注释,注释: В Стратегии научно-технологического развития России поставлена цель построения национальной инновационной системы. Реализация этой цели предусматривает на первом этапе (2017-2020 годы) формирование целостной системы воспроизводства и привлечения кадров для научно-технологического развития страны. Высшее образование рассматривается в качестве системообразующего социального института, способного обеспечить решение этой задачи. Цель исследования состоит в выявлении потенциальных угроз для воспроизводства кадров в высшей школе и определении перспектив по сохранению и приумножению человеческого капитала.
Представлен долгосрочный прогноз развития высшего образования до 2026 года. На основе прогнозируемого изменения численности населения в возрасте от 17 до 30 лет по однолетним возрастам и тенденций развития высшего образования выявлены противоречия финансового обеспечения высшего образования и перспективы сохранения кадров высшей школы.

Установлено, что в современных условиях реальное финансирование высшего образования не соответствует нормативам, установленным законом «Об образовании в Российской Федерации». Так численность населения в возрасте от 17 до 30 лет в 2014 году (29321 тыс. человек) и в 2015 году (28579,9 тыс. человек) предполагает, что за счет ассигнований федерального бюджета должно было обучаться 2345,7 и 2286,4 тыс. человек соответственно. По факту в 2014 и 2015 году за счет средств федерального бюджета обучалось 1990,5 и 1859,9 тыс. человек соответственно. В стратегической перспективе численность населения в возрасте от 17 до 30 лет будет снижаться до 2025 года, при этом после 2018 года численность студентов начнет увеличиваться. Данное противоречие должно быть разрешено внесением соответствующих поправок.
Численность студентов государственных вузов, достигнув минимального значения в 2018/19 учебном году (3682,0 тыс. человек), к 2025 году превысит численность студентов в 2015/ 16 учебном году и составит 4132,0 тыс. человек. Представлены негативный и умеренный сценарий изменения численности ППС государственных вузов. В негативном сценарии численность ППС рассчитана в соответствии с показателем «численность студентов в расчете на одного работника профессорско-преподавательского состава», определенным в государственной программе «Развитие образования» на 2013-2020 годы. Численность ППС может снизиться до 192,9 тыс. человек к 2018/19 году, увеличившись к 2026 году до 227,7 тыс. человек. Умеренный сценарий базируется на том, что показатель «численность студентов в расчете на одного работника профессорско-преподавательского состава» будет увеличиваться, но не таким темпом, как это определено в государственной программе «Развитие образования» на 2013-2020 годы. Доказано, что с учетом динамики развития высшего образования численность ППС государственных вузов в среднесрочной перспективе не должна быть ниже 240 тыс. человек.

Abstract: The Scientific and Technological Development Strategy of the Russian Federation sets a goal for establishing the national innovation system. The first stage of realization of this goal (2017-2020) stipulates the formation of integral system of reproduction and engagement of human resources for the scientific-technological development of the country. Higher education is viewed as the mainstream social institution capable of ensuring the solution of this task. The goal of this work consists in determination of the potential threats to reproduction of the human resources in the higher school, as well as identification of the prospects aimed at preservation and augmentation of the human capital. The authors provide a long-term forecast for the development of higher education until 2026. Based on the expected change in the population size of the age groups between 17 and 30 years old in one-year intervals and the development trends of higher education, the article determines the contradictions of financial support of higher education and prospects for preservation of human resources of the higher school. It is established that in the current situation, the actual funding of the higher education does not correspond with the standards required by law “On Education in the Russian Federation”. Thus, population size in the age from 17 to 30 years old in 2014 (29,321 people) and in 2015 (28,579.9 people) suggests that on the account of the federal budgetary appropriation, must receive education 2,345.7 and 2,286.4 people correspondingly. On actual basis, in 2014 and 2015 at the expense of federal budged, were educated 1,990.5 and 1,859.9 people correspondingly. In strategic prospect, the size of population in the age of 17-30 years old will continue decreasing, while after 2018, the number of students will start to increase. Such contradiction must be resolved through introducing the appropriate corrections. The amount of students of state universities, having achieved a minimal number in 2018/19 academic year (3,682.0 people), by 2025 will exceed the number of students in 2015/16 academic year, counting 4,132.0 people. The authors present the negative and moderate scenarios of changes in the composition of teaching staff of the state higher educational facilities. It is proven that considering the dynamics of the development of higher education, the number of teaching staff of the state universities in the mid-term perspective must be not lower than 240,000 people.