注释,注释: Объектом исследования в данной статье является международное и национальное правовое регулирование в сфере гражданства. Предметом исследования - двойное гражданство. Проблема двойного гражданства является сегодня актуальной не только для Российской Федерации, но и для многих других государств мира. Действующие модели правового регулирования вопросов двойного гражданства сильно различаются по странам и по подходам, не отвечая нуждам индивида в современном усложняющемся мире и привнося в правовые системы множество коллизий. В статье анализируются международно-правовая и национальные модели регулирования вопросов двойного гражданства, в первую очередь, с позиций защиты прав человека. На теоретико-концептуальном уровне рассматриваются различные подходы к проблеме «множественности гражданства». Работу отмечает новизна, в частности, в изложении последних тенденций в национальной политике ряда государств по вопросам двойного гражданства. Раскрыты особенности правового регулирования двойного гражданства в рамках интеграционных объединений государств. Особое внимание уделено эволюции норм в законодательстве России. Авторами делается вывод о том, что вопросы, вытекающие из одновременной юридической принадлежности лица в виде гражданства к различным государствам, в современных условиях обострения мировых политических процессов требуют обновления подходов к устоявшимся моделям правового регулирования, выработке четких дефиниций, как в международном, так и национальном праве.
В соответствии с решаемыми исследовательскими задачами использовались методы изучения и обобщения, исторический, анализа и синтеза, формально-юридический, сравнительно-правовой и другие научные методы. Обобщен богатый фактический страноведческий материал по данной тематике. Работа имеет не только теоретическую, но и практическую значимость.

Abstract: The object of this research is the international and domestic legal regulation in the area of dual citizenship. The subject is the dual citizenship. The issue of dual citizenship is currently relevant not only for Russian Federation, but also many other countries. The current models of legal regulation of dual citizenship greatly differ from country to country, without meeting the needs of the individual in the modern world and causing many collisions in the legal systems. The authors analyze international law and national models of regulation of the question of dual citizenship, primarily from the positions of human rights. The novelty of this research partially consists in account of the latest trends in domestic policy of a number of countries on the question of dual citizenship. The work reveals the peculiarities of the legal regulation of dual citizenship within the framework of integrated union states. Special attention is given to the evolution of legislation in Russia. The authors conclude that in the modern world of agitated global political processes, the issues resulting from simultaneous belonging to different legal systems due to citizenship require modernization of approaches to the established models of legal regulation and development of clear definitions in both international and domestic laws.

注释,注释: Объектом исследования в данной статье является международное и национальное правовое регулирование в сфере гражданства. Предметом исследования - двойное гражданство. Проблема двойного гражданства является сегодня актуальной не только для Российской Федерации, но и для многих других государств мира. Действующие модели правового регулирования вопросов двойного гражданства сильно различаются по странам и по подходам, не отвечая нуждам индивида в современном усложняющемся мире и привнося в правовые системы множество коллизий. В статье анализируются международно-правовая и национальные модели регулирования вопросов двойного гражданства, в первую очередь, с позиций защиты прав человека. На теоретико-концептуальном уровне рассматриваются различные подходы к проблеме «множественности гражданства». Работу отмечает новизна, в частности, в изложении последних тенденций в национальной политике ряда государств по вопросам двойного гражданства. Раскрыты особенности правового регулирования двойного гражданства в рамках интеграционных объединений государств. Особое внимание уделено эволюции норм в законодательстве России. Авторами делается вывод о том, что вопросы, вытекающие из одновременной юридической принадлежности лица в виде гражданства к различным государствам, в современных условиях обострения мировых политических процессов требуют обновления подходов к устоявшимся моделям правового регулирования, выработке четких дефиниций, как в международном, так и национальном праве.
В соответствии с решаемыми исследовательскими задачами использовались методы изучения и обобщения, исторический, анализа и синтеза, формально-юридический, сравнительно-правовой и другие научные методы. Обобщен богатый фактический страноведческий материал по данной тематике. Работа имеет не только теоретическую, но и практическую значимость.

