Четвериков А.О. —
Конфедерация государств Сахеля — новый интеграционный альянс стран «глобального Юга» (юридические аспекты)
// Международное право. – 2024. – № 2.
– 和。 16 - 40.
DOI: 10.25136/2644-5514.2024.2.71373
URL: https://e-notabene.ru/wl/article_71373.html
阅读文章
注释,注释: В статье исследованы правовая природа и юридические особенности Конфедерации государств Сахеля – самого молодого в Африке и во всем мире интеграционного альянса, учрежденного 6 июля 2024 г. между Буркина-Фасо, Республикой Мали и Республикой Нигер. Во введении представлен обзор истории, современного состояния, проблем и новейших проектов правового регулирования интеграционных процессов в Африке, предшествующих появлению Конфедерации. Вслед за причинами и процессом создания Конфедерации (раздел «Историко-географический экскурс») проанализированы ее учредительные документы, правовое положение ее государств-членов, ее организационный механизм и компетенция (раздел «Правовой статус»). В заключении, отталкиваясь от положений отечественной и зарубежной правовой доктрины, рассмотрен опыт ранее существовавших конфедеративных объединений государств, изложены выводы и дана оценка будущих перспектив новой Конфедерации. Исследование проводилось с опорой на общенаучные методы и их эквиваленты, применяемые для изучения правовых явлений (исторический, логический, системный; историко-правовой, сравнительно-правовой и др.); также привлекался междисциплинарный подход (оценка экономических, политических и иных факторов, значимых для понимания сущности конфедеративных объединений государств). Статья представляет собой первое в отечественной юриспруденции исследование Конфедерации государств Сахеля на фоне мирового опыта правового регулирования создания и функционирования подобных образований. Не оспаривая сложившиеся представление о конфедерациях как не вполне эффективной форме объединения государств ввиду отсутствия у них полноценной системы центральных органов власти, автор, в то же время, обосновывает тезис о наличии у конфедеративного устройства ряда достоинств, благодаря которым конфедерации не утратили привлекательность в XXI в. Со ссылкой на источники продемонстрировано, что право и практика исторических конфедераций, превратившихся в федерации (США и др.), не сводились только к внешней политике и обороне, но охватывали важные аспекты внутренней политики. Отсюда в практическом плане сделан вывод о целесообразности для Конфедерации государств Сахеля сосредоточиться на вопросах «развития» (экономического, научно-технологического и т.д.), отнесенного учредительными документами к ее компетенции вместе с вопросами «дипломатии», «обороны и безопасности».
Abstract: The article explores the legal nature and features of the Confederation of Sahel States, the youngest integration alliance in Africa and around the world, established on July 6, 2024 between Burkina Faso, the Republic of Mali and the Republic of Niger. The introductory section outlines the past, present and problems of legal regulation of integration processes in Africa, as well as its modern projects preceding the Confederation. After considering the reasons for the establishment of Confederation and procedural aspects (section «Historical and geographical origins»), the author scrutinizes its constituent documents, the legal status of its Member States, its organizational mechanism and competence (section «Legal status»). Finally, in accordance with the provisions of domestic and foreign legal doctrine, the experience of former confederal entities, the author presets conclusions together with his vision of future of the newborn Confederation. The article is the first in Russian legal science study of the Confederation of Sahel States in light of the global legal experience with respect to establishment and operation of such entities. The author agrees with the prevailing view of confederations as not quite effective form of unification of states due to the lack of a full-fledged system of central authorities. Nevertheless, the author insists that confederal structure might be attractive in several ways. This explains the fact that confederations are still in use in XXI century. With reference to documents, the author demonstrates that law and practice of historical confederations, now federations (USA, etc.), were not limited to foreign policy and defence, but also covered significant domestic policy measures. Therefore, in practical terms, the author advises the Confederation of Sahel States to focus on «development» issues (economic, scientific, technological, etc.), which, according to its constituent documents, form part its competence together with issues of «diplomacy», «defence and security».