注释,注释: Предметом исследования выступает законодательство об ответственности за незаконные действия с наркотическими средствами и другими веществами с общеопасными свойствами по уголовным кодексам 1922 и 1926 годов в контексте нормативной преемственности с Уложением о наказаниях уголовных и исправительных 1845 года. Проведен сравнительно-правовой анализ понятий ядовитых, сильнодействующих и одурманивающих веществ как предметов соответствующих преступлений первых советских уголовных кодексов и соответствующих норм действующего уголовного закона. Впервые использованы архивные официальные документы высших органов государства в обосновании высокой степени общественной опасности незаконного оборота сильнодействующих и ядовитых веществ.   Согласно результатам исследования, юридическая наука и медицина в исследуемый период располагали развитым арсеналом понятийных средств описания незаконного оборота и последствий употребления веществ, представляющих опасность для здоровья населения. Первый советский законодатель учитывал неограниченные возможности в сфере химического синтеза и потому полагал перечень одурманивающих веществ открытым, относя к таковым любые вещества, качественные особенности и фактическое использование которых отвечали буквальному смыслу их названия. Понятие сильнодействующих веществ являлось родовым по отношению к понятиям наркотических средств и других веществ, определяющим свойством которых являлась интенсивность их воздействия на организм. Продолжаемое использование дореволюционных понятийных конструкций в современном уголовном законодательстве служит нормативным препятствием развития уголовно-правового института об охране здоровья населения на основе норм международного права.

Abstract: The subject of the study is the legislation on illegal actions with narcotic drugs and other substances with generally dangerous properties under the criminal codes of 1922 and 1926 in the context of normative continuity with the Code of Criminal and Correctional Punishments of 1845. A comparative legal analysis of the concepts of poisonous, potent and intoxicating substances as subjects of the relevant crimes of the first Soviet criminal codes and the relevant norms of the current criminal law is carried out. For the first time, archival official documents of the highest state bodies were used to substantiate the high degree of public danger of illegal trafficking of potent and poisonous substances. According to the results of the study, legal science and medicine in the studied period had a developed arsenal of conceptual means of describing illegal trafficking and the consequences of the use of substances that pose a danger to public health. The first Soviet legislator took into account unlimited possibilities in the field of chemical synthesis and therefore considered the list of intoxicating substances to be open, referring to any substances whose qualitative features and actual use corresponded to the literal meaning of their names. The concept of potent substances was generic in relation to the concepts of narcotic drugs and other substances, the defining property of which was the intensity of their effects on the body. The continued use of pre-revolutionary conceptual constructions in modern criminal legislation serves as a normative obstacle to the development of the criminal law institute for the protection of public health based on the norms of international law.

注释,注释: Предметом исследования являются криминологические, историко-правовые и международно-правовые аспекты регулирования оборота семян масличного пищевого мака Papaver somniferum Linnaeus и проблемы квалификации фактов наличия примеси маковой соломы в их составе. Проанализированы глобальные индикаторы общественной опасности незаконного оборота опиоидов и внутригосударственные показатели состояния наркопреступности в период действия запрета культивации масличного мака. Проведено изучение материалов судебной практики в целях установления формализованных оснований правовой оценки наличия в составе товара пищевого мака сорной примеси в виде маковой соломы в конкретных правоотношениях. Рассмотрены положения госстандартов о качестве пищевого мака в контексте разрешения конкуренции норм технических регламентов и уголовно-процессуального законодательства.    Установлено отсутствие единообразных правопрменительных решений, когда при сравнимых обстоятельствах примесь маковой соломы в составе пищевого мака признается товаром как предмет административного правонарушения, наркотическим средством как предмет преступления или как совокупность предметов преступлений – наркотических средств в виде природных алкалоидов самого наркотического средства. На основе Конвенции ООН 1961 года и постановлений Верховного и Конституционного Судов РФ высказаны предложения об исключении из законодательства в сфере регулирования оборота наркотиков положений юридической фикции и совершенствовании уголовного законодательства в части уточнения содержания понятий смеси и препарата.

Abstract: The subject of the study is criminological, historical, legal and international legal aspects of regulating the turnover of seeds of the oilseed food poppy Papaver somniferum Linnaeus and the problems of qualifying the facts of the presence of an admixture of poppy straw in their composition. The global indicators of the public danger of illicit trafficking in opioids and domestic indicators of the state of drug crime during the period of the ban on the cultivation of oilseed poppy are analyzed. The materials of judicial practice were studied in order to establish the formalized grounds for the legal assessment of the presence of a weed impurity in the form of poppy straw in specific legal relations in the composition of the food poppy product. The provisions of state standards on the quality of food poppy in the context of competition resolution of technical regulations and criminal procedure legislation are considered.    The absence of uniform law enforcement decisions has been established when, under comparable circumstances, an admixture of poppy straw in the composition of a food poppy is recognized as a commodity as the subject of an administrative offense, a narcotic as the subject of a crime or as a set of objects of crimes – narcotic drugs in the form of natural alkaloids of the narcotic drug itself. On the basis of the UN Convention of 1961 and the resolutions of the Supreme and Constitutional Courts of the Russian Federation, proposals were made to exclude the provisions of legal fiction from the legislation in the field of drug trafficking regulation and to improve criminal legislation in terms of clarifying the content of the concepts of mixture and drug.

