注释,注释: В статье рассматриваются признаки муниципального образования: территория; устав; компетенция, включая право принимать собственные правовые акты, в том числе нормативные, а также право вводить налоги в соответствии с законодательством; муниципальная собственность; бюджет; административный центр; наименование; официальные символы. Автор статьи считает дискуссионным мнение, в соответствии с которым органы местного самоуправления являются признаком муниципального образования, поскольку муниципальное образование возможно рассматривать в качестве структуры данных органов.

Abstract: This article discusses the features of municipal formation: the territory; charter; competence, including the right to introduce their own legal acts, including regulations, as well as the right to impose taxes, in accordance with the law; municipal property; budget; administrative center; name; official symbols. The author considers a controversial opinion, according to which the local governments are a feature of municipal formation, as the municipality may be considered as the structure of these branches of government.

注释,注释: В статье рассматриваются признаки муниципального образования: территория; устав; компетенция, включая право принимать собственные правовые акты, в том числе нормативные, а также право вводить налоги в соответствии с законодательством; муниципальная собственность; бюджет; административный центр; наименование; официальные символы. Автор статьи считает дискуссионным мнение, в соответствии с которым органы местного самоуправления являются признаком муниципального образования, поскольку муниципальное образование возможно рассматривать в качестве структуры данных органов.

Abstract: This article discusses the features of municipal formation: the territory; charter; competence, including the right to introduce their own legal acts, including regulations, as well as the right to impose taxes, in accordance with the law; municipal property; budget; administrative center; name; official symbols. The author considers a controversial opinion, according to which the local governments are a feature of municipal formation, as the municipality may be considered as the structure of these branches of government.

注释,注释: Публично-правовое образование (Российская Федерация, субъекты РФ и муниципальные образования) рассматривается как субъект права, структура органов публичной власти и институт, обеспечивающий права и свободы человека и гражданина. В статье исследуется проблема соотношения юридический категорий «публично-правовое образование» и «публично-территориальный коллектив». Описывается легитимизация публичного территориального коллектива в рамках публично-правового образования: первичная – генетическая (при формировании разновидности публично-территориального образования) и креационная (при создании конкретного публично-правового образования); вторичная (постоянная) – в пределах функционирования публично-правового образования. В статье сравниваются основные подходы российского законодателя и ученых к установлению круга субъектов, называемых публично-правовыми образованиями. С точки зрения автора, публично-правовое образование – явление, мало изученное в юридической науке. Ученые и законодатель с разных позиций определяют субъектов, выступающих публично-правовыми образованиями. Публично-территориальный коллектив легитимизируется в рамках такого образования, благодаря чему члены коллектива получают коллективные права, свободы и обязанности, реализуемые на соответствующей территории и относимые исключительно к ней.

Abstract: Public education (The Russian Federation, territorial subjects of the Russian Federation and municipalities) is considered as a legal entity, structure of bodies of the public power and the institute providing the rights and freedoms of the person and the citizen. In article the ratio problem legal the categories "public education" and "public and territorial collective" is investigated. Legitimization of public territorial collective within public education is described: the primary – genetic (when forming a kind of public and territorial education) and kreatsionny (at creation of concrete public education); secondary (constant) – within functioning of public education. In article the main approaches of the Russian legislator and scientists to establishment of a circle of the subjects called by public educations are compared. From the point of view of the author, public education – the phenomenon which has been a little studied in jurisprudence. Scientists and the legislator from different positions define the subjects acting as public educations. The public and territorial collective is legitimized within such education thanks to what members of collective acquire the collective rights, freedoms and the duties realized in the respective territory and carried only to it.

