностранных граждан, что позволит помочь миграционным процессам и ускорить социально-экономическое развитие и обеспечивают рост благосостояния населения России.

Abstract: The article contains the analysis of realization of the national migration policy of the Russian Federation. In modern circumstances, migration of highly skilled workers is an important source of human capital, ensuring economic growth and well-being of the recipient countries. In is no coincidence that the competition for such employees has an international scale; one of the strategic tasks is the creation of conditions and mechanisms for the attraction of the demanded highly skilled and qualified specialists, entrepreneurs and investors on a long-term basis. Therefore, it is important to develop the legal and organizational grounds of the complex examination of knowledge of Russian legislation of the foreign citizens, applying for temporary a residence permit, a residence permit, a work permit or a patent. The methodological basis of the study comprises the dialectical method with its requirements of objectivity, comprehensiveness, historicism and clarity of truth. Among general scientific methods, the authors use the methods of analysis, synthesis, comparison and measurement. The authors conclude that the migration legislation realization in the Russian Federation doesn’t completely correspond with the current and the future demands of economic, social and demographic development, the interests of employers and the Russian society in general. Thus, the authors suggest strengthening the government control over law enforcement and organizational grounds of the complex examination of knowledge of the Russian legislation of foreign citizens which will enhance migration processes and promote economic development and well-being of the Russian population. 

注释,注释: За последние пять-семь лет действующий уголовный закон пополнился значительным количеством норм, которыми установлена ответственность за отдельные виды экономических преступлений. Данная ситуация, по меньшей мере, вызывает настороженность. Уголовное законодательство традиционно рассматривается в качестве одной из консервативных отраслей российской системы права , а потому частые изменения и дополнения российского уголовного закона могут свидетельствовать об отсутствии чётких представлений о целях современной уголовной политики и (или) средствах их достижения . В настоящей работе представлено исследование вопросов правильности использования компонентов законодательной техники в положениях отдельных норм уголовного законодательства об экономических преступлениях. Для подготовки статьи автором были использованы следующие методологические основы: совокупность общенаучных и специальных методов познания социально-правовой действительности. Исследование отдельных статей раздела VIII Уголовного кодекса России позволяет сделать вывод о низком качестве исследуемых норм. Анализ рассматриваемых норм-новелл свидетельствует о том, что при описании юридически значимых признаков общественно опасных деяний многие перечисленные правила законодательной техники были нарушены. Данное обстоятельство создаёт угрозу двусмысленного толкования и ненадлежащего практического применения уголовно-правовых предписаний об отдельных экономических преступлениях.

Abstract: In the last 5-7 years the current criminal law has been supplemented with a significant amount of regulations imposing liability for particular types of commercial crimes. This situation arouses concern. Criminal legislation is traditionally considered as one of the conservative branches of the Russian law system, therefore the frequent changes and supplements to the Russian criminal law can indicate the lack of clear understanding of the goals of the contemporary criminal policy and (or) the means of their achievement. The authors study the issues of the correct use of the components of legislative technique in the provisions of particular regulations of criminal legislation on commercial crimes. The authors apply the set of general scientific and special methods of cognition. On the base of the research of particular articles of chapter 8 of the Criminal Code of the Russian Federation the authors conclude about the poor quality of these regulations. The analysis shows that many rules of legislative technique have been broken in the process of describing legally relevant elements of socially dangerous deeds. This circumstance causes the possibility of ambiguous interpretation and improper practical application of criminal regulations on particular commercial crimes. 

注释,注释: Высочайшая степень общественной опасности коррупционной деятельности не вызывает сомнений: во-первых, в настоящее время коррупция стала, по сути, неизбежным спутником осуществления всех властных полномочий, особенно в сфере распределения социальных благ; во-вторых, рост коррумпированности общества свидетельствует о низкой эффективности существующих мер как репрессивного характера, так и иных форм социального контроля и предупредительного воздействия: в-третьих, коррупция, в том числе в своем деятельностном аспекте, является динамичным, развивающимся и вариативным социальным явлением, что делает относительными любые научные результаты в его изучении и предопределяет перспективы дальнейших исследований.Статья посвящена рассмотрению отдельных криминологических аспектов противодействия коррупции. Раскрываются формы и виды коррупции. Характеризуются причины и последствия коррупции. Исследование коррупции как социального явления осуществляется комплексно: криминологией, административным, конституционным, государственным, трудовым правом, политологией, социологией, экономической наукой, психологией. Делается вывод о том, что масштаб криминогенных факторов, определяющих в настоящее время коррупционную деятельность, явно не пропорционален средствам противодействия этому феномену. Отмечается, что для адекватной оценки коррупции в нашей стране и формирования действенных мер пресечения, выявления и противодействия необходимо рассматривать коррупционную деятельность в аспекте не разовых случаев, а как продуманный, незаконный «обычай коррупционного делового оборота», что коррупционная деятельность является сложной научной проблемой, решение которой требует применения межотраслевого подхода