注释,注释: На основе международно-правовых документов дана развернутая характеристика понятия новых психоактивных вещества (НПВ), представлены их количественный и качественный состав и актуальная классификация. Приведены сведения об уровне незаконного оборота традиционных наркотиков, а также распространенности и последствиях их употребления путем инъекций в Российской Федерации по отношению к другим странам. Раскрыто содержание применяемых мер контроля незаконного оборота НПВ и уголовной ответственности по законодательству зарубежных стран (особенности, различия, классификация). С использованием возможностей сравнительно-правового метода исследования рассмотрены положения российского законодательства по предупреждению незаконного оборота новых потенциально опасных психоактивных веществ (НПОПВ). Обращено внимание на проблему «мертвых» норм российского уголовного закона и предложены пути ее разрешения и предупреждения. Проанализирована законодательная политика использования общепризнанных международно-правовых понятий под иным наименованием и с другим содержанием и влияние ее на качество и развитие уголовного законодательства.

Abstract: Based on the international legal documents, this article presents an extensive description of the concept of new psychoactive substances (NPS), their quantitative and qualitative composition, and relevant classification. The data is provided on the level of illicit drug trafficking, as well as circulation and consequences of their use trough injection in the Russian Federation in relation to other countries. The author discloses the content of measures applied to control illegal trafficking of NPS and criminal liability in accordance with the legislation of foreign countries (peculiarities, differences, classification). Comparative legal method allows reviewing the provisions of the Russian legislation on prevention of illegal trafficking of the new potentially dangerous psychoactive substances. Attention is turned to the problem of the ineffective norms in the Russian criminal law; the approaches towards of its resolution and prevention are proposed. Analysis is conducted on the legislative policy of the use of generally recognized international legal concepts under an alias and with different content, as well as its impact upon the quality and development of criminal legislation.

注释,注释: Автором исследованы политико-правовые условия разработки и принятия законопроекта о дополнении уголовного кодекса РФ статьями 230.1 и 230.2 с совершенно новыми предметами преступлений. Рассмотрены содержательные несоответствия «Запрещенного списка» Всемирного антидопингового агентства – ВАДА с перечнями субстанций и (или) методов, запрещенных для использования в спорте, Приказа Минспорта РФ, и аналогичным перечнем, утвержденным Правительством РФ. Дана уголовно-правовая характеристика преступлений, предусмотренных статьями 230.1 и 230.2 УК РФ. Раскрыто содержание признаков состава данных преступлений. Высказаны предложения по совершенствованию и модернизации норм главы преступлений против здоровья населения на основе положений международного права. При исследовании уголовно-правовых проблем регулирования оборота субстанций и (или) методов, запрещенных для использования в спорте, применен частнонаучный и сравнительно-правовой методы их решения. Новизна исследования заключается в детальном раскрытии признаков состава преступлений, предусмотренных статьями 230.1 и 230.2 УК РФ, на основе нормативно-правовых актов международного права и российского законодательства, документов высших судебных инстанций в отношении преступлений против здоровья населения и общественной нравственности.

Abstract: The author examines the political and legal conditions of development and adoption of the draft law on amending the Criminal Code of the Russian Federation with the Articles 230.1 and 230.2, containing the completely new subjects of offence. The article considers the conceptual discrepancies of the “Prohibited List” of the World Anti-Doping Agency – WADA, specifying the substances and/or methods banned for use in sports, Order of the Russian Ministry of Sports, and similar list approved by the Government of the Russian Federation. The article provides legal criminal characteristic of crimes stipulated in the Articles 230.1 and 230.2 of the Criminal Code of the Russian Federation is provided; as well as reveals the essential element of offences. Recommendations are made on the improvement and modernizations of the norms for offences against health of the population in accordance with the regulations of international law. The scientific novelty lies in the detailed description of the essential element of offences, stipulated in the Articles 230.1 and 230.2 of the Criminal Code of the Russian Federation, based on the normative legal acts of international law and Russian legislation, documents of the supreme judicial authorities with regards to offences against health of the population and public morality.

