注释,注释: В статье представлены результаты работы V Сибирского антикоррупционного форума «Антикоррупционная безопасность: выявление угроз и стратегия обеспечения», состоявшегося в городе Красноярске 19–20 декабря 2019 года. Организаторами диалога выступили Центр противодействия коррупции и правовых экспертиз и Юридический институт Сибирского федерального университета, Администрация Губернатора Красноярского края, Прокуратура Красноярского края, Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Красноярскому краю, Красноярское региональное отделение Ассоциации юристов России и Союз криминалистов и криминологов. Насыщенная программа мероприятия позволила представителям научно-практического сообщества обсудить феномен безопасности в прикладном антикоррупционном аспекте. При подготовке статьи авторы использовали общенаучный метод диалектического познания, а также ряд частно-научных методов: историко-юридический, системно-структурный, сравнительно-правовой, формально-логический (дедукции, индукции, определения и деления понятия) и другие. Ключевыми темами научно-практического диалога стали: понятие и содержание антикоррупционной безопасности как научной категории; угрозы антикоррупционной безопасности: выявление, классификации и типологизации; система обеспечения антикоррупционной безопасности; совершенствование государственной антикоррупционной политики в целях обеспечения антикоррупционной безопасности; состояние и тенденции коррупции и коррупционной преступности; субъективные и объективные детерминанты коррупции и коррупционной преступности; антикоррупционные стандарты поведения как основные правила антикоррупционной безопасности; резервы гражданского общества в обеспечении антикоррупционной безопасности; выявление и преодоление коррупциогенных стереотипов в массовом сознании населения; стимулирование антикоррупционного поведения как альтернатива юридической ответственности за совершение коррупционных деяний.

Abstract: This article presents the results of the 5th Siberian Anti-Corruption Forum “Anti-corruption security: determination of threats and strategy for counteraction, held in Krasnoyarsk on December 19-20, 2019. The dialogue was organized by the Center for Combating Corruption and Legal Expertise, Law Institute of the Siberian Federal University, Governor’s Office of Krasnoyarsk Krai, Procesutor’s Office of Krasnoyarsk Krai, Administration of the Ministry of Justice of the Russian Federation for Krasnoyarsk Krai, Krasnoyarsk Regional Office of the Association of Lawyers of Russia, and the Union of Criminalists and Criminologist. The rich program of the event allowed representatives of the scientific-practical community to discuss the phenomenon of security within the applied anti-corruption aspect. The following were key topics of the scientific-practical dialogue: the concept and content of anti-corruption security as a scientific category; determination and classification of the threats to anti-corruptions security; system of ensuring anti-corruption security; improvement of federal anti-corruption policy for ensuring anti-corruption security; state and trends of corruption crimes; subjective and objective determinants of corruption crimes; anti-corruption behavioral standards as the main rules of anti-corruption security; reserves of civil society in ensuring anti-corruption security; identification and overcoming corruption stereotypes in mass consciousness; stimulation of anti-corruption behavior as an alternative to legal responsibility for commission of acts of corruption.

注释,注释: Предметом проведенного исследования выступает состояние открытости и доступности информации о нормотворческой деятельности органов местного самоуправления на примере муниципальных образований Красноярского края. Авторами методом сплошного наблюдения проведен мониторинг наличия и содержания официальных сайтов 88 муниципальных образований (из них 44 муниципальных района, 17 городских округов и 27 городских поселений). В рамках программы исследования выделен ряд критериев, позволяющих оценить возможность доступного и удобного использования сайтов с целью получения правовой информации. Анализ полученных результатов позволил сделать выводы о состоянии информационной открытости муниципальных правовых актов, размещаемых на официальных сайтах органов местного самоуправления. При проведении исследования авторами применялся общенаучный метод диалектического познания, а также ряд частно-научных методов: системно-структурный, формально-логический (дедукции, индукции, определения и деления понятия), статистического наблюдения, сводки, группировки и другие. В результате исследования установлены количественные и качественные показатели состояния открытости и доступности информации о нормотворческой деятельности органов местного самоуправления, выявлены недостатки в организации размещения такой информации, которые нарушают антикоррупционный принцип публичности и открытости деятельности органов местного самоуправления. Авторами сформулированы предложения, направленные на реализацию конституционного права граждан на получение информации о деятельности органов местного самоуправления.