Abstract: The object of this research is the international and domestic legal regulation in the area of dual citizenship. The subject is the dual citizenship. The issue of dual citizenship is currently relevant not only for Russian Federation, but also many other countries. The current models of legal regulation of dual citizenship greatly differ from country to country, without meeting the needs of the individual in the modern world and causing many collisions in the legal systems. The authors analyze international law and national models of regulation of the question of dual citizenship, primarily from the positions of human rights. The novelty of this research partially consists in account of the latest trends in domestic policy of a number of countries on the question of dual citizenship. The work reveals the peculiarities of the legal regulation of dual citizenship within the framework of integrated union states. Special attention is given to the evolution of legislation in Russia. The authors conclude that in the modern world of agitated global political processes, the issues resulting from simultaneous belonging to different legal systems due to citizenship require modernization of approaches to the established models of legal regulation and development of clear definitions in both international and domestic laws.

注释,注释: Предметом исследования является медиаполитика. Объектом исследования - управления миграционными процессами. В статье анализируется синтез понятий «миграция» и «коммуникация» выводится понятие «миграционная коммуникация». Отмечаются разные степени устойчивости связей, общения, отношений, информационного обмена виды и характер такой коммуникации.
В сфере миграции рассматривая развитие институтов гражданского общества, отмечается, что вопросы миграции многообразны и сложны, соответственно многосложность требует координации деятельности всех структур, сосредоточенных на её решении, которые, должны, несомненно, осуществляться во взаимодействии между представителями государственной власти и гражданским обществом.
В исследовании использовались такие методические подходы к исследованию миграционных процессов, как метод логического анализа, синтеза, обобщения, аналогии, классификации, положения корреляционно-регрессионного анализа, факторного анализа. Авторы приходят к выводу, что в формировании и реализации миграционной политики необходимо достижение коммуникативной и информационной идентичности.
Рассматривая единство миграционной и информационной политики, анализируются понятия «власть», «информационная власть» и «духовная власть» применительно к «миграционной, демографической политике», обосновывающие единство миграционной и информационной политики.
Миграция, миграционная политика имеют коммуникативную природу и развиваются при обмене информацией, где существенную роль играют медиакоммуникации, СМИ, что ставит задачу обеспечения средствами политической коммуникации и информации этнической и информационной идентичности.

Abstract: The subject of the research is media politics. The object of the research is migration processes administration. The article analyses the synthesis of the notions “migration” and “communication”, and suggests the notion “migration communication”. The author highlights different degrees of sustainability of connections, communication, information exchange, as well as types and nature of such communication. Examining the development of civil society institutions in the field of migration, the author notes that the issues of migration are diverse and complex, which correspondingly requires the coordination of the activity of all decision-making structures which undoubtedly should be carried out based on the interaction between the representatives of governmental authorities and civil society. The study used such methodological approaches to the research on migration processes as logical analysis, synthesis, generalisation, analogies, classification, provisions of correlation-regression analysis, factor analysis. The authors come to a conclusion that in the formation and implementation of migration policy it is necessary to achieve communicative and informational identity. Considering the unity of migration and informational policy, the article analyses the notions of “power”, “informational power” and “spiritual power” in regard to “migration demographical policy”, justifying the unity of migration and informational policy. Migration and migration policy are of communicative nature and develop under information exchange, where a significant role is played by media communications and media, which creates the task of provision of ethnical and information identity with the means of political communication and information.
 