Abstract: The highest level of social danger of corruption activity is unquestionable: firstly, nowadays corruption is an inevitable concomitant of all authorities execution, especially in the sphere of social goods distribution; secondly, the increase of corruption in society indicates the low efficiency of the existing measures of coercion and other forms of social control and prevention; thirdly, corruption, including its active aspect, is a dynamic, developing and various social phenomenon, and this fact determines a relative character of any scientific results of the study of this phenomenon and predetermines the perspectives of the future research. The article considers the particular criminological aspects of combating corruption. It reveals the forms and types of corruption; characterizes the causes and the consequences of corruption. The study of corruption as a social phenomenon is carried out in complex: using criminology, administrative, constitutional, public and labour law, political science, economics, and psychology. The authors come to the conclusion that the scale of criminogenic factors, determining the corruption activity nowadays, is not proportional to anti-corruption measures. The authors note that for an adequate assessment of corruption in Russia and application of effective measures of coercion, for revelation and prevention it is necessary to consider corruption not as a one-time case, but as a considered, illegal "custom of corruption business intercourse", and to admit that corruption is a serious scientific problem which should be solved within interdisciplinary approach. 

注释,注释: Предметом исследования является cлужебный подлог - наиболее распространенное преступлением против государственной власти, интересов государственной службы и службы в органах местного самоуправления: его удельный вес в период 1997 - 2015 гг. составлял от 28,2 до 34,2%.
Изученная нами правоприменительная практика показала, что противоправный оборот официальной документированной информации, достаточно часто совершается в совокупности с иными видами преступлений.
Следует признать, что у различные составы преступлений предусматривают, как правило, специфические, неоднородные действия по подлогу документов, поэтому в каждом конкретном случае требуется не только соотнесение признаков подлога - способа и подлога - самостоятельного преступления, но и выяснение иных особенностей деяния. Авторами на основе использования сравнительно-правового
метода проанализирован широкий спектр материалов, научная литература, материалы периодической печати. Применение формально-юридического метода позволило сформулировать авторские определения. На наш взгляд, издание, охрана, выдача официальных документов являются основополагающими функциями должностных лиц, а также государственных служащих и служащих органов местного самоуправления, не относящихся к должностным лицам. Поэтому при квалификации действий должностных лиц, совершивших подлог официальных документов, используя свои служебные полномочия вопреки интересам службы, из корыстной или иной личной заинтересованности и повлекших существенное нарушение прав и законных интересов граждан или организаций либо охраняемых законом интересов общества или государства, деяния нельзя рассматривать как конкуренцию общей и специальной нормы, а следует квалифицировать по совокупности ст. 285 и ст. 292 УК

Abstract: The subject of the research is official forgery, the most widespread crime against public authority, interests of public service and local authorities. Its share in the period of 1997 – 2015 was from 28,2 to 34,2%. The studied law-enforcement practice shows that illegal turnover of official documents is very often combined with other types of crimes. It should be admitted that various crimes cause specific and heterogeneous forms of documents forgery, therefore each particular case requires not only the comparison of the signs of forgery as an independent crime, but also the investigation of other peculiarities of the deed. The authors apply the comparative-legal method to analyze a wide range of materials, scientific literature and printed media. The formal-legal method helps to formulate the authors’ definitions. The authors suppose that the publishing, keeping, protection and issue of official documents are the main functions of officials, public servants and local authorities’ servants. The deeds of officials who had committed official documents forgery using their authority against the interests of their service, in their personal interests, which caused significant violation of rights and interests of other citizens or organizations, or the protected by the law interests of the society or the state, should not be considered as a competition of a general and a special rule, but should be qualified in the totality of articles 285 and 292 of the Criminal Code of the Russian Federation. 