Abstract: The matter under research is openness and availability of information about the law-making process of local authorities based on the example of municipal units of the Krasnoyarsk Region.  By applying the continuous reading method, the authors of the article have carried out monitoring of availability and contents of official web sites provided by 88 municipal units (44 municipal regions, 17 urban districts and 27 municipal settlements). Within the framework of the research, the authors have discovered a number of criteria that may be used to evaluate accessibility and сonveniency of using these sites for legal information inquiries. The results of the analysis demonstrate that there is access to information about municipal legal acts posted on official sites of local authorities. In the course of their research the authors have applied dialectical analysis method as well as a number of private research methods such as structured systems, formal law methods (deduction, induction, definition and division of definition), statistical observations, summary, groupping and oethers. As a result of the research, the authors have defined qualitative and quantitative indicators of openness and availability of information about rule-making processes of local authorities. They have also described gaps and defects of the process of posting such information that violate the anti-corruption principle of publicity and openness of local authorities' activities. The authors make conclusions aimed at execution of citizens' constitutional right to information about activity of local authorities. 

注释,注释: Предметом исследования настоящей статьи являются нормы законодательства Российской Федерации, устанавливающие порядок осуществления трудовой деятельности на условиях внутреннего совместительства в образовательной организации высшего образования, а также труды отечественных ученых, нормативные и правоприменительные акты, посвященные вопросам предотвращения и урегулирования конфликта интересов.
Особое внимание уделено вопросу о возможном возникновении ситуации конфликта интересов при внутреннем совместительстве по должности руководителя образовательной организации высшего образования (ректора, директора) и должности профессорско-преподавательского состава (заведующий кафедрой), а также о необходимости принятия мер по ее предотвращению и урегулированию.
Авторы использовали диалектический метод познания, а также системно-структурный, формально-логический и другие методы научного познания. Проведенное исследование позволило выявить недостатки нормативно-правового регулирования и научно-методического обеспечения предотвращения и урегулирования ситуации конфликта интересов при осуществлении трудовой деятельности на условиях внутреннего совместительства должностей ректора и заведующего кафедрой. Отсутствие официальных разъяснений и рекомендаций федеральных органов власти по данной проблематике, а также неоднозначная судебная практика указывают на перспективность изучения коррупциогенности общественных отношений, возникающих в связи с осуществлением трудовой деятельности на условиях внутреннего совместительства в образовательной организации высшего образования.

Abstract: The subject of the research is the regulations and laws of the Russian Federation that set forth an order of secondary employment at a higher educational organisation as well as researches, legal acts and law enforcement act devoted to the question of prevention and management of conflicts of interests. The authors focus on cases when a conflict of interests may arise because an individual works as a head of an educational organisation (rector or vice principal) and as a professor (department head) at the same time. In their research the authors have used the dialectical research method as well as structured-system, formal law and other methods of research. The results of the research cast light on the drawbacks of the legal regulation and methodological support of prevention and management of a conflict of interests in cases when an individual works as a head of an educational organisation and department head at the same time. The fact that there are no official explanations or recommendations of the federal authorities regarding the problem as well as contradictory judicial practice prove the importance of such analysis of corruption in social relations in cases of internal secondary employment at a higher education institution. 

注释,注释: В статье представлены результаты работы III Сибирского антикоррупционного форума с международным участием «Антикоррупционная безопасность избирательного процесса: состояние и перспективы», состоявшегося 7 декабря 2017 г. в Сибирском федеральном университете (г. Красноярск). Насыщенная программа мероприятия позволила рассмотреть основные проблемы изучения и предупреждения коррупции в избирательном процессе с различных сторон. В работе форума приняли участие ведущие российские и зарубежные ученые, руководители и работники правоохранительных органов, представители государственных органов, средств массовой информации, институтов гражданского общества. При подготовке статьи авторы использовали общенаучный метод диалектического познания, а также ряд частно-научных методов: историко-юридический, системно-структурный, сравнительно-правовой, формально-логический (дедукции, индукции, определения и деления понятия) и другие. Ключевыми темами научно-практического диалога стали общие вопросы противодействия коррупции в Российской Федерации, а также конкретные проблемы изучения и организации предупреждения коррупции в избирательном процессе. Участники форума обсудили основные направления развития государственной антикоррупционной политики в сфере защиты избирательных прав граждан, сформулировали ряд предложений, направленных на повышение эффективности предупреждения коррупции в период организации и проведения выборов, а также констатировали необходимость проведения масштабного антикоррупционного просвещения и антикоррупционного образования большинства субъектов избирательного процесса.

Abstract: This article presents the results of work of the third Siberian Anti-Corruption Forum with international participation “Anti-corruption Security of Electoral process: State and Prospect” that was held on December 7, 2017 in the Siberian Federal University (Krasnoyarsk). Rich program of the event allowed viewing the key problems of examination and prevention of corruption in electoral process form various perspectives. Among the forum participants were the leading Russian and foreign scholars, heads and employees of the law enforcement agencies, representatives of government authorities, mass media, and civil society institutions. The key topics of the scientific practical dialogue became the general questions of corruption control in the Russian Federation, as well as specific issues of examination and organization of prevention of electoral corruption. The forum participants have discussed the major trends in development of the state anti-corruption policy in the area of protection of electoral rights of the citizens; formulated a number of propositions aimed at increasing efficiency of preventing corruption during the organization and conduct of elections; as well as acknowledged the need for implementation of the extensive anti-corruption awareness and education program for the majority of subjects of the electoral process.