注释,注释: В статье «Порядок трудоустройства иностранных граждан, получивших статус беженца или временное убежище в Российской Федерации», авторы рассматривают проблемы вынужденной миграции населения в части трудоустройства иностранных граждан, получивших статус беженца или временное убежище в Российской Федерации. Рассматриваются отношения между иностранными гражданами и органами государственной власти, органами местного самоуправления, должностными лицами указанных органов, возникающие в связи с осуществлением иностранцами на территории Российской Федерации трудовой деятельности. Рассматриваются проблемы постановки на учет таких лиц работодателем в соответствующих органах, а также ответственность в случае несоблюдения таких обязательств. Рассматриваются вопросы налогообложения работающих в России иностранцев, а также их обязательства по уплате социальных взносов.
Отмечается, что для современной России, вынужденная миграция стала проблемой, которая не получила полного осмысления и продуманных государственных решений. Неспособность государства в оказании в ряде случаях помощи вынужденным мигрантам приводит к не выполнению международных обязательств и снижению международного престижа страны, а неурегулированность правового положения значительного количества иностранных граждан и лиц без гражданства увеличивает опасность возникновения уголовных преступлений и административных правонарушений. Отмечается, что иностранцам, получившим статус беженца или временное убежище для трудоустройства на территории Российской Федерации, не требуется получать разрешение на работу, а их работодателю или заказчику работ/услуг не требуется получать разрешение на привлечение и использование иностранных работников.
При трудоустройстве указанной категории иностранных граждан они не могут предъявить паспорт, а в соответствии с положениями статьи 65 Трудового Кодекса предъявляют удостоверение беженца или, соответственно, свидетельство о предоставлении временного убежища, реквизиты которого работодателю и следует указывать в трудовом или гражданско-правовом договоре. Как при приеме на работу, так и при сопровождении трудовых отношений с такими работниками работодатель руководствуется нормами Трудового Кодекса.
Однако, и беженцы и лица, получившие временное убежище в Российской Федерации, остаются иностранными гражданами, в связи, с чем работодателю необходимо понимать, какие действия он должен выполнять в отношении этой категории работников в рамках миграционного, налогового законодательства, а также законодательства в сфере социального страхования.

Abstract: In their article “Employment Procedure for Foreign Nationals with Refugee Status or Temporary asylum  in the Russian Federation”, the authors consider the problems of forced migration as relates to employment of foreign nationals with refugee status or temporary asylum  in the Russian Federation, the relationship between foreign nationals and the governmental authorities, local authorities, officials of such authorities, established in connection with the work carried out by such foreign nationals in the Russian Federation. The article deals with the problems associated with the registration of such persons by their employers with various authorities and the responsibility in the event of non-performance of such obligations. It describes the matters relating to the taxation of foreigners working in Russia and their duty to pay social contributions.
It is noted that for today’s Russia, forced migration has become a problem which has not received sufficient attention or well-thought-through governmental decisions. The government’s inability to assist such forced migrants on a number of occasions results in non-performance of international obligations and lower international esteem of the country, while the non-regulated nature of the legal status of a significant number of foreign nationals and stateless persons increases the probability of crime and administrative offences. It is noted that foreign nationals which have the refugee status or temporary asylum  for employment purposes in the Russian Federation do not need to obtain a work permit and their employer or customer buying their work/services does not need to obtain the permission to employ foreign workers.
At the time of being hired, the above category of foreign nationals cannot show their passports, therefore, pursuant to the provisions of Article 65 of the Labor Code, they produce their refugee certificate or the certificate of temporary asylum  respectively, the details of which their employer should include in the employment or civil-law contract. Both when entering into employment and when providing documentary support for employment of such employees, their employer should act pursuant to the provisions of the Labor Code.
However, both refugees and the persons with temporary asylum in the Russian Federation remain foreign nationals, therefore, their employer should understand what to do with respect to such category of employees pursuant to the migration, tax laws and the laws related to social security.

注释,注释: В данной статье акцентируется внимание на принятии и утверждении Концепции государственной миграционной политики Российской Федерации на период до 2025 года (далее – «Концепция). В связи с чем, в стране появился стратегический документ, позволяющий осуществлять работу в области миграции по всем направлением.
В работе говорится, что инструментом реализации Концепции является комплексный поэтапный План мероприятий по реализации в 2012-2015 годах Концепции. В частности, авторами рассмотрены конкретные мероприятия, связанные
с экономическими эффектами от реализации указанной Концепции, а именно: привлечения на постоянное место жительство наших соотечественников, проживающих в ближнем и дальнем зарубежье, а также высококвалифицированных специалистов и перспективной молодежи.
This article focuses on the acceptance and approval of the Concept of the State Migration Policy of the Russian Federation until 2025 («Concept»). In this connection, there appeared a strategic document in the migration sphere.
The research considers a comprehensive phased action plan for implementation in the 2012-2015 years of the Concept as a tool of the implementation of the Concept. In particular, the authors examined the specific activities associated with the economic effects of the implementation of this Concept, namely, to attract a permanent place of residence of our compatriots living in and abroad, as well as highly qualified and promising youth.