注释,注释: Проблема защиты любой личностной информации приобретает в свете недавних событий, связанных с раскрытием фактов массовой слежки государственных спецслужб за пользователями сети Интернет. В настоящей работе на примере деятельности американских спецслужб по работе с конфиденциальной информацией, как об американских гражданах, так и гражданах других стран, будет сделана попытка выявить угрозы информационной безопасности личности, основные проблемы в области соблюдения прав человека на неприкосновенность частной жизни в ходе деятельности компетентных органов государства и возможные пути их решения. Для подготовки статьи авторами были использованы следующие методологические основы: совокупность общенаучных и специальных методов познания социально-правовой действительности. Из числа общенаучных методов исследования использовались методы анализа, синтеза, сравнения, измерения. В качестве частнонаучного метода применялся сравнительно-правовой метод. Для повышения информационной безопасности личности нужно выработать комплекс правовых мер, позволяющих эффективно защитить данные и метаданные о личности. Основным выводом данного исследования является то, что особенности современной трансграничной передачи данных и организации сетей телекоммуникации, делают национальное законодательство неэффективным в процессе защиты информации о своих гражданах.
В сложившейся ситуации эти проблем требуют урегулирования международным правом в самое ближайшее время.

Abstract: The problem of personal data protection has become particularly urgent in the light of the recent disclosure of facts of mass spying on the Internet users by special services. The authors of the article study the work of the NSA with confidential information of the Americans and the citizens of other countries in order to reveal personal information security threats, the main problems of the right to privacy observance in the activities of government services and the ways to solve them. The authors apply the set of general scientific and special methods of socio-legal reality cognition. Among the general scientific methods the authors use the methods of analysis, synthesis, comparison and measurement. The comparative-legal approach is used as a special scientific method. The purpose of personal information security improvement requires a range of measures aimed at the effective protection of personal data and metadata. The authors conclude that the peculiarities of the modern transboundary data transmission and telecommunication networks organization reduce the efficiency of national legislation in the sphere of citizens’ personal data protection. In this situation these issues should be urgently regulated by the international law. 

注释,注释: Одной из сложных и не решенных проблем российской уголовно-правовой науки является проблема определения объекта преступлений против порядка управления. Несмотря на многие предпринимавшиеся попытки, эта проблема все еще остается нерешенной проблемой отечественной уголовно-правовой науки. В методологическом отношении здесь важно различать, как минимум, два направления научных дискуссий, различающихся между собой оттенками смысла: об объекте преступлений исследуемой группы посягательств вообще и о содержании порядка управления как о родовом объекте преступлений. Методологию исследования составляет совокупность общенаучных и специальных методов познания на основе принципов научной объективности, системности и историзма. Выбор методов исследования обусловлен объектом, предметом, а также целью и задачами исследования. На основе представленных в литературе концепций, в статье сформулирован вывод о том, что представляется возможным внести уточнения в существующую систему знаний об объекте преступлений против порядка управления. Таковым объектом следует признавать общественные отношения, которые складываются между гражданами, с одной стороны, и государственными и муниципальными органами (представителями этих органов), с другой, в процессе управленческой деятельности последних.

Abstract: One of the difficult and unsolved problems of the Russian criminal and legal science is the definition of the object of crimes against administrative order. Despite numerous attempts, this problem still remains an unresolved issue of Russian criminal and legal science. From the point of view of methodology it is important to distinguish, at least, two directions of the scientific discussions with different shades of meaning: discussions about the object of crimes of the studied group of offences in general and discussions about the maintenance of an order of management as a patrimonial object of crime. The methodology of the research involves a set of general scientific and specific research methods based on the principles of scientific objectivity, systemacity and historicism. Such selection of research methods is caused by the research object, subject, objectives and problems. Based on the analysis of the concepts presented in literature, the author of the article makes a conclusion that it is obviously possible to introduce more clarity into the existing system of knowledge about the object of crimes against administrative order. The object of such crime should be the public relations arising between citizens, on the one hand, and both the government and municipal bodies (representatives of these bodies), on the other hand, in the course of administrative activity of the latter. 

