Плигин В.Н. —
Принципы административной ответственности: актуальные проблемы
// NB: Административное право и практика администрирования. – 2024. – № 4.
– 和。 63 - 76.
DOI: 10.7256/2306-9945.2024.4.72538
URL: https://e-notabene.ru/al/article_72538.html
阅读文章
注释,注释: Предметом исследования является понятие принципов административной ответственности, а также проблемы и тенденции их обеспечения в условиях активного реформирования отечественного законодательства об административной ответственности. С учетом того, что институт административной ответственности должен строиться на общих принципах публичного управления и юридической ответственности, автор рассматривает принципы административной ответственности как основополагающий элемент публично-правовой ответственности. Принципы административной ответственности исследуются автором с позиций выделения принципов установления и применения административной ответственности как принципов более конкретного порядка. В предмет исследования также включено формирование соотношения таких понятий как: принципы административной ответственности, принципы законодательства об административных правонарушениях, принципы производства по делам об административных правонарушениях. Они исследуются автором в контексте сравнительно-правового анализа положений действующего Кодекса РФ об административных правонарушениях и отдельных проектов Кодекса РФ об административных правонарушениях. При работе над темой были использованы следующие методы : сравнительно-правовой, методы системного и сравнительного анализа, методы юридической формализации, структурирования и классификации. Основными выводами проведенного исследования являются следующие: 1) перечень принципов административной ответственности может быть признан системой, в рамках которой в различные исторические периоды приоритетными и значимыми выступали разные виды принципов; 2) применительно к принципам административной ответственности следует выделять принципы установления административной ответственности и принципы применения административной ответственности (первая группа принципов адресована законодателю, вторая группа принципов закрепляется в законодательстве об административных правонарушениях и используется органами и лицами в рамках конкретных процедур привлечения к административной ответственности); 3) в качестве основных принципов административной ответственности необходимо выделить: законность; равенство лиц, привлекаемых к административной ответственности, перед законом; персонализацию административной ответственности; презумпцию невиновности; справедливость.
Особым вкладом автора в исследование темы является обзор закрепления принципов административной ответственности в проектах КоАП РФ. Делается вывод о необходимости закрепления принципов административной ответственности в обновленном законодательстве об административных правонарушениях.
Abstract: The subject of the study is the concept of the principles of administrative responsibility, as well as the problems and trends of their provision in the context of active reform of domestic legislation on administrative responsibility. Taking into account the fact that the institution of administrative responsibility should be based on the general principles of public administration and legal responsibility, the author considers the principles of administrative responsibility as a fundamental element of public legal responsibility.
The principles of administrative responsibility are studied by the author from the standpoint of highlighting the principles of establishing and applying administrative responsibility as principles of a more specific order.
The subject of the study also includes the formation of a correlation of such concepts as: principles of administrative responsibility, principles of legislation on administrative offenses, principles of proceedings in cases of administrative offenses. They are studied by the author in the context of a comparative legal analysis of the provisions of the current Code of Administrative Offences of the Russian Federation and individual drafts of the Code of Administrative Offences of the Russian Federation. When working on the topic, the following research methods were used: comparative law, methods of systematic and comparative analysis, methods of legal formalization, structuring and classification. The main conclusions of the study are the following: 1) the list of principles of administrative responsibility can be recognized by a system in which different types of principles have been prioritized and significant in different historical periods; 2) with regard to the principles of administrative responsibility, the principles of establishing administrative responsibility and the principles of applying administrative responsibility should be distinguished (the first group of principles is addressed to the legislator, the second group of principles is enshrined in the legislation on administrative offenses and is used by bodies and persons within the framework of specific procedures for bringing to administrative responsibility); 3) as the basic principles of administrative responsibility, it is necessary to highlight: legality; equality of persons brought to administrative responsibility before the law; personalization of administrative responsibility; presumption of innocence; justice.