Abstract: This article focuses on the acceptance and approval of the Concept of the State Migration Policy of the Russian Federation until 2025 («Concept»). In this connection, there appeared a strategic document in the migration sphere.The research considers a comprehensive phased action plan for implementation in the 2012-2015 years of the Concept as a tool of the implementation of the Concept. In particular, the authors examined the specific activities associated with the economic effects of the implementation of this Concept, namely, to attract a permanent place of residence of our compatriots living in and abroad, as well as highly qualified and promising youth

注释,注释: В статье «Новое в законодательстве о трудовой миграции: плюсы и минусы» авторы В.А. Волох и Е.В. Володин рассматривают одну из самых актуальных в настоящее время тем – проблему определения потребности и квотирования необходимого количества привлекаемых в Российскую Федерацию иностранных работников.
Большинство экспертов, в том числе и авторы этой статьи, ранее неоднократно отмечали необходимость существенного изменения действующего порядка определения потребности и квотирования, определенного постановлением Правительства от 22 декабря 2006 г. № 783.
С 1 января 2014 г. вступают в силу новые правила, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 12 сентября 2013 г. № 800 «Об утверждении правил подготовки предложений по определению потребности в привлечении иностранных работников, утверждению квоты на выдачу иностранным гражданам приглашений на въезд в российскую федерацию в целях осуществления трудовой деятельности, а также квоты на выдачу иностранным гражданам разрешений на работу».
Однако, по мнению авторов, эти Правила исключают непосредственное участие работодателей в формировании предложений о потребности в привлечении иностранных работников на основании и передают указанную функцию исполнительным органам.
Сложившееся положение требует скорейшей подготовки и принятия Минтрудом России порядка формирования потребности в привлечении иностранных работников, в том числе по приоритетным профессиональным-квалификационных группам, квоты на выдачу иностранным гражданам приглашений на въезд в РФ в целях осуществления трудовой деятельности, квоты на выдачу иностранным гражданам разрешений на работу, распределение указанных квот, увеличения или уменьшения их размера, а также установления резерва квот.

Abstract: In the article "Novel features of the labor migration legislation: positive and negative features" the authors V.A. Volokh, and E.V. Volodin analyze one of the most topical current issues, that is the problem of establishing the need and quotes for the necessary number of foreign migrant workers brought to the Russian Federation.  Most of the experts including the authors of this article often noted the need to include significant changes into the existing order for the establishing the need and quotes according to the Government Resolution of December 22, 2006, N. 783. From January 1, 2014 the new rules adopted by a Government Resolution of September 12, 2013 N. 800 "On approval of the Rules for Proposition Preparation for Establishing the Need for Involvement of  Foreign Workers, Approval of Quotes for Provision of Invitations to Enter the Russian Federation for the Working Purposes and Quotes for Working Permits for Foreign Citizens". However, in the opinion of the authors, these Rules exclude direct participation of employers in the formation of propositions on the need to involve foreign workers, and this function is transferred to executive bodies. The existing situation requires the Ministry of Labour and Social Security to urgently form and approve the provisions for the formation of the need for foreign workers, including priority qualification groups, quotes for the invitations to enter the Russian Federation for the foreign citizens for the working purposes, quotes for working permits for foreign citizens, distribution of the said quotes, making their amount larger or smaller, and establishing the reserve for the quotes.

注释,注释: В статье «Правовые основы предоставления временного убежища Э.Сноудену», автор рассматривает мировую и российскую практику предоставления убежища лицам, преследуемым за свои политические убеждения. Отмечается, что понятие «убежище» имеет широкое значение. Российская Федерация предоставляет убежище иностранным гражданам и лицам без гражданства, ищущим убежище на ее территории, путем: 1) предоставления политического убежища. 2) признания беженцем; 3) предоставления временного убежища.
Анализируя утвержденное Указом Президента Российской Федерации «Положение о порядке предоставления Российской Федерацией политического убежища в Российской Федерации», автор считает, что Э. Сноуден не соответствовал в полной мере предоставления ему статуса политического убежища.
В отличие от лиц, претендующих на предоставления политического убежища, в соответствии с нормами Конвенция ООН 1951 года о статусе беженцев и Протокола к ней 1967 года, касающегося статуса беженцев, лицо, которое «… находится вне страны своей гражданской принадлежности или вне страны своего прежнего постоянного места жительства, имеет вполне обоснованные опасения стать жертвой преследования по признаку расы, вероисповедания, гражданства, принадлежности к определенной социальной группе или политических убеждений и не может и не желает вернуться в неё вследствие таких опасений» может претендовать на предоставление статуса беженца или другого вида международной защиты (в частности временного убежища).
В.А Волох подробно рассматривает процедуру рассмотрения ходатайств о предоставлении статуса беженца в мировой и российской практике и предоставления временного убежища.
По мнению автора, предоставив г-ну Сноудену временное убежище, Российская Федерация строго следовала нормам международного права и полностью выполнила принятые международные обязательства в части защиты лиц, ходатайствующих о предоставлении убежища, в связи преследованиями их за политические убеждения.

