注释,注释: Предметом исследования является Федеральный закон "Об автомобильных дорогах и дорожной деятельности в Российской Федерации.." №257-ФЗ от 8.11.2007г., как основа законодательства Российской Федерации об автомобильных дорогах и дорожной деятельности. Объектом исследования являются правовые нормы, содержащиеся в Законе и регулирующие основы функционирования дорожного хозяйства страны. Особое внимание уделено предложениям, по совершенствованию содержащихся в Законе норм, путем их редактирования, а также включения в закон дополнительных статей, позволяющих ликвидировать пробелы в законодательстве об автомобильных дорогах и дорожной деятельности. При решении поставленных задач, были использованы такие методы исследования как системный, сравнительно-правовой и формально-логический. В статье использованы как общенаучные методы анализа применяемые на четырех уровнях исследования: описание, классификация, объяснение, критика результатов исследования, так и специальные - сравнительно-правовой, исторический и другие. Научная новизна статьи заключается в том, что впервые проанализирована основа законодательства Российской Федерации об автомобильных дорогах и дорожной деятельности, выявлены основные недостатки и пробелы права, а также разработаны меры по устранению недостатков, тормозящих развитие дорожного хозяйства страны. Предлагаемые изменения позволят существенно конкретизировать нормы, регулирующие использование автомобильных дорог и осуществление дорожной деятельности, а также установить ответственность органов исполнительной власти и их глав, недобросовестно выполняющих свои обязанности.

Abstract: The subject of this research is the Federal Law “On the Roads and Road Activities in the Russian Federation…” No. 257-FZ from November 8, 2007, as the foundation of legislation of the Russian Federation on roads and road activities. The object of the research is the legal norms, contained in the law, that regulate the core functionality of the roads and driving. A special attention is given to the proposition on improving these legal norms by changing them, as well as introducing additional articles that would allow eliminating the gaps in legislation on roadways and road activities. The scientific novelty consists in the fact that the author is first to analyze the foundation of the legislation of the Russian federation on roads and road activities, detects the key flaws and gaps in the law, and devises  measures for remedying the imperfections that impede the development of the road system. The proposed changes allow a significant concretization of the norms that regulate the use of roads, as well setting the responsibility for the authorities of executive branches and their leadership that are not performing their duties.

注释,注释: Предметом исследования является положительный опыт зарубежных стран в области организационно-правового управления дорожным хозяйством. Объектом исследования являются система и структура органов исполнительной власти Германии и США, а также порядок осуществления своих функций исполнительными органами этих государств. Особое внимание в статье уделено возможности применения положительного опыта Германии и США в целях развития системы и структуры органов управления дорожного хозяйства Российской Федерации и развития дорожной сети страны. При выполнении исследований были применены такие методы как системный, сравнительно-правовой, формально-логический, исторический и другие. Научная новизна исследования заключается в осуществлении анализа функционирования системы и структуры органов исполнительной власти Германии и США, их взаимодействия с пользователями дорог, а также порядок принятия нормативной базы, регулирующей использование автомобильных дорог и осуществление дорожной деятельности, ответственность органов управления в этих странах.

Abstract: The subject of the research is the positive experience of foreign countries in the sphere of legal regulation of the road sector management. The research object is the system and the structure of executive authorities of Germany and the USA and the methods of their activity. Special attention is paid to the possibility of use of the positive experience of Germany and the USA for the development of the system and the structure of executive authorities of the road sector of the Russian Federation and the country’s road network. The author uses the systems method, the comparative-legal, formal-logical, historical and other methods. The scientific novelty of the study lies in the analysis of the system and the structure of the executive authorities of Germany and the USA functioning, their interaction with road users, and the order of adoption of the legislation regulating the use of highways and the road works, the responsibility of authorities in these countries. 

注释,注释: Предметом исследования является Федеральный закон "Об автомобильных дорогах и дорожной деятельности в Российской Федерации.." №257-ФЗ от 8.11.2007г., как основа законодательства Российской Федерации об автомобильных дорогах и дорожной деятельности. Объектом исследования являются правовые нормы, содержащиеся в Законе и регулирующие основы функционирования дорожного хозяйства страны. Особое внимание уделено предложениям, по совершенствованию содержащихся в Законе норм, путем их редактирования, а также включения в закон дополнительных статей, позволяющих ликвидировать пробелы в законодательстве об автомобильных дорогах и дорожной деятельности. При решении поставленных задач, были использованы такие методы исследования как системный, сравнительно-правовой и формально-логический. В статье использованы как общенаучные методы анализа применяемые на четырех уровнях исследования: описание, классификация, объяснение, критика результатов исследования, так и специальные - сравнительно-правовой, исторический и другие. Научная новизна статьи заключается в том, что впервые проанализирована основа законодательства Российской Федерации об автомобильных дорогах и дорожной деятельности, выявлены основные недостатки и пробелы права, а также разработаны меры по устранению недостатков, тормозящих развитие дорожного хозяйства страны. Предлагаемые изменения позволят существенно конкретизировать нормы, регулирующие использование автомобильных дорог и осуществление дорожной деятельности, а также установить ответственность органов исполнительной власти и их глав, недобросовестно выполняющих свои обязанности.