A special contribution of the author to the research of the topic is an overview of the consolidation of the principles of administrative responsibility in the projects of the Administrative Code of the Russian Federation. It is concluded that it is necessary to consolidate the principles of administrative responsibility in the updated legislation on administrative offenses.
Плигин В.Н. —
Актуальные вопросы административной ответственности: аспекты безопасности
// Вопросы безопасности. – 2024. – № 4.
– 和。 1 - 12.
DOI: 10.25136/2409-7543.2024.4.72636
URL: https://e-notabene.ru/nb/article_72636.html
阅读文章
注释,注释: Объектом исследования является институт административной ответственности, рассмотренный с точки зрения обеспечения безопасности. Автором выделены уровни научного позиционирования административной ответственности в контексте безопасности, к которым отнесены: уровень административной ответственности за нарушения требований отдельных видов безопасности; уровень административной ответственности в сфере безопасности, отдельных ее видов; уровень административной ответственности в структуре механизма правового воздействия, как один из элементов регуляторного механизма; уровень административной ответственности как средства обеспечения безопасности; уровень административной ответственности как гарантии обеспечения, сохранения необходимого уровня безопасности в определенной сфере регулирования.
Особое внимание уделяется актуальным вопросам административной ответственности с точки зрения обеспечения безопасности. Институт административной ответственности обосновывается с позиций своего места в системе юридической ответственности в целом и в структуре публично-правовой ответственности, в частности. При работе над темой были использованы следующие методы исследований: сравнительно-правовой, методы системного и сравнительного анализа, методы юридической формализации, структурирования и классификации. Основными выводами автора являются положения, связанные с выделением и правовым обоснованием нескольких уровней научного позиционирования административной ответственности в контексте безопасности.
Автором выделено несколько ключевых вопросов в исследованиях административной ответственности в контексте обеспечения безопасности. Среди них: противоречивые тенденции по направлению усиления наказаний и расширения сферы охраняемых административным правом отношений и одновременно либерализации административной ответственности со стороны правоприменителя; вопросы отграничения административной и уголовной ответственности, проблемы самостоятельности административной ответственности в структуре публично-правовой ответственности; вопросы эффективности института административной ответственности с точки зрения обеспечения безопасности как охраняемой законом ценности. Все данные вопросы рассматриваются в контексте реформирования законодательства об административной ответственности и предстоящей «третьей» кодификации.
Особым вкладом автора является построение теоретической модели соотношения института административной ответственности и понятия безопасности.
Abstract: The object of the study is the administrative responsibility, considered from the point of view of ensuring security. The author identifies the levels of scientific study of administrative responsibility in the context of security, which include: the administrative responsibility for violations of the requirements of certain types of security; the administrative responsibility in the field of security, its individual types; the administrative responsibility in the structure of the mechanism of legal influence, as one of the elements of the regulatory mechanism; the administrative responsibility as a means of ensuring security; the administrative responsibility as a guarantee of ensuring and maintaining the necessary level of security in a certain area of regulation. Special attention is paid to topical issues of administrative responsibility from the point of view of ensuring security. The administrative responsibility is justified from the standpoint of its place in the system of legal responsibility in general and in the structure of public legal responsibility, in particular. When working on the topic, the following research methods were used: methods of systematic and comparative analysis, methods of legal formalization, structuring and classification. The main conclusions of the author are the provisions related to the identification and legal justification of several levels of scientific positioning of administrative responsibility in the context of security. The author highlights several key issues in the research of administrative responsibility in the context of security. Among them: contradictory trends in the direction of strengthening punishments and expanding the scope of relations protected by administrative law and at the same time liberalizing administrative responsibility on the part of the law enforcement officer; issues of delineation of administrative and criminal responsibility, problems of independence of administrative responsibility in the structure of public legal responsibility; issues of the effectiveness of the institution of administrative responsibility from the point of view of ensuring security as a legally protected value. All these issues are considered in the context of reforming the legislation on administrative responsibility and the upcoming "third" codification. A special contribution of the author is the construction of a theoretical model of the relationship between the institution of administrative responsibility and the concept of security.