注释,注释: Настоящая статья посвящена анализу института общественного бюджетного контроля в Российской Федерации. В работе исследуются различные точки зрения в научной и учебной литературе относительно правовой природы и сущности общественного бюджетного контроля в России. Авторами разработано и обосновано авторское определение общественного бюджетного контроля, под которым следует понимать деятельность субъектов общественного контроля по организации и проведению мероприятий общественного контроля в отношении деятельности, актов и решений субъектов бюджетных правоотношений, обусловленных процессами составления проектов государственных и муниципальных бюджетов, бюджетов внебюджетных фондов, их рассмотрения и составления отчетов об их исполнении (в части законности образования, распределения и использования данных бюджетных средств). В статье проведен анализ общих признаков и различия между институтами общественного финансового контроля, общественного налогового контроля и общественного бюджетного контроля. В статье использован ряд методов научного исследования: формально-логический; сравнительно-правовой; историко-правовой; статистический; социологический; финансового анализа; метод анализа конкретных правовых ситуаций. Авторы проводят анализ современных проблем, препятствующих оптимальной организации и осуществлению мероприятий общественного бюджетного контроля в Российской Федерации, в числе которых можно выделить: отсутствие формализации понятия «общественный бюджетный контроль» как в Конституции страны, так и действующем законодательстве; отсутствие в российской научной доктрине общественного контроля единого подхода к определению данного понятия, его содержанию, целям, задачам, специфическим формам, методам и видам мероприятий; не достаточное использование в данной сфере положительного зарубежного опыта контроля гражданского общества за бюджетными правоотношениями; слабую организационно-техническую базу субъектов общественного контроля; отсутствие у данных субъектов реальных полномочий для осуществления общественного бюджетного контроля. В статье разработана и обоснована система мероприятий по разрешению указанных проблем.

Abstract: This article is devoted to the analysis of the Institute of public budget control in the Russian Federation. The paper explores various points of view in the scientific and educational literature regarding the legal nature and essence of public budget control in Russia. The authors have developed and justified the author's definition of public budget control, which should be understood as the activities of subjects of public control for the organization and conduct of public control measures in relation to the activities, acts and decisions of subjects of budgetary legal relations caused by the processes of drafting state and municipal budgets, budgets of extra-budgetary funds, their consideration and preparation of reports on their execution (in part the legality of the formation, distribution and use of these budgetary funds). The article analyzes the common features and differences between the institutions of public financial control, public tax control and public budget control.  The article uses a number of scientific research methods: formal-logical; comparative-legal; historical-legal; statistical; sociological; financial analysis; method of analyzing specific legal situations. The authors analyze modern problems that hinder the optimal organization and implementation of public budget control measures in the Russian Federation, among which are: the lack of formalization of the concept of "public budget control" both in the Constitution of the country and in current legislation; the absence in the Russian scientific doctrine of public control of a unified approach to the definition of this concept, its content, objectives, tasks, specific forms, methods and types of measures; insufficient use in this area of positive foreign experience of civil society control over budgetary legal relations; weak organizational and technical base of subjects of public control; lack of real powers for these subjects to exercise public budget control. The article develops and substantiates a system of measures to resolve these problems.

注释,注释: Настоящая статья посвящена анализу общественного налогового контроля в Российской Федерации. В работе обосновывается роль и место института общественного контроля как важнейшей юридической гарантии реализации, охраны и защиты не только конституционных принципов (прежде всего, народовластия и участия граждан России в управлении делами государства), но и всей системы прав и свобод человека и гражданина, а также прав и законных интересов общественных объединений и иных негосударственных некоммерческих организаций. Авторы проводят анализ различных точек зрения в отечественной и зарубежной учебной и научной литературе на понятие, содержание и пределы осуществления общественного налогового контроля в России. В статье формализовано и обосновано авторское определение понятия «общественный налоговый контроль».  В статье использован ряд методов научного исследования: формально-логический; сравнительно-правовой; историко-правовой; статистический; социологический; финансового анализа; метод анализа конкретных правовых ситуаций. Организация и осуществление общественного налогового контроля в Российской Федерации связаны с многочисленными проблемами: отсутствием закрепления института общественного налогового контроля в Конституции страны и действующем законодательстве; недостаточной разработанностью в российской научной правовой доктрине понятия, содержания, пределов осуществления общественного налогового контроля, перечня специфических форм, методов и видов его мероприятий; отсутствием у субъектов общественного контроля (включая и субъектов общественного налогового контроля) реальных полномочий; недостаточным уровнем развития финансово-имущественной, организационно-правовой базы субъектов общественного контроля; отсутствием специализированных субъектов общественного налогового контроля; слабым использованием зарубежного положительного опыта организации и осуществления налогового контроля институтов гражданского общества; отсутствием закрепления в УК РФ и КоАП РФ мер повышенной правовой ответственности за противодействие законной деятельности представителей субъектов общественного налогового контроля. В статье разработана и обоснована система мероприятий по разрешению указанных проблем.