注释,注释: Предметом проведенного исследования выступает обеспечение открытости и доступности муниципальных нормативных правовых актов для граждан, организаций, органов государственной власти и местного самоуправления, независимых экспертов. Авторами подробно рассматриваются достоинства и недостатки возможных способов получения заинтересованными лицами правовой информации, к числу которых следует отнести: поиск официальных печатных изданий органов местного самоуправления в архивах библиотек; поиск на официальных сайтах органов местного самоуправления; поиск в регистре муниципальных нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации на сайте Минюста России; направление личного запроса в органы или должностным лицам местного самоуправления. Авторы использовали общенаучный метод диалектического познания, а также ряд частно-научных методов: историко-юридический, системно-структурный, сравнительно-правовой, формально-логический (дедукции, индукции, определения и деления понятия) и другие. Проведенное исследование позволило установить, что ни один из существующих способов получения нормативно-правовой информации о деятельности органов местного самоуправления не позволяет обеспечить быстрый и удобный доступ ко всему объему муниципальных нормативных правовых актов конкретного муниципального образования в актуальной редакции. Авторы приходят к выводу о необходимости создания электронной информационной системы, позволяющей органам местного самоуправления не только осуществлять хранение, систематизацию и актуализацию своих нормативных правовых актов, но и обеспечивать к ним открытый доступ для всех заинтересованных лиц.

Abstract: The subject of this research consists in ensuring openness and accessibility of the municipal normative legal acts for citizens, organizations, state authorities, local self-government, and independent experts. The authors examine the merits and flaws of the possible ways for obtaining legal information by the concerned parties, among which are: search for the official printed publications of local self-government bodies in the archives of libraries; search on the official websites of the local self-government; search in the register of municipal normative legal acts of constituents of the Russian Federation on the website of the Ministry of Justice of Russia; sending of personal request to the bodies or officials of the local self-government. The conducted allows establishing that none of the existing methods of obtaining normative and legal information regarding the activity of local self-government does not ensure fast and convenient access to the total volume of the municipal normative legal acts of a specific municipal entity in existing version. The authors conclude that it is necessary to create an electronic information system that allows the local self-government bodies to store, systematize, and update the normative legal acts, as well as provide open access to all parties concerned.

注释,注释: Предметом проведенного исследования выступает обеспечение открытости и доступности муниципальных нормативных правовых актов для граждан, организаций, органов государственной власти и местного самоуправления, независимых экспертов. Авторами подробно рассматриваются достоинства и недостатки возможных способов получения заинтересованными лицами правовой информации, к числу которых следует отнести: поиск официальных печатных изданий органов местного самоуправления в архивах библиотек; поиск на официальных сайтах органов местного самоуправления; поиск в регистре муниципальных нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации на сайте Минюста России; направление личного запроса в органы или должностным лицам местного самоуправления. Авторы использовали общенаучный метод диалектического познания, а также ряд частно-научных методов: историко-юридический, системно-структурный, сравнительно-правовой, формально-логический (дедукции, индукции, определения и деления понятия) и другие. Проведенное исследование позволило установить, что ни один из существующих способов получения нормативно-правовой информации о деятельности органов местного самоуправления не позволяет обеспечить быстрый и удобный доступ ко всему объему муниципальных нормативных правовых актов конкретного муниципального образования в актуальной редакции. Авторы приходят к выводу о необходимости создания электронной информационной системы, позволяющей органам местного самоуправления не только осуществлять хранение, систематизацию и актуализацию своих нормативных правовых актов, но и обеспечивать к ним открытый доступ для всех заинтересованных лиц.

Abstract: The subject of this research consists in ensuring openness and accessibility of the municipal normative legal acts for citizens, organizations, state authorities, local self-government, and independent experts. The authors examine the merits and flaws of the possible ways for obtaining legal information by the concerned parties, among which are: search for the official printed publications of local self-government bodies in the archives of libraries; search on the official websites of the local self-government; search in the register of municipal normative legal acts of constituents of the Russian Federation on the website of the Ministry of Justice of Russia; sending of personal request to the bodies or officials of the local self-government. The conducted allows establishing that none of the existing methods of obtaining normative and legal information regarding the activity of local self-government does not ensure fast and convenient access to the total volume of the municipal normative legal acts of a specific municipal entity in existing version. The authors conclude that it is necessary to create an electronic information system that allows the local self-government bodies to store, systematize, and update the normative legal acts, as well as provide open access to all parties concerned.