Abstract: In the article on legal grounds for provisional asylum for Edward Snowden the author analyzes Russian and foreign practices on temporary asylum for the persons being persecuted for their political views. It is noted that the term "asylum" has a wide meaning.  The Russian Federation provides asylum for foreign citizens and apatrides, claiming asylum on its territory by 1) political asylum, 2) recognizing as a refugee, 3) temporary asylum. Having analyzed the Provisions on the Order of Provision of Political Asylum in the Russian Federation, as established by the Decree of the President of the Russian Federation, the author considers that Edward Snowden did not meet the criteria for a political asylum. Unlike persons requiring political asylum under the norms of the UN Refugee Convention of 1951 and its Protocol of 1967 regarding the status of refugees, a person  who has well-grounded fears of being persecuted  for reasons of race, religion, nationality, membership of a particular social group or political opinion, is outside the country of his nationality and is unable or, owing to such fear, is unwilling to avail himself of the protection of that country; or who, not having a nationality and being outside the country of his former habitual residence as a result of such events, is unable or, owing to such fear, is unwilling to return to it may require a status of a refugee or other type of international protection (including temporary asylum). V.A. Volokh provides detailed analysis of the procedure of viewing claims for provision of a refugee status in the Russian and foreign practice, as well as matters of temporary asylum. In the opinion of the author by providing E. Snowden temporary asyulm the Russian Federation strictly complied with its international obligations regarding protection of persons claiming asylum due to persecution on the grounds of their political views. 

注释,注释: В Концепции государственной миграционной политики Российской Федерации на период до 2025 года, утвержденной 13 июня 2012 года Президентом Российской Федерации В.В. Путиным отмечается, что одним из принципов государственной миграционной политики является развитие институтов социального партнерства и гражданского общества.
Анализируя роль институтов гражданского общества, автор рассматривает практику работы и отмечает важное значение общественных, неправительственных и других негосударственные организации в формировании и реализации миграционной политики.
Новым институтом гражданского общества в нашей стране в сфере миграции является Общественный совет при Федеральной миграционной службе. Автор показывает, какая работа проводится Общественным советом, обобщает роль и опыт его работы в течение первых пяти лет.
С учетом важности широкого привлечения институтов гражданского общества к участию в реализации Концепции государственной миграционной политики Российской Федерации на период до 2025 года», а также практики работы Общественного совета при Федеральной миграционной службе, представляется целесообразным возможно полнее задействовать их потенциал для реализации программ и проектов в рамках обозначенных Концепцией сфер.

Abstract: The Concept of State Migration Policy of the Russian Federation 2025 aproved by the President of the Russian Federation Vladimir Putin on June 13, 2012 underlines that one of the principles of state migration policy should be the development of institutions of social parternship and civil society. By emphasizing the role of institutions of civil society, the author views their performance practice and notes a significant role of social, on-governmental and other nonstate organizations in the process of formation and implementation of migration policy. 
A new institution of civil society in the sphere of migration in Russia is the Community Council under the Federal Migration Service. The author of the article describes activities performed by the Community Council and summarizes the role and experience of the Council during the first five years. 
Taking into acount the importance of institutions of civil society in the implementation of the Concept of State Migration Policy of the Russian Federation 2025 as well as practical examples of experience of the Community Council under the Federal Migration Service, the author of the article offers to use their potentials in implementation of programs and projects within the spheres outlined by the Concept. 