注释,注释: Автором изучено значение насилия как уголовно-правового явления. Характеризуется понятие «насилия» в контексте его уголовно-правовых признаков. Автором анализируются такие признаки насилия, как принуждение, умышленность, активность деяния. Автором акцентируется внимания на том, что насилие может проявляться через физическое, психическое и сексуальное насилие. Характеризуя объект насилия, отмечается, что оно может быть направлено на другое лицо, группу лиц, общество, а также животное. Дается анализ иных признаков насилия. Предлагается авторское определение насилия как уголовно-правовой категории. Для подготовки статьи авторами были использованы следующие методологические основы: совокупность общенаучных и специальных методов познания социально-правовой действительности. Методологический базис исследования представлен диалектическим методом с присущими ему требованиями объективности, всесторонности, историзма, конкретности истины. Из числа общенаучных методов исследования использовались методы анализа, синтеза, сравнения, измерения. В качестве частнонаучного метода применялся метод сравнительно-правовой. Новизна статьи заключается в попытке раскрыть содержание насилия как уголовно-правовой категории, отсутствие которого существенно затрудняет правоприменение и не способствует единообразию практики. Под насилие м предлагается понимать общественно-опасное умышленно совершенное активное физическое, психическое, сексуальное принудительное воздействие одного лица в отношении другого лица, группы лиц, общества, животных, характеризующееся причинением морального, физического, материального вреда, запрещенное уголовным кодексом под угрозой наказания.

Abstract: The author studies the meaning of violence as a criminal phenomenon, characterizes the concept of violence in the context of its criminal attributes. The author analyzes such attributes of violence as coercion, premeditation, and activity of the deed. The author emphasizes that violence can be of physical, psychic and sexual character. From the viewpoint of the subject, violence can be used against another person, a group of people, the society, and an animal. The study provides the analysis of other attributes of violence. The author offers his own definition of violence as a criminal category. The author uses the following methodological bases: the complex of the general scientific and special methods of cognition of socio-legal reality. The methodology is based on the dialectical method with its features of objectivity, universality, historicism, and certainty of the truth. Among the general scientific methods the author uses the methods of analysis, synthesis, comparison, measurement. As a special method the author uses the method of comparative-legal analysis. The novelty of the research lies in the attempt to reveal the essence of violence as a criminal category, the absence of which impedes law enforcement and doesn’t favour the uniformity of practice. The author offers the following definition of violence: a socially dangerous premeditated active physical, psychic or sexual act used against another person, a group of people, the society or an animal, characterized by the moral, physical or material harm and prohibited by the Criminal Code under the threat of punishment. 

注释,注释: Как и во многих странах мира в России одной из проблем в сфере детства является распространенность семейного неблагополучия, жестокого обращения с детьми и всех форм насилия в отношении детей. В статье предложен ряд рекомендаций российскому законодателю об имплементации положений Конвенции Совета Европы о защите детей от сексуальной эксплуатации и сексуальных злоупотреблений, заключенной в г. Лансароте 25.10.2007 г., которую Россия ратифицировала Федеральным законом от 07.05.2013 г. N 76-ФЗ.
Для подготовки статьи авторами были использованы следующие методологические основы: совокупность общенаучных и специальных методов познания социально-правовой действительности. Методологический базис исследования представлен диалектическим методом с присущими ему требованиями объективности, всесторонности, историзма, конкретности истины. Из числа общенаучных методов исследования использовались методы анализа, синтеза, сравнения, измерения. В качестве частнонаучного метода применялся метод сравнительно-правовой. Согласно статье 26 Конвенции, юридические лица несут ответственность за преступления, совершенные в корыстных целях. К ним относятся: детская порнография, сексуальная эксплуатация и сексуальное насилие. В Российской Федерации не первый год активно обсуждается проект Федерального закона «О внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации в связи с введением института уголовно-правового воздействия в отношении юридических лиц», подготовленный следственным комитетом РФ. В этой связи считаем, что при введении института уголовно-правового воздействия в отношении юридических лиц следует обратить внимание на сексуальные преступления в отношении несовершеннолетних, совершенные юридическими лицами.