注释,注释: В статье подробно проанализированы признаки субъекта наркопреступления, на которого распространяются положения об отсрочке отбывания наказания больным наркоманией, предусмотренные ст. 82.1 УК. В результате сравнительного исследования названной нормы уголовного закона выявлены существенные отступления от предписаний Стратегии государственной антинаркотической политики Российской Федерации до 2020 года в части предлагавшихся уголовно-правовых мер по сокращению незаконного распространения и немедицинского потребления наркотиков. Раскрыта сущность медико-правового несоответствия в понятиях «наркомания» и «токсикомания» российского законодательства и вытекающих из требований Международного классификатора болезней 10 пересмотра (МКБ-10) законодательства западных стран. Показано как нормативная практика Правительства РФ по формированию списков наркотиков определяет нестабильность поставленного диагноза «наркомания» и возможность его трансформации в «токсикоманию» и наоборот, тем самым ограничивая пределы применения ст. 82.1 УК видом злоупотребляемого психоактивного вещества. На примере рассмотрения отдельных проблемных вопросов реализации нового уголовно-правового института отсрочки отбывания наказания больным наркоманией наркопреступников, в том числе и в уголовно-процессуальном аспекте, предложены рациональные пути его совершенствования.

注释,注释: В статье подробно проанализированы признаки субъекта наркопреступления, на которого распространяются положения об отсрочке отбывания наказания больным наркоманией, предусмотренные ст. 82.1 УК. В результате сравнительного исследования названной нормы уголовного закона выявлены существенные отступления от предписаний Стратегии государственной антинаркотической политики Российской Федерации до 2020 года в части предлагавшихся уголовно-правовых мер по сокращению незаконного распространения и немедицинского потребления наркотиков. Раскрыта сущность медико-правового несоответствия в понятиях «наркомания» и «токсикомания» российского законодательства и вытекающих из требований Международного классификатора болезней 10 пересмотра (МКБ-10) законодательства западных стран. Показано как нормативная практика Правительства РФ по формированию списков наркотиков определяет нестабильность поставленного диагноза «наркомания» и возможность его трансформации в «токсикоманию» и наоборот, тем самым ограничивая пределы применения ст. 82.1 УК видом злоупотребляемого психоактивного вещества. На примере рассмотрения отдельных проблемных вопросов реализации нового уголовно-правового института отсрочки отбывания наказания больным наркоманией наркопреступников, в том числе и в уголовно-процессуальном аспекте, предложены рациональные пути его совершенствования.

注释,注释: Работа посвящена исследованию проблем уголовно-правового обеспечения оборота веществ в контексте международно-правовых (конвенционных) обязательств государства и законотворческих традиций в сфере безопасности здоровья населения. Оборот веществ представлен как элемент факторного комплекса, действие которого проявляется в виде возникновения и развития различных заболеваний или иных вредных последствий, опасных для жизни или здоровья человека. Проанализирован весь перечень видов веществ, которые выступают в качестве предметов преступлений, описанных в статьях особенной части уголовного кодекса. На примере психоактивных веществ главы 25 УК прослежены история развития уголовного законодательства в сфере безопасности здоровья населения в международно-правовом и сравнительно-правовом контексте, и те противоречия уголовно-правового регулирования охраны здоровья населения, которые неизбежно возникали и продолжают проявлять себя вследствие отказа от имплементации общепризнанных понятий международного права. На основе ретроспективного анализа понятийных особенностей видов психоактивных веществ высказано мнение о необходимости создания теории уголовно-правовой классификации опасных для здоровья населения веществ, где в качестве одного из критериев отнесения веществ к указанной группе должен выступать признак психоактивности.

注释,注释: Работа посвящена исследованию проблем уголовно-правового обеспечения оборота веществ в контексте международно-правовых (конвенционных) обязательств государства и законотворческих традиций в сфере безопасности здоровья населения. Оборот веществ представлен как элемент факторного комплекса, действие которого проявляется в виде возникновения и развития различных заболеваний или иных вредных последствий, опасных для жизни или здоровья человека. Проанализирован весь перечень видов веществ, которые выступают в качестве предметов преступлений, описанных в статьях особенной части уголовного кодекса. На примере психоактивных веществ главы 25 УК прослежены история развития уголовного законодательства в сфере безопасности здоровья населения в международно-правовом и сравнительно-правовом контексте, и те противоречия уголовно-правового регулирования охраны здоровья населения, которые неизбежно возникали и продолжают проявлять себя вследствие отказа от имплементации общепризнанных понятий международного права. На основе ретроспективного анализа понятийных особенностей видов психоактивных веществ высказано мнение о необходимости создания теории уголовно-правовой классификации опасных для здоровья населения веществ, где в качестве одного из критериев отнесения веществ к указанной группе должен выступать признак психоактивности.