注释,注释: В статье «Концепция государственной миграционной политики России – основа миграционной безопасности страны» авторы кандидаты политических наук В.А. Волох и В.А. Суворова отмечают, что длительное время в стране отсутствовала целостная система взглядов на содержание и основные направления реализации стратегического курса страны в сфере управления миграционными процессами.
Концепция государственной миграционной политики Российской Федерации на период до 2025 года, утвержденная Президентом Российской Федерации В.В. Путиным, устанавливает принципы и основные направления деятельности Российской Федерации в сфере миграции. В концепции определяются цели, принципы, задачи, основные направления и механизмы реализации государственной миграционной политики Российской Федерации.
Правительством Российской Федерации утвержден подробный план мероприятий по реализации первого этапа (2012-2015 годах) Концепции государственной миграционной политики.
По мнению авторов, эффективное проведение государственной миграционной политики будет способствовать социально-экономическому и демографическому развитию, обеспечению национальной безопасности и сохранению стабильности в обществе.

Abstract: In this article "The state migration policy concept of Russia: basis for the migration security of the state" V.A. Volokh, PhD, and V.A. Suvorova note that for a long time there was no holistic system of views on contents and key directions of state strategic course implementation in the sphere of migration processes.  The Concept of State Migration Policy of the Russian Federation till 2025 approved by President V.V. Putin establishes the principles and key activity directions for the Russian Federation in the sphere of migration. The concept defines goals, principles, aims, key directions and mechanisms for the implementation of state migration policy of the Russian Federation. The Government of the Russian Federation has approved a detailed action plan for the first stage (2012-2015) of the State Migration Policy Concept.  In the opinion of the authors implementation of state migration policy shall facilitate social, economic and demographic advancement, guarantee national security and support stability in the society.

注释,注释: На протяжении последних нескольких лет проблема миграции стала устойчивым и привычным приоритетом в повестке дня мирового сообщества. Одной из серьезных проблем современности является нелегальная миграция, то есть въезд и пребывание на территории государства иностранцев в нарушение установленного порядка. Именно нелегальная миграция в настоящее время по степени общественной опасности выходит на одно из первых мест среди новых вызовов и угроз. Очевидно, что справиться с данным феноменом, используя старые подходы, уже невозможно. В статье выделены новые эффективные методы межгосударственного взаимодействия в области возвращения нелегальных мигрантов, обозначены основные механизмы реадмиссии, проведен анализ и дана оценка современного состояния института реадмиссии в Российской Федерации, отмечены основные факторы, необходимые для реализации реадмиссионных обязательств и предложены дальнейшие пути развития этого института.
По мнению автора реадмиссия - эффективный инструмент противодействия нелегальной миграции, который способствует обеспечению национальной безопасности страны.

Abstract: Over the past few years the migration issue has become a stable and usual priority in the agenda of the global community. Illegal migration, i.e. entry and stay in a country in defiance of the established order, remains one of the most nettlesome issues of modern times. It is illegal migration which comes to the first place among other challenges and threats today. Obviously, it is impossible to handle the situation using the old approaches. The author of the article suggests new efficient methods of interstate interactions for the purpose of returning illegal migrants to their native land. The author also describes the main mechanisms of readmission and analyzes the modern state of the institution of readmission in the Russian Federation. The author also underlines the main factors necessary for implementation of readmission responsibilities and suggests further ways of developing this institution. 
Based on the author, readmission is an efficient instrument of illegal migration management that would contribute to the national security. 