Abstract: As in many countries in the world, one of the problems of childhood in Russia is a prevalence of problem families, cruel treatment of children and all forms of abuse of children. The article presents a range of recommendations for the Russian legislator about implementation of the provisions of the Council of Europe Convention on Protection of Children against Sexual Exploitation and Sexual Abuse, “the Lanzarote Convention” of 25.10.2007, ratified by Russia in the Federal Law of 07.05.2013 № 76-FZ. The methodology of the research is a set of general scientific and special methods of cognition. The methodology is based on the dialectical method with its requirements of objectivity, comprehensiveness, historicity, and distinctiveness of the truth. Among general scientific methods the authors use the methods of analysis, synthesis, comparison and measurement. As the special method the comparative legal method is used. According to the article 26 of the Convention, a legal person can be held liable for an offence established in accordance with this Convention, committed for its benefit. Among these offences are child pornography, sexual exploitation and sexual abuse. The bill of the Federal Law “On Amendments to Particular Legislative Acts of the Russian Federation after the introduction of criminal liability of legal persons” has been discussed in Russia for several years. Thereupon the authors suppose that it is necessary to pay special attention to sexual offences against children committed by legal persons. 

注释,注释: Авторы подробно рассматривают такие аспекты темы как уголовно-правое противодействие жестокому обращению с детьми и всем формам насилия в отношении детей. По мнению авторов насилие в семье рассматривается как тяжкое преступление, заслуживающее вынесение в отдельный элемент отягчающих обстоятельств. В тоже время авторы считают, что преступление, совершенное одним членом семьи в отношении другого члена или иного человека при определенных обстоятельствах может выступать и как смягчающее обстоятельство. Для подготовки статьи автором были использованы следующие методологические основы: совокупность общенаучных и специальных методов познания социально-правовой действительности. Методологический базис исследования представлен диалектическим методом с присущими ему требованиями объективности, всесторонности, историзма, конкретности истины. Из числа общенаучных методов исследования использовались методы анализа, синтеза, сравнения, измерения. В качестве частно-научного метода применялся сравнительно-правовой метод. Основными выводами проведенного исследования являются предложения по дополнению в уже имеющиеся квалифицирующие части статей, а также введение новых квалифицирующих признаков в те статьи, где они отсутствуют. Подобные дополнения позволят не только обозначить особое положение семьи, как важного социально-правового института, но и будут выступать действенными профилактическими мерами по отношению к членам семьи, которые являются потенциальными субъектами обозначенных преступлений, а значит, и обеспечат реализацию конституционных гарантий защиты семьи и ее членов.

Abstract: The authors consider penal counteraction to cruel treatment of children and all forms of violence against children. In the authors’ opinion, domestic violence is considered as a grave crime which should be treated as a separate element of aggravating circumstances. At the same time, the authors suppose that a crime committed by one member of the family against another member of the family or other person under particular circumstances can be treated as an extenuation. The authors use a set of general scientific and special methods of cognition. The methodology of the research contains the dialectical method with its requirements of objectivity, comprehensiveness, historicism and clarity of truth. Among general scientific methods the authors use the methods of analysis, synthesis, comparison and measurement. The comparative-legal method is used as a special scientific method. The authors offer the amendments to the existing qualificatory parts of articles and the introduction of new qualificatory features where it is necessary. Such amendments could not only define a special position of the family as an important social-legal institution, but also serve as an effective preventive measures in relation to other members of the family who are the potential subjects of such crimes thus providing the implementation of constitutional guarantees of protection of the family and its members. 