Abstract: The subject of this research is the Federal Law “On the Roads and Road Activities in the Russian Federation…” No. 257-FZ from November 8, 2007, as the foundation of legislation of the Russian Federation on roads and road activities. The object of the research is the legal norms, contained in the law, that regulate the core functionality of the roads and driving. A special attention is given to the proposition on improving these legal norms by changing them, as well as introducing additional articles that would allow eliminating the gaps in legislation on roadways and road activities. The scientific novelty consists in the fact that the author is first to analyze the foundation of the legislation of the Russian federation on roads and road activities, detects the key flaws and gaps in the law, and devises  measures for remedying the imperfections that impede the development of the road system. The proposed changes allow a significant concretization of the norms that regulate the use of roads, as well setting the responsibility for the authorities of executive branches and their leadership that are not performing their duties.

注释,注释: В статье анализируются нормы федерального закона «Об автомобильных дорогах и дорожной деятельности» и Кодекса Российской Федерации «Об административных правонарушениях» в части, касающейся установления административной ответственности как пользователей автомобильных дорог (физических и юридических лиц), так и должностных лиц органов управления дорожной отраслью за допущенные нарушения по ремонту, содержанию автомобильных дорог и их сохранность. Предложены меры по совершенствованию законодательства об административных правонарушениях, включающие ужесточение ответственности и введение дополнительной главы в Особенную часть КоАП РФ. В ходе исследования были использованы такие методы исследования как системный, сравнительно-правовой и формально-логический. Совершенствование Кодекса Российской Федерации «Об административных правонарушениях», а также Федерального закона «Об автомобильных дорогах и дорожной деятельности..» №257-ФЗ от 8.11.2007 , путем включения в них новых норм об ответственности в области автомобильных дорог и дорожной деятельности, позволит не только оптимизировать систему ответственности пользователей дорог и организаций, осуществляющих эксплуатацию дорог, но и привести в систему ответственность органов управления дорожным хозяйством, а также их руководителей.

Abstract: The article analyzes the provisions of the Federal law "On automobile roads and road activities" and Code of the Russian Federation "On administrative offences" regarding imposition of administrative responsibility for both road users (individuals and legal entities) and officers of the traffic control sector for violations in repair, roads maintenance and safety. The authors propose the measures for improvement of the legislation on administrative offences, including toughening of responsibility and introduction of additional chapter in the Special part of the administrative code. The authors use the system, the comparative legal and the formal logical methods. The improvement of the Code Of The Russian Federation "On administrative offences" and the Federal law "On automobile roads and road activities.." No. 257-FL dated 8.11.2007  through the inclusion of new rules on liability in the sphere of roads and road-related activities, will allow not only to improve the responsibility system of road users and organizations involved in the operation of roads, but also to codify the responsibilities of road management, as well as their managers.

注释,注释: В статье приведена сложившаяся практика подключения дорожных советов к управлению дорожным хозяйством. Анализируются состав, функции и правовая база дорожных советов зарубежных стран. Произведена систематизация дорожных советов зарубежных стран, сопоставлены их функциональные отличия и организационные характеристики. Сделан вывод о возможности использования положительной практики зарубежных стран в Российской Федерации.

注释,注释: В статье приведена сложившаяся практика подключения дорожных советов к управлению дорожным хозяйством. Анализируются состав, функции и правовая база дорожных советов зарубежных стран. Произведена систематизация дорожных советов зарубежных стран, сопоставлены их функциональные отличия и организационные характеристики. Сделан вывод о возможности использования положительной практики зарубежных стран в Российской Федерации.

注释,注释: В статье определены основные проблемы сложившегося в Российской Федерации административно-правового регулирования дорожного хозяйства. Предложены меры по его совершенствованию за счет законодательного обеспечения привлечения к процессу управления пользователей дорог и создания целевых внебюджетных дорожных фондов. Сделан вывод о том, что большинство существующих проблем автодорожного хозяйства можно успешно решить путем создания дорожных советов, наделенных реальными полномочиями и внебюджетных дорожных фондов, обеспечивающих адекватное финансирование дорожного хозяйства РФ.