注释,注释: АННОТАЦИЯ на статью Волоха В.А. «Миграционная политика: реадмиссия - эффективный инструмент противодействия нелегальной миграции» На протяжении последних нескольких лет проблема миграции стала устойчивым и привычным приоритетом в повестке дня мирового сообщества. Одной из серьезных проблем современности является нелегальная миграция, то есть въезд и пребывание на территории государства иностранцев в нарушение установленного порядка. Именно нелегальная миграция в настоящее время по степени общественной опасности выходит на одно из первых мест среди новых вызовов и угроз. Очевидно, что справиться с данным феноменом, используя старые подходы, уже невозможно. В статье выделены новые эффективные методы межгосударственного взаимодействия в области возвращения нелегальных мигрантов, обозначены основные механизмы реадмиссии, проведен анализ и дана оценка современного состояния института реадмиссии в Российской Федерации, отмечены основные факторы, необходимые для реализации реадмиссионных обязательств и предложены дальнейшие пути развития этого института. По мнению автора реадмиссия - эффективный инструмент противодействия нелегальной миграции, который способствует обеспечению национальной безопасности страны. ANNOTATION On article of Volokh V.A. “Migration policy: readmission - an effective tool for combating illegal migration” Over the past few years the problem of migration has become a familiar and stable priority on the agenda of the international community. Illegal immigration is one of the serious problems nowadays, that is, entry and stay of foreigners in the state in violation of the established order. By the degree of danger to society at the present time illegal migration comes to one of the first places among the new challenges and threats. Obviously it is not possible to cope with this phenomenon, using the old approaches. The article highlighted new and effective methods of intergovernmental cooperation in the sphere of returning of illegal migrants, outlines basic mechanisms for readmission, analyzed and assessed the current state of the Institute of readmission in the Russian Federation, noted the key factors required for the realization of readmission obligations, and suggested further ways of development of this institution. The author thinks that readmission is a very effective tool for combating illegal migration, which helps to ensure national security.

注释,注释: В статье «Миграционная политика: концептуальный подход» автор отмечает, что в Российской Федерации сделано немало, для того, чтобы выстроить эффективную государственную политику в сфере миграции населения. Однако наряду с этим существует еще огромное количество различных проблем.Российской Федерации пока не имеющей концептуальной государственной миграционной политики еще предстоит сформировать ее исходя из национальных интересов и своего геополитического положения. В интересах социально-экономического развития России и обеспечения ее безопасности целесообразно разработать Концепцию государственной миграционной политики Российской Федерации, которая должна быть принята на высоком общегосударственном уровне.

注释,注释: Статья «Модернизация миграционной политики и законодательства в сфере трудовой миграции» выполнена на актуальную тему, связанную с формированием миграционной политики и совершенствованием законодательства в сфере трудовой миграции. Отмечается, что складывающаяся в настоящее время ситуация в сфере управления миграционными процессами требует принятия комплекса мер, способствующих модернизации этих процессов. Одной из таких мер может быть, по мнению автора, принятый в мае 2010 г. федеральный закон, устанавливающий особенности правового регулирования трудовой деятельности иностранных граждан, которые являются высококвалифицированными специалистами, а также прибывших в Россию в безвизовом порядке, осуществляющих трудовую деятельность по найму у физических лиц. Подчеркивается особая актуальность предложенных механизмов совершенствования регулирования внешней трудовой миграции, защиты национального рынка труда от избыточного привлечения иностранной рабочей силы в современных условиях.

注释,注释: Статья «Модернизация миграционной политики и законодательства в сфере трудовой миграции» выполнена на актуальную тему, связанную с формированием миграционной политики и совершенствованием законодательства в сфере трудовой миграции. Отмечается, что складывающаяся в настоящее время ситуация в сфере управления миграционными процессами требует принятия комплекса мер, способствующих модернизации этих процессов. Одной из таких мер может быть, по мнению автора, принятый в мае 2010 г. федеральный закон, устанавливающий особенности правового регулирования трудовой деятельности иностранных граждан, которые являются высококвалифицированными специалистами, а также прибывших в Россию в безвизовом порядке, осуществляющих трудовую деятельность по найму у физических лиц. Подчеркивается особая актуальность предложенных механизмов совершенствования регулирования внешней трудовой миграции, защиты национального рынка труда от избыточного привлечения иностранной рабочей силы в современных условиях.

注释,注释: В Российской Федерации сделано немало, для того, чтобы выстроить эффективную государственную миграционную политику. Однако наряду с этим существует еще огромное количество различных проблем. Анализируя роль институтов гражданского общества, автор отмечает важную значение общественных, неправительственных и других негосударственные организации в формировании и реализации миграционной политики. Одним из новых институтов гражданского общества в нашей стране в сфере миграции является Общественный совет при Федеральной миграционной службе. Автор показывает, какая работа проводится Общественным советом, обобщает роль и опыт его работы в течение первых трех лет.