注释,注释: Предметом настоящего исследования стала англо-саксонская правовая система, как одна из наиболее распространенных в мировой юридической практике. Кроме того, следует отметить, что многие государства данной правовой системы добились больших, чем Российская Федерация, успехов в противодействии коррупции, и, возможно, заимствование их опыта могло бы дать положительные результаты в отечественной практике.Возможно, результаты анализа различных методологических подходов, применяемых при построении норм о субъекте коррупционного преступления, основанные на международном и зарубежном опыте, помогут ученым сформулировать универсальную систему критериев эффективности национального уголовного законодательства в зависимости от того, насколько полно им предусмотрены те категории субъектов коррупционных преступлений, чьи общественно опасные деяния в мировой практике и составляют уголовно наказуемую коррупцию. Авторами на основе использования сравнительно-правового метода проанализирован широкий спектр архивных материалов, научная литература, материалы периодической печати. Применение формально-юридического метода позволило сформулировать авторские определения. Отечественное уголовное законодательство должно, по нашему мнению, органично сочетаться с уголовным законодательством зарубежных государств в целях обеспечения функционирования единой межгосударственной правовой системы противодействия коррупции как виду преступности. Оно должно отвечать современным коррупционным вызовам и своевременно криминализировать самые опасные для общества формы коррупции. Также оно должно содержать в себе определенные принципы, позволяющие (разумеется, при соблюдении принципов законности и вины) незамедлительно реагировать в рамках уже предусмотренных уголовным законом (Особенной частью Уголовного кодекса Российской Федерации (далее - УК РФ)) составов преступлений на появляющиеся новые способы, методы и формы коррупционных преступлений.

Abstract: The research subject is the Anglo-Saxon legal system as one of the most widespread systems in the world juridical practice. The authors note that many countries of this legal system have been more successful in combating corruption than the Russian Federation, and the adoption of their experience could have positive results in the Russian practice. It is possible that the results of the analysis of different methodological approaches, applied in the formation of norms about the subjects of corruption crimes, based on the international and foreign experience, will help the scholars to formulate the universal system of efficiency criteria of the national penal legislation depending on the degree of coverage of corruption crimes subjects whose socially dangerous acts form penal corruption. On the base of the comparative-legal method the authors analyze a wide range of archive materials, scientific works, and press. The application of the formal-juridical method helped formulate the authors’ definitions. In the authors’ opinion, Russian penal legislation should organically allocate with penal legislation of foreign states in order to provide the functioning of a single interstate legal system of combating corruption as a crime. It should meet the modern corruption challenges and timely criminalize the most dangerous forms of corruption. It should also contain certain principles, providing the opportunity (following the principles of legality and guilt) to immediately react to the new ways, methods and forms of corruption crimes within the provided by penal legislation (in the special part of Criminal Code of the Russian Federation) components of crime. 

注释,注释: Статья посвящена криминологическому исследованию мошеннической организованной преступности. Функциональный, системный, социальный и экономический анализ, ныне широко используемые, имеют важное значение для исследования такой организованной преступности, но сделан вывод, что не следует преувеличивать важность этих подходов и подменять ими собственно криминологическое исследование проблемы. По мнению авторов, невозможно признать достаточной и оценку организованной преступности через совокупность совершаемых группами преступлений. В этом случае организованная преступность теряет свою определенность и превращается в своеобразный «сток», где концентрируются все преступления, совершаемые организованными группами. При таком подходе сложно определить сущностные признаки организованного мошенничества и отличить его от иных видов организованной преступной деятельности. Отдавая предпочтение криминологическому исследованию организованной преступности в статье так же рассматриваются недостатки этого подхода, заключающиеся в «аксиологизации» и «демонизации» мошеннической организованной преступности. Авторами на основе использования сравнительно-правового метода проанализирован широкий спектр архивных материалов, научная литература, материалы периодической печати. Применение формально-юридического метода позволило сформулировать авторские определения. В работе также применен статистический метод исследования организованной преступности. Наиболее объемным и содержательным является криминологический подход к определению организованной преступности в сфере мошенничества . В зависимости от того, какое количество критериев закладывается в основу анализа, можно выделить узкое и широкое толкования организованной преступности. Если в широком значении она охватывает деятельность устойчивых организованных групп и преступных сообществ, то в узком - только преступных сообществ. Потребность в обобщении и систематизации знаний о различных проявлениях организованной преступности не позволяет ограничивать его предметные рамки только деятельностью преступных сообществ, равно как и сводить анализируемое понятие к совокупности совершаемых преступными формированиями посягательств.
В предлагаемом контексте организованное мошенничество соотносится с организованной преступностью как часть и целое.

注释,注释: Объектом исследования в данной работе являются общественные отношения, складывающиеся по поводу охраняемой законом официальной информации в сфере государственного и муниципального управления, а так же общественные отношения по поводу охраны указанной сферы от противоправных посягательств. Охраняемая официальная информация, обращающаяся в сфере государственного и муниципального управления, является предметом исследования настоящей статьи. Обособление информационных правонарушений в сфере публичного управления в отдельную группу позволяет более четко определить их природу, глубже усвоить сущность данных явлений, эффективнее выстроить систему их предупреждения. Определяя специфику информационных правонарушений в сфере публичного управления и их характеристики, возможно определить степень их опасности и более детально регламентировать применение уголовной, административной, гражданско-правовой ответственности за противоправные деяния в сфере публичного управления. Для подготовки статьи авторами были использованы следующие методологические основы: совокупность общенаучных и специальных методов познания социально-правовой действительности. Методологический базис исследования представлен диалектическим методом с присущими ему требованиями объективности, всесторонности, историзма и конкретности истины. Из числа общенаучных методов исследования использовались методы анализа, синтеза, сравнения, измерения. В качестве частного научного метода применялся сравнительно-правовой метод .
Основным выводом проведенного исследования является предложение о необходимости классифицировать и объединить все информационные правонарушения в сфере публичного управления в самостоятельную категорию. Авторы предлагают под информационными правонарушениями в сфере публичного управления понимать противоправные посягательства, в которых охраняемая официальная информация является предметом правонарушения либо использована как средство совершения правонарушения.

Abstract: The object of the research is a range of public relations emerging in the sphere of the official information in the field of public and municipal management, and public relations in the sphere of its protection from infringements. The protected official information in the sphere of public and municipal management is considered in the paper. Isolation of information offences in the sphere of public management into a separate group simplifies the definition of their nature, the comprehension of their essence, and the formation of the preventive system. The definition of the specificity of information offences in the sphere of public management and their characteristics helps to assess the degree of their danger and to regulate more thoroughly the use of criminal, administrative or civil responsibility for unlawful deeds in the sphere of public management. The authors use the set of general scientific and special methods of cognition of social-legal reality. The methodology of the research is based on the dialectical method and the requirements for objectivity, universality, historicism and the clarity of truth. Among the general scientific methods the authors use the methods of analysis, synthesis, comparison and measurement. As the special scientific method the authors use the comparative-legal method. The authors come to the conclusion about the need to classify and unite all information offences in the sphere of public management into a separate category. The authors suggest the following understanding of information offences in the sphere of public management – the infringements in which the protected official information is an object of an offence or an instrument of an offence. 

注释,注释: Авторами подробно исследуются проблемы и формирования централизованной системы органов общественного контроля в процедурах федерального государственного контроля за образовательными организациями. Сегодня пришло понимание, что ключевые государственные проблемы простым законодательным регулированием или с помощью ресурса только институтов государственной власти решить невозможно. Только повышая общественный контроль, развивая некоммерческий сектор, институты гражданского общества, можно рассчитывать на более эффективное решение наших актуальных государственных проблем.
Предметом исследования является деятельность субъектов общественного контроля, осуществляемую в целях наблюдения за деятельностью органов государственной власти, органов местного самоуправления, государственных и муниципальных организаций, иных органов и организаций в сфере образования. Для подготовки статьи авторами были использованы следующие методологические основы: совокупность общенаучных и специальных методов познания социально-правовой действительности. Методологический базис исследования представлен диалектическим методом с присущими ему требованиями объективности, всесторонности, историзма, конкретности истины. Из числа общенаучных методов исследования использовались методы анализа, синтеза, сравнения, измерения. В качестве частнонаучного метода применялся метод сравнительно-правовой. В результате проведенного исследования выявлены типичные ошибки действующих положений об общественном контроле, в основном, основанные на том факте, что не были учтены положения нового Федерального закона от 21.07.2014 N 212-ФЗ "Об основах общественного контроля в Российской Федерации" законодательством Российской Федерации». Предлагаем в этой связи сформулировать Типовое положение об общественном совете при исполнительном органе государственной власти субъекта Российской Федерации, осуществляющего переданные Российской Федерацией полномочия по государственному контролю (надзору) за образовательными организациями.

