注释,注释: Предоставление развлекательных услуг населению – неотъемлемая часть общеэкономической деятельности предпринимательства и бизнеса в Российской Федерации. Использование аттракционов в таких целях является востребованным и прибыльным занятием, хоть и сопряженным с высокой опасностью и рисками.
С начала 2000х годов в Российской Федерации растет количество индивидуальных предпринимателей и юридических лиц, эксплуатирующих аттракционы, вместе с этим и растет число потребителей таких услуг, подавляющее число из которых недееспособные дети.
Ежегодно на всей территории Российской Федерации эксплуатируются тысячи аттракционов разных типов и видов, размещенных вне и внутри помещения, на воде и земле, имеющих механизированный и немеханизированный тип работы. Основной проблемой является легальность их работы с точки зрения соблюдения эксплуатантами всех имеющихся требований безопасности. Случаи различных сбоев в работе аттракционов, связанных с халатностью ответственных за их безопасную эксплуатацию и техническими неисправностями, к сожалению, не являются редкостью, и несут за собой тяжкие последствия для жизни и здоровья развлекающихся посетителей.
 Правительство Российской Федерации, понимая важность нормативного правового регулирования данной сферы, начиная с 2016 года занято разработкой целого пласта законодательства. Наше исследование призвано описать и выявить проблемы двух основных направлений такого нормативного регулирования: государственной регистрации аттракционов и контроля (надзора) за деятельностью индивидуальных предпринимателей и юридических лиц, эксплуатирующих аттракционы.
Основной задачей исследования является вынесение предложений по изменению действующего законодательства, регулирующего сферу безопасной эксплуатации аттракционов.
Научная новизна состоит в том, что исследование предлагает законодателю пути решения накопившихся нормативных проблем, связанных с работой органов Гостехнадзора Российской Федерации в качестве публичного органа власти, осуществляющего контроль (надзор) и государственную регистрацию аттракционов. Такие предложения являются уникальными в научной среде и не описывались ранее авторами исследований, поскольку сама нормативная сфера публичного регулирования безопасной эксплуатации аттракционов крайне молода и требует дальнейшего нормотворческого развития.
В основе методологии исследования автором используется анализ действующего законодательства Российской Федерации, а также основанный на практической деятельности автора эмпирический путь сбора данных.

Abstract: Providing entertainment services to the public is an integral part of the general economic activity of entrepreneurship and business in the Russian Federation. The use of attractions for such purposes is a sought-after and profitable occupation, although it is fraught with high danger and risks. Since the early 2000s, the number of individual entrepreneurs and legal entities operating amusement rides has been growing in the Russian Federation, along with the growing number of consumers of such services, the vast majority of whom are incapacitated children. Every year, thousands of attractions of various types are operated throughout the Russian Federation, located outside and inside the premises, on water and land, having a mechanized and non-mechanized type of operation. The main problem is the legality of their work in terms of compliance by operators with all available safety requirements. Unfortunately, cases of various failures in the operation of attractions related to the negligence of those responsible for their safe operation and technical malfunctions are not uncommon, and have serious consequences for the life and health of entertaining visitors. The Government of the Russian Federation, realizing the importance of regulatory legal regulation of this area, has been developing a whole layer of legislation since 2016. Our research is designed to describe and identify the problems of two main areas of such regulation: state registration of attractions and control (supervision) over the activities of individual entrepreneurs and legal entities operating attractions. The main objective of the study is to make proposals on changing the current legislation governing the safe operation of attractions. The scientific novelty lies in the fact that the study offers the legislator ways to solve the accumulated regulatory problems related to the work of the State Technical Supervision bodies of the Russian Federation as a public authority exercising control (supervision) and state registration of attractions. Such proposals are unique in the scientific community and have not been described before by the authors of the research, since the regulatory sphere of public regulation of the safe operation of attractions is extremely young and requires further normative development.

注释,注释: 2024 год являет собой закономерное продолжение реформы контрольной (надзорной) деятельности, начатой еще в 2020 году в Российской Федерации. Принятая Министерством экономического развития концепция совершенствования контрольной (надзорной) деятельности до 2026 года определила окончательную "философию" контроля (надзора). Незамедлительно стало ясно, что осуществление отдельных контрольных (надзорных) функций не представляется возможным без реформы деятельности отдельных органов исполнительной власти, осуществляющих данные функции. Предметом нашего исследования является рассмотрение особенностей контрольной (надзорной) деятельности органов Гостехнадзора Российской Федерации в 2024 году в условиях моратория и развития концепции совершенствования контрольной (надзорной) деятельности до 2026 года. Наша статья призвана предложить подходы, позволяющие мягко интегрировать надзор за самоходными машинами в новую реальность, направленную на сокращение давления государства, как силовой машины, на субъекты экономической деятельности. Кроме того, в предмет исследования также включены определение общеприменимых признаков, задач и принципов контроля (надзора). Не остается без внимания и определение сходства и различия понятий "контроль" и "надзор". Научная новизна исследования заключается в предложенных способах изменения текущей деятельности органов Гостехнадзора, связанной с осуществлением контроля (надзора) в области технического состояния самоходных машин и других видов техники, а именно внесение изменений в действующее законодательство Российской Федерации регулирующее данную сферу. Важным выводом исследования следует считать выявление неприменимости риск-ориентированного подхода ко всем видам контроля (надзора). Кроме того, нами предлагается структура общих требований к организации и осуществлению надзора за самоходными машинами, а также изменение действующей редакции статьи 9.3 КоАП РФ, соответствующая новым реалиям и позволяющая в рамках «постоянного рейда» привлекать к административной ответственности водителей самоходных машин, нарушающих обязательные требования в области их технического состояния.

Abstract: The year 2024 is a natural continuation of the reform of control (supervisory) activities, which began in 2020 in the Russian Federation. The concept of improving control (supervision) activities adopted by the Ministry of Economic Development until 2026 defined the final "philosophy" of control (supervision). It immediately became clear that the implementation of certain control (supervisory) functions is not possible without the reform of the activities of individual executive authorities performing these functions. The subject of our research is the specifics of the control (supervisory) activities of the State Technical Supervision bodies of the Russian Federation in 2024 under the conditions of the moratorium and the development of the concept of improving control (supervisory) activities until 2026. Our article aims to propose approaches that allow for the integration of supervision of self-propelled vehicles into a new reality aimed at reducing the pressure of the state, as a power machine, on economic entities. In addition, the subject of the study also includes the definition of generally applicable signs, tasks and principles of control (supervision). The definition of similarities and differences between the concepts of "control" and "supervision" does not remain without attention of the author. The scientific novelty of the study lies in the proposed ways to change the current activities of Gostekhnadzor bodies related to the implementation of control (supervision) in the field of the technical condition of self-propelled machines and other types of equipment, namely, amendments to the current legislation of the Russian Federation regulating this area. An important conclusion of the study should be the identification of the inapplicability of a risk-based approach to all types of control (supervision).
In addition, we propose a structure of general requirements for the organization and supervision of self-propelled vehicles, as well as a change in the current version of Article 9.3 of the Administrative Code of the Russian Federation, corresponding to new realities and allowing, within the framework of a "permanent raid", to bring to administrative responsibility drivers of self-propelled vehicles that violate mandatory requirements in the field of their technical condition.

注释,注释: Наша статья призвана определить актуальные проблемы исполнения административного наказания в виде лишения права на управление транспортными средствами всех видов на примере взаимодействия органов ГИБДД и органов Гостехнадзора в Российской Федерации и предложить их решение. Актуальность нашей темы связана с ежегодным увеличением количества зарегистрированных транспортных средств в Российской Федерации, на управление которыми выдается все больше удостоверений. При этом, являясь безусловным источником повышенной опасности, транспортное средство и лицо, управляющее им на основании предоставленного государством права, всегда несут риск причинения вреда здоровью, жизни людей, окружающей среде, имуществу, что закономерно может привести к нарушению основ конституционного строя, нравственности, прав и законных интересов людей. Основной задачей нашей статьи является определение теоретических основ деятельности государства по наделению субъектов административно-правовых отношений правом на управление транспортными средствами, а также рассмотрение причин неэффективности взаимодействия органов ГИБДД и органов Гостехнадзора в Российской Федерации по исполнению административного наказания в виде лишения права на управление транспортными средствами. Уникальность работы и её научная новизна состоит в том, что соблюдение положений Кодекса Российской Федерации об исполнении административного наказания в виде лишения права на управление транспортными средствами предлагается достичь путем внедрения в практику деятельности органов ГИБДД и органов Гостехнадзора в Российской Федерации уже реализованный на протяжении двух лет практический опыт взаимодействия инспекции гостехнадзора Курской области с территориальными подразделениями ГИБДД Курской области.

Abstract: Our article is designed to identify the actual problems of the execution of administrative punishment in the form of deprivation of the right to drive vehicles of all kinds on the example of the interaction of traffic police and Gostekhnadzor bodies in the Russian Federation and propose their solution. The relevance of our topic is related to the annual increase in the number of registered vehicles in the Russian Federation, for the management of which more and more certificates are issued. At the same time, being an unconditional source of increased danger, the vehicle and the person driving it on the basis of the right granted by the state always bear the risk of harm to health, human life, the environment, property, which naturally can lead to violation of the foundations of the constitutional order, morality, rights and legitimate interests of people.   The main objective of our article is to determine the theoretical foundations of the state's activities to endow subjects of administrative and legal relations with the right to drive vehicles, as well as to consider the reasons for the ineffectiveness of interaction between traffic police and Gostekhnadzor bodies in the Russian Federation for the execution of administrative punishment in the form of deprivation of the right to drive vehicles. The uniqueness of the work and its scientific novelty lies in the fact that compliance with the provisions of the Code of the Russian Federation on the execution of administrative punishment in the form of deprivation of the right to drive vehicles is proposed to be achieved by introducing into practice the activities of the traffic police and Gostechnadzor bodies in the Russian Federation, the practical experience of interaction between the inspection of Gostechnadzor of the Kursk region with the territorial divisions of the traffic police of the Kursk region, which has already been implemented for two years areas.