Джанкезов Б.М., Чимов З.В., Салпагарова А.А., Матакаева Г.Л. —
К вопросу об институциональной диспропорции Конституции Российской Федерации
// Law and Politics. – 2020. – № 7.
– 和。 85 - 91.
DOI: 10.7256/2454-0706.2020.7.43359
URL: https://e-notabene.ru/lamag/article_43359.html
阅读文章
注释,注释: Предметом исследования статьи являются структурные особенности Конституции России с позиции междисциплинарного институционального подхода. Раскрываются особенности применения институционального и неоинституционального методов анализа в политической науке и юриспруденции. Автором предложены два основных направления применения методологии институционального анализа в конституционно-правовых исследованиях: внутренний институциональный анализ отрасли конституционного права России и внешний институциональный анализ, предметное поле которого включает взаимодействие конституции с внешней средой публичной власти и публичной политики. Приведены аргументы в пользу наличия институционального дисбаланса в Конституции России, что обусловлено историческими условиями и сложностями государственного устройства. Научная новизна статьи обусловлена использованием междисциплинарной методики институционального анализа для исследования структурной специфики Конституции России. Раскрыты особенности применения институционального анализа в политологических и конституционно-правовых исследованиях, что обусловило широкий взгляд с непривычных позиций на соотношение различных конституционных норм и институтов, содержащихся в Основном законе Российского государства.
Приведены примеры институционального дисбаланса Конституции Российской Федерации: качественно и количественно сложная модель федеративного устройства; признание в тексте Конституции России ограниченного суверенитета за республиками в составе Российской Федерации; закрепление широкого перечня конституционных прав и свобод без разработки более эффективного механизма из реализации, а также дисбаланс между правами и обязанностями; выведение Президента РФ за систему разделения властей; отсутствие достаточных гарантий системы местного самоуправления и т.д.
Указано, что текущая конституционная реформа в некоторой мере устраняет институциональный дисбаланс Конституции РФ, эта работа должна быть продолжена.
Abstract: The subject of this research is the structural characteristics of the Constitution of the Russian Federation from the perspective of cross-disciplinary institutional approach. The author describes the peculiarities of application of institutional and neo-institutional methods of analysis in political science and jurisprudence. Two main vectors in application of methodology of institutional analysis in the constitutional-legal research are proposed: internal constitutional analysis of the branch of Russia’s constitutional law; and external institutional analysis, the object field of which includes interaction of the constitution with external environment of public authority and public policy. The author provides arguments for existence of institutional imbalance in the Constitution of the Russian Federation, which is substantiated by historical conditions and complexity of the state structure. Scientific novelty of the article is defined by application of cross-disciplinary methodology of institutional analysis towards studying structural specificity of the Constitution of the Russian Federation. Peculiarities of implementation of institutional analysis in political scientific and constitutional-legal research are revealed, which opens a new perspective upon correlation between various constitutional norms and institutions contained in the main law of Russia. The examples of institutional imbalance of the Constitution of the Russian Federation are demonstrated: a qualitatively and quantitatively complex model of federative structure; recognition by the Constitution of limited sovereignty of the republics as the constituent entities of the Russian Federation; entrenchment of a broad list of constitutional rights and freedoms without elaboration of the more effective mechanism of their implementation; imbalance between the rights and responsibilities; division of powers between central government and regional governments; absence of sufficient guaranteed of the system of local self-governance, etc. It is noted that to a certain extent, the ongoing constitutional reform eliminates the institutional imbalance of the Constitution of the Russian Federation, and the work in this direction should be continued.