注释,注释: В статье предложена авторская классификация видов опасных для здоровья населения веществ гл. 25 УК по такому основанию как субъективное отношение лица к возможности отравления ими. На примере аналогов наркотиков показано, что совершенствования устоявшихся конструкций уголовно-правовых норм путем примитивного заимствования законодательных положений других государства иногда делает практическую реализацию изменяемых норм невозможной. Обоснована идея разработки более надежного уголовно-правового механизма обеспечения безопасности здоровья населения в сфере незаконного изготовления (конструирования) психоактивных веществ, которые по своему химическому составу формально не могут быть отнесены к закрытым перечням наркотиков («дизайнерские» наркотики); использования технологий придания веществам психоактивных свойств путем изменения структурного расположения атомов в молекуле; культивирования наркосодержащих растений на основе революционных достижений в области селекции; опасного воздействия на мозг (например, акустического) в целях достижения наркотического эффекта («цифровые наркотики»).

Abstract: The author provides his classification of the substances, which are dangerous for the health of the population under Ch. 25 of the Criminal Procedural Code of the Russian Federation, based upon the criterion of subjective attitude of a person to the possibility of poisoning with them.  Taking narcotic analogues, the author shows that the primitive adoption of foreign legislative norms for the improvement of the existing criminal legal construction at times makes their practical implementation impossible.  The author supports an idea of developing a more reliable criminal law mechanism in order to guarantee health security of the population in the sphere of unlawful production (construction) of psychoactive substances, which formally do not fall within the closed lists of narcotic substances, such as ("designer" drugs), use of technologies of changing the structural position of atoms within a molecule in order to provide substances with psychoactive qualities, cultivation of narcotic-containing plants based upon the revolutionary achievements in the sphere of agricultural selection; dangerous influence on a brain (such as acoustic influence) in order to achieve a narcotic effect ("digital drugs").

注释,注释: Статья содержит подробный анализ признаков субъекта наркопреступления, на которого распространяются положения об отсрочке отбывания наказания больным наркоманией, предусмотренные ст. 82.1 УК. Проведено сравнительно-правовое исследование механизма сокращения незаконного распространения и немедицинского потребления наркотиков, выраженного в предписаниях Стратегии государственной антинаркотической политики Российской Федерации до 2020 года и соответствующих статей уголовного кодекса, касающихся назначения обязательного лечения от наркомании. В результате выявлено, что содержание практики реформирования уголовно-правового обеспечения здоровья населения в намеченной сфере существенно расходится от смысла, определяемого вышеназванным программным документом. Проанализированы отдельные проблемы применения уголовно-правового института отсрочки отбывания наказания больным наркоманией наркопреступников и предложены пути его развития, в том числе в уголовно-процессуальном аспекте. Прежде всего, в части распространения действия анализируемой нормы на лиц, страдающих токсикоманией и алкоголизмом независимо от вида совершенного ими посягательства.

Abstract: This article contains a detailed analysis of the characteristics of drug-related crimes which underpin the provisions relating to the deferred sentencing of drug addicts under Art. 82.1 of the Criminal Code. The author undertook a comparative legal investigation of the mechanism used to reduce illegal distribution and non-medical use of drugs as expressed in the regulations of the drug policy strategy of the Russian Federation until 2020, and the relevant articles of the Criminal Code relating to the imposition of mandatory drug treatment. The results show that the reality of the practice of criminal law reform directed to ensure the health of the population in a target area is significantly different from the ideas proposed by the policy document. The article provides a review of some of the problems experienced by the criminal law institution in deferring the sentences of drug-addicted offenders of drug-related crimes and the ways in which this concept can develop, including in the criminal context. Most important here is how to extend the analyzed standards to persons suffering from substance abuse and alcoholism, regardless of the crime committed by them.

注释,注释: В статье рассматриваются наиболее сложные вопросы квалификации общественно опасных деяний в отношении психоактивных веществ, обусловленные противоправным использованием достижений в сфере химического синтеза, селекции, технологий производства веществ и материалов. Обосновывается необходимость применения мер уголовно-правового регулирования для противодействия нетрадиционным (акустическим, электромагнитным) способам воздействия на психические функции человека, представляющих опасность для здоровья населения.

注释,注释: В статье рассматриваются наиболее сложные вопросы квалификации общественно опасных деяний в отношении психоактивных веществ, обусловленные противоправным использованием достижений в сфере химического синтеза, селекции, технологий производства веществ и материалов. Обосновывается необходимость применения мер уголовно-правового регулирования для противодействия нетрадиционным (акустическим, электромагнитным) способам воздействия на психические функции человека, представляющих опасность для здоровья населения.