Abstract: This article is devoted to the analysis of public tax control in the Russian Federation. The paper substantiates the role and place of the institute of public control as the most important legal guarantee for the implementation and protection of not only constitutional principles (first of all, the principles of democracy and participation of Russian citizens in the management of state affairs), but also the entire system of human and civil rights and freedoms, as well as the rights and legitimate interests of public associations and other non-governmental non-profit organizations. The authors analyze various points of view in domestic and foreign educational and scientific literature on the concept, content and limits of public tax control in Russia. The article formalizes and substantiates the authors' definition of the concept of "public tax control".  The article uses a number of scientific research methods: formal-logical; comparative-legal; historical-legal; statistical; sociological; financial analysis; method of analyzing specific legal situations. The organization and implementation of public tax control in the Russian Federation are associated with numerous problems: the lack of consolidation of the institution of public tax control in the country's Constitution and current legislation; insufficient elaboration in the Russian scientific legal doctrine of the concept, content, limits of public tax control, a list of specific forms, methods and types of its activities; lack of subjects of public control (including subjects of public tax control) real powers; insufficient level of development of financial, property, organizational and legal base of subjects of public control; lack of specialized subjects of public tax control; weak use of foreign positive experience in organizing and implementing tax control of civil society institutions; lack of consolidation in the Criminal Code of the Russian Federation and the Administrative Code of the Russian Federation of measures of increased legal responsibility for countering legitimate activities of representatives of subjects of public tax control. The article develops and substantiates a system of measures to resolve these problems.

注释,注释: Настоящая статья посвящена анализу института общественного финансового контроля в Российской Федерации. В работе исследуются различные точки зрения в научной и учебной литературе относительно правовой природы и сущности общественного финансового контроля в России. Авторы обосновывают позицию, согласно которой общественный финансовый контроль может быть как внутренним, осуществляемым, в частности, профсоюзные организациями, так и внешним, который проводят иные субъекты общественного контроля, проверяя финансовые и связанными с ними вопросы деятельности субъектов хозяйствования, включая органы публичной власти, государственные и муниципальные организации, иные органы и организации, реализующие на основании федеральных законов отдельные публичные полномочия. В статье проведен анализ общих признаков и различия между институтами общественного финансового контроля, общественного налогового контроля и общественного бюджетного контроля.  В статье использован ряд методов научного исследования: формально-логический; сравнительно-правовой; историко-правовой; статистический; социологический; финансового анализа; метод анализа конкретных правовых ситуаций. Авторы проводят анализ современных проблем, препятствующих оптимальной организации и осуществлению мероприятий общественного финансового контроля в Российской Федерации, в числе которых можно выделить: а) не закрепление данного института гражданского общества в Конституции страны и действующем законодательстве; б) отсутствие в научной правовой доктрине единого понимания правовых оснований, пределов, форм, методов и видов мероприятий общественного финансового контроля; в) отсутствия у субъектов общественного контроля реальных полномочий для осуществления вышеназванных мероприятий; г) отсутствия специализированных субъектов общественного контроля в данной сфере его осуществления; д) недостаточность материально-технической и организационно-правовой базы субъектов общественного контроля для осуществления указанных мероприятий; е) слабое использование положительного зарубежного опыта в данной сфере. В статье разработана и обоснована система мероприятий по разрешению указанных проблем.

Abstract: This article is devoted to the analysis of the Institute of public financial control in the Russian Federation. The paper explores various points of view in the scientific and educational literature regarding the legal nature and essence of public financial control in Russia. The authors substantiate the position according to which public financial control can be both internal, carried out, in particular, by trade union organizations, and external, which is carried out by other subjects of public control, checking financial and related issues of the activities of business entities, including public authorities, state and municipal organizations, other bodies and organizations implementing on the basis of federal laws, separate public powers. The article analyzes the common features and differences between the institutions of public financial control, public tax control and public budget control. The authors use a number of scientific research methods: formal-logical; comparative-legal; historical-legal; statistical; sociological; financial analysis; method of analyzing specific legal situations. The authors analyze modern problems that hinder the optimal organization and implementation of public financial control measures in the Russian Federation, among which are: a) the failure to consolidate this institution of civil society in the country's Constitution and current legislation; b) the lack of a unified understanding of legal grounds, limits, forms, methods and types of measures in scientific legal doctrine public financial control; c) the lack of real powers for the subjects of public control to carry out the above-mentioned measures; d) the lack of specialized subjects of public control in this area of its implementation; e) the insufficiency of the material, technical and organizational and legal base of subjects of public control for the implementation of these measures; f) weak use of positive foreign experience in this area. The article develops and substantiates a system of measures to resolve these problems.

注释,注释: Настоящая статья посвящена исследованию прав и свобод человека как идеальной ценности современного государства. В работе обосновывается положение о том, что существенной доминантой как развития гражданского общества, так и противосилой абсолютизации политической власти государства в процессе становления конституционализма выступают права человека как универсальная категория. Права и свободы человека являются идеальной ценностью любого современного демократического государства, так как, во-первых, человек выступает в роли высшей ценности общественного развития, а, во-вторых, цели самого существования и функционирования государственного аппарата. В настоящей статье использован ряд методов научного исследования, в частности: формально-логический; историко-правовой; анализа; синтеза; сравнения. Таким образом, признание, закрепление в действующем законодательстве (прежде всего - в конституции), соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина выступают в современном демократическом государстве с одной стороны, в качестве краеугольного камня формирования и функционирования государственного аппарата, а с другой стороны, в качестве одной из основных целей и задач самого государства.

Abstract: This article is dedicated to examination of the rights and freedoms of an individual as the ideal values of the modern state. The work substantiates the position that human rights as a universal category serve as a significant dominant in development of civil society alongside the counterforce of absolutization of political power of the state in the process of establishment of constitutionalism. Rights and freedoms are the ideal value of any modern democratic state; because firstly, a person represents the highest value of social development, and, secondly, the purposes of existence and functionality of the government apparatus itself. Thus, the recognition, consolidation in the existing legislation (primarily the Constitution), adherence to and protection of the rights and freedoms of man and citizen, on one hand – is the cornerstone of  formation and functionality of the government apparatus in modern democratic state as; and on the other hand – one of the main goals and tasks of the state.

注释,注释: Настоящая статья посвящена исследованию политического дуализма и становления конституционализма в Российской Федерации. Авторы обосновывают положение о том, что недостаточный опыт конституционализма досоветских времен в нашей стране, отрицательная традиция советской эпохи восприятия Конституции страны как декларативного документа, не отражающего политические реалии современного общества, помноженные на внутриполитические амбиции и желания политической элиты, привели к политическому дуализму в процессе становления современного российского конституционализма, в котором сосуществуют элементы «социалистического конституционализма» и принципы демократической организации общества и государства, воспринятые новой Конституцией с опорой на международный опыт. В настоящей научной статье использован ряд методов научного исследования: исторический; анализа; синтеза; формально-логический; историко-правовой; сравнения. Авторы отмечают, что в настоящее время в Российской Федерации возникает реальная потребность формирования определенного комплекса правил политического взаимодействия и существования партийной системы в стране в целом, выходящих из сферы государственного регулирования и независимых от проводимого политического курса действующей системы исполнительной власти в России.

Abstract: This article investigates the political dualism and the establishment of constitutionalism in the Russian Federation. The authors substantiate the position that the lack of constitutionalism experience of the pre-Soviet times in our country, as well as negative tradition of the Soviet era regarding the perception of the Constitution as a declaratory document that does not reflect the political realities of modern society, coupled with the political ambitions and desires of the political elite, led to the political dualism in the process of establishment of current Russian constitutionalism, in which we can observe coexistence of the elements of "socialist constitutionalism" alongside the principles of democratic organization of society and state that are accepted by the new Constitution using the international experience. The authors note that currently there is an actual need in the Russian Federation for formation of the certain set of rules of political interaction and party system whole, which emerges from the area of state regulation and does not depend on the policy of the existing system of executive authority on Russia.

注释,注释: Настоящая статья посвящена исследованию причин и условий возможных сценариев конфликтов, которые могут возникнуть между глобальными и региональными доминирующими державами из-за доступа к ресурсам арктического региона. Автор считает, что особое геополитическое положение Арктики, богатство ее природных сырьевых ресурсов, включая месторождения углеводородов и запасы питьевой воды, начиная со второй трети двадцать первого века, приведут к активному противостоянию между основными мировыми геополитическими игроками: Российской Федерацией, Соединенными Штатами Америки, Китайской Народной Республикой. В работе был использован ряд научным методов исследования, в частности: статистический; историзма; формально-логический; моделирования; анализа. По мнению автора, Российская Федерация, с одной стороны, должна четко определить и обосновать, какая часть арктического бассейна и арктического континентального шельфа является зоной ее стратегических жизненно важных интересов, а также осуществлять системную защиту этих территории с использованием политическим мер. В случае военно-политического шантажа со стороны НАТО, Россия должна в категоричной форме сформулировать положение о том, что российская часть Арктики является зоной ее жизненно важных интересов, а любое посягательство на нее будет отражено всеми военными средствами.

Abstract: The paper studies the causes and conditions of the possible scenarios that can cause conflicts between the global and regional powers over the access to the Arctic region resources. The authors suppose that the special geopolitical position of the Arctic, its natural resources, including the hydrocarbon and freshwater reserves, will have been causing conflicts between the key geopolitical actors – Russia, the US and China – from the second third of the 21st century. The authors apply the set of scientific research methods, including statistical, formal logical and historical methods, modeling and analysis. In the authors’ opinion, Russia should clearly define and substantiate the zone of its strategic interests in the Arctic basin and continental shelf, and realize comprehensive protection of this territory using political instruments. In case of military and political blackmail on the part of NATO, Russia should peremptorily formulate the idea that Russia’s part of the Arctic region is the zone of her strategic interests and any infringement on it will be repelled using all military means.