注释,注释: Предмет исследования – совокупность правовых норм, которые регулируют порядок наступления административной ответственности за нарушение требований проектной документации и нормативных документов в области строительства.
Объект исследования – общественные отношения, складывающиеся между уполномоченными органами власти и субъектами строительной деятельности по поводу составления и проверки проектной документации и соблюдения последними требований нормативных документов в области строительства.
Методология исследования представлена совокупностью применяемых общенаучных и специальных методов, среди которых диалектический, формально-логический, системно-структурный, структурно-функциональный.
КоАП РФ отсылает к различным нормативным правовым актам, которые не отличаются последовательностью в регулировании содержания и полноты подготовки проектной документации. Выводы. Основные направления исследования касаются освещения сложностей теоретического и практического характера, которые сопровождают возможность полноценной квалификации деяний, представляющих состав административных правонарушений за нарушение требований проектной документации и нормативных документов в сфере строительства. Автор делает вывод о том, что наказание, наступающее за совершение правонарушения, предусмотренного ст. 9.4 КоАП РФ, не в полной мере выполняет свою профилактическую и восстановительную функцию. Указанное административное правонарушение совершается по причине игнорирования и пренебрежения субъектами строительной деятельности содержания проектной документации и процедуры её полноценной и своевременной подготовки.

Abstract: The subject of this research is the combination of legal norms that regulate the order of the incurrence of liability for violations of requirements for project documentation and normative documents in the area of construction. The object of this research is the public relations established between the competent authorities and the actors of construction activity regarding the audit of documentation and adherence of the latter to the requirements of normative acts in the area of construction. The Code of the Russian Federation on Administrative Offenses refers to the various normative legal acts, which are not quite subsequent in regulation of the content and completeness of preparation of the project documentation. The key directions of the study cover the difficulties of theoretical and practical character that accompany the possibility of full qualification of actions, which represent the composition of administrative legal violations for infracting the requirements of project documentation and normative documents in the area of constructions. The author concludes that the punishment for the legal violation established by the Article 9.4 of the Code of the Russian Federation on Administrative Offenses does not carry out its preventative or recovering function to the full extent. The aforementioned administrative legal violation takes place due to the neglect and indifference by the subjects of construction activity of the content of project documentation, as well as the procedure of its complete and timