注释,注释: В последние годы тематика федерализма не пользовалась особой популярностью, федеративное устройство практически перешло в ранг второстепенных вопросов государственного строительства. Главенствующие теоретические подходы к федерализму заключались в том, что для нашей страны он неактуален, что Россия может существовать лишь как унитарное централизованное государство, что ценности федерализма чужды нашей стране, а сам он представляет собой переходную форму по направлению к образованию унитарной государственности. Однако буквально в последнее время политико-правовой ландшафт разительно изменился, в сфере федеративного устройства начали происходить перемены. С чем это связано? В статье данный феномен объясняется маятниковым характером траектории развития отечественного федерализма, который является следствием глубоких системных закономерностей эволюции отечественной государственности. В статье рассматриваются следующие вопросы: колебательная природа процессов федерализации России, системный подход к федеративному устройству, рассмотрение правовой базы отечественного федерализма как системного образования.

Abstract: Over the last years the federalism terminology hasn't been that popular and federalism has practically become one of the secondary questions of the state-building. The main theoretical approaches to federalism say that this topic is not quite important for our country because Russia can exist only as a unitarian centralized state. Based on these approaches, federalism values are alien to our country and in and of itself federalism is just a transitional form of government that must necessarily lead to the formation of the unitarian state. However, the political and legal environment has drastically changed lately and the federal form of government has changed, too. What is the reason for that? The author of the article explains this phenomenon and says that the development of Russian federalism has a 'pendulum-like' pathway as a result of profound system evolution of Russian state institution. The author of the article touches upon the following issues: fluctuations of federalism processes in Russia, system approach to the federative form of government and the legal base of Russian federalism as a system formation. 

注释,注释: Конституция России закрепляет демократический, федеративный и правовой характер российской государственности. Немало написано в Конституции и о суверенитете, праве народов на самоопределение и других ключевых понятиях публичного права. Верифицируемы ли в принципе эти формулировки, а если да – то в какой мере? Постановка этого вопроса вызвана тем, что в настоящее время наблюдается системный кризис традиционных государственных институций, в корне которого лежит несоответствие «столпов» современного общества и государства – демократии, суверенитета, разделения властей и др. - реалиям интенсивно меняющегося мира. Усиливается эрозия основных дефиниций публичного права. А поскольку конституционно-правовая наука - это наука гуманитарная, ключевые понятия играют в ней настолько важную роль, что изъятие их из базисных структур научного знания может привести к катастрофическим последствиям для последнего. Инвентаризация далеко не новых мифов о государстве и их демифологизация, изменение самого подхода к ним с благоговейно-религиозного на строго-научный будет, несомненно, только способствовать прогрессу в поиске решений назревших проблем современности.

注释,注释: Согласно Конституции Россия является федеративным государством. Однако тематика федерализма в последнее время не пользуется особой популярностью. Все чаще приходится слышать, что федерализм для нашей страны неактуален, что Россия может существовать лишь как унитарное централизованное государство, что ценности федерализма чужды нашей стране, да и сам он представляет собой всего лишь переходную форму по направлению к образованию унитарной государственности. Федеративное устройство перешло в ранг второстепенных вопросов государственного строительства, практическое же разграничение компетенции и финансовых ресурсов, а также организация власти осуществляются по унитарному образцу. В статье предпринимаются попытки использования системного подхода при ответе на вопрос о том, почему в нашей стране сложилась такая ситуация с федеративным устройством, о ее причинах, возможных последствиях и перспективах преодоления сложившихся диспропорций. В статье подробно рассматриваются следующие вопросы: о кризисе отечественного федерализма, о методологическом застое в государственно-правовой науке, о новой методологии конституционно-правовых исследований, о системных закономерностях федерализма, о жестко- и слабоиерархичных системах, их различиях и коэволюции, о взгляде на правовую базу федеративных отношений с системных позиций.