注释,注释: В статье населенная территория рассматривается как обязательный признак (свойство) муниципального образования, как и любого публично-правового образования. В исследовании населенная территория муниципального образования изучается в качестве пространственных пределов юрисдикции структур муниципального образования. Сравниваются количественные характеристики государств, субъектов федерации и муниципальных образований (муниципалитетов). Раскрываются способы закрепления границ (пределов) муниципальных образований в законодательстве субъектов РФ, исследуется совершенствование правового регулирования муниципально-территориального устройства субъектов РФ в контексте общегосударственных социально-экономической и бюджетной систем. В статье муниципальное образование анализируется как разновидность публично-правового образования. Территория муниципального образования исследуется как правовое явление. С точки зрения автора проблема отсутствия собственных ресурсов у большинства муниципальных образований не будет разрешена исключительно с помощью совершенствования правового регулирования муниципально-территориального устройства субъектов РФ, так как данные проблемы возникли из противоречий, существующих в рамках общегосударственных социально-экономической и бюджетной систем.

注释,注释: В статье изучаются различия между научным понятием муниципального образования, легальным и сформулированным в рамках судебной практики, а также между дефиницией муниципального образования, созданной в рамках юриспруденции и определениями, сформированными в иных отраслях науки. Автор приходит к выводу, что правила создания дефиниции, существующие в науке, требуют делать акцент на существенных признаках муниципального образования, выделяющих его из ряда публично-правовых образований, и данными признаками являются наибольшая приближенность к населению по сравнению с публично-правовыми образованиями других разновидностей и то, что муниципальное образование оказывает организационно-правовое содействие местному сообществу в осуществлении местного самоуправления.

注释,注释: Статья посвящена исследованию муниципального образования как институциональной публично-властной формы реализации прав и свобод человека и гражданина. В статье описывается созданный государством механизм, поддерживающий обеспечение муниципальными образованиями прав и свобод человека и гражданина, – взаимосвязанные и/или взаимодействующие между собой правовые институты и отдельные юридические нормы, предоставляющие возможности структурам муниципальных образований обеспечивать права и свободы человека и гражданина.

注释,注释: В статье вводятся в юридическую науку понятия «генетический аспект первичной легитимизации местного сообщества» и «креационный аспект первичной легитимизации местного сообщества». В генетическом аспекте первичная легитимизация означает введение в право института муниципального образования в качестве представителя местного сообщества, а в креационном – это процесс создания государством конкретного муниципального образования. Генетические аспекты первичной легитимизации местного сообщества начали проявляться в России с момента закрепления в законодательстве института местного самоуправления в 1990-1991 гг., фактически завершившись после принятия Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» от 28 августа 1995 г. № 154-ФЗ. Но формально первичная легитимизация местного сообщества в её генетических аспектах не закончилась из-за отсутствия в Конституции РФ и российских федеральных законах термина «местное сообщество». Правовая форма легитимизации местного сообщества начала проявляться в креационных аспектах после вступления в силу Федерального закона от 28 августа 1995 г. № 154-ФЗ, когда законодатель раскрыл содержание понятия «муниципальное образование» и обязал создать соответствующие субъекты права.

注释,注释: В статье исследуются вопросы, связанные с включением в структуру (организационную систему) муниципального образования местного сообщества, территориального общественного самоуправления и других форм непосредственного осуществления местного самоуправления. С точки зрения автора в структуру (организационную систему) муниципального образования могут включаться только органы местного самоуправления и формы непосредственного осуществления местного самоуправления, которые выполняют их функции.

注释,注释: В статье исследуется история соотношения терминов «юридическое лицо» и «муниципальное образование» («муниципия»). Автор разделяет институты «муниципальное образование – юридическое лицо частного права» и «муниципальное образование – юридическое лицо публичного права». На примере проблем, связанных с заключением договоров между органами местного самоуправления, показывается необходимость придания муниципальному образованию статуса юридического лица публичного права.

注释,注释: В статье исследуется история соотношения терминов «юридическое лицо» и «муниципальное образование» («муниципия»). Автор разделяет институты «муниципальное образование – юридическое лицо частного права» и «муниципальное образование – юридическое лицо публичного права». На примере проблем, связанных с заключением договоров между органами местного самоуправления, показывается необходимость придания муниципальному образованию статуса юридического лица публичного права.