Abstract: The authors study the problem of formation of a centralized system of social control within the federal state control over educational institutions. Today it is understood that it is impossible to solve the key state issues by a simple legislative regulation or by means of government institutions resource. The more efficient solution of the urgent state problems can be achieved only by means of public control increase and non-profit sector and civil society institutions development. The subject of the research is the activity of the subjects of social control aimed at observation over the activities of public authorities, local governments, state and municipal organizations, other agencies and organizations in the sphere of education. The authors use a set of scientific and special methods of cognition of the socio-legal reality. The methodology of the research is based on the dialectical method with the inherent requirements of objectivity, comprehensiveness, historicism, concrete truth. The authors use the general scientific methods of analysis, synthesis, comparison, measurement, and the special scientific comparative-legal method.  The study reveals the typical errors of the existing regulations in the sphere of public control based on the fact that they have not taken into account the provisions of the new Federal Law of 21.07.2014 N 212-FZ "On the foundations of social control in the Russian Federation". The authors offer the creation of a standard regulation about the public council under the regional executive body of the Russian Federation authorized by the Russian Federation to exercise state control (supervision) over educational institutions.

注释,注释: На первый взгляд, определение понятия и содержания института освобождения от уголовной ответственности в связи с истечением сроков давности сложностей не вызывает, однако правоприменительные проблемы требуют тщательного анализа, который проведен в статье. Сделан вывод, что в законодательстве налицо несовпадение сроков давности со сроками типовых санкций некоторых категорий преступлений, что следует устранить путем установления в ч. 1 ст. 78 УК РФ новых сроков давности. Обосновано, что основанием освобождения от уголовной ответственности в связи с истечением сроков давности является нецелесообразность применения мер уголовного принуждения к лицу, со¬вершившему преступление, обусловленная отпадением или существенным снижением его общественной опасности, а также сложностью процессуального обеспечения объек¬тивности доказательственной базы. Авторы считают, что необходимо установить порядок прерывания сроков давности привлечения к уголовной ответственности в связи с совершением лицом во время течения срока давности нового умышленного преступления, так как данное обстоятельство свидетельствует о повышении степени общественной опасности лица, что противоречит концепции рассматриваемого правового института - освобождение от уголовной ответственности лица, совершившего преступление, вследствие утраты им прежней общественной опасности, что и позволяет сделать вывод о его возможном исправлении без реализации уголовной ответственности.

注释,注释: В статье рассматриваются вопросы о совершенствовании порядка и условий отбывания наказания в виде лишения свободы в России в свете Концепции развития уголовно-исполнительной системы Российской Федерации до 2020 г. и отбывание наказания в тюрьмах современной Норвегии. Для успешной реализации положений концепции необходимо изменить подход к подготовке высококвалифицированных кадров, знающих специфику психологии личности осуждённых, понимающих «подневольное» их положение и способных работать в обстановке противодействия силе криминальных структур. Говорится, что тюрьмы Норвегии, на взгляд россиян, представляют собой нечто среднее между хорошим учебным заведением, нормальным кооперативным хозяйством и уютным горнолыжным курортом с неплохим питанием. Концепция предусматривает приведение условий содержания осужденных в местах лишения свободы в соответствие с европейским стандартом, что предполагает, повышение нормативов жилой площади для осужденных. Отмечается, что условия отбывания наказания должны быть достойными жизни человека и максимально приближенными к жизни на свободе.

Abstract: The article concerns the issues of improvement of procedure and conditions of serving punishment in form of imprisonment in Russia in the light of the Concept for the Development of Penitentiary System of the Russian Federation till 2020 and in modern Norway. For the modern implementation of the concept it is necessary to change the approach to the preparation of highly qualified cadres, knowing specificities of psychology of convicts, understanding their "forced" situation and capable of working in the conditions of counteractions of criminal structures.  They say, that in the opinion of Russians the Norwegian prisons have something in common with good educational institutions, normal cooperative company and cozy mountain skiing resorts with rather good food.  The Concept presupposes that bringing the conditions and treatment of convicted prisoners in accordance with the European standards presupposes larger personal space. It is noted that the conditions of serving punishment in form of imprisonment should provide for dignified life of persons and have maximum similarity to the regular life. 

注释,注释: В статье дан анализ правоприменительных и теоретических проблем, возникающих при назначении наказаний за коррупционные служебные подлоги. С учетом тезиса, что справедливость назначенного подсудимому наказания заключается в его соответствии характеру и степени общественной опасности преступления, обстоятельствам его совершения и личности виновного, обоснованы рекомендации для внесения изменений в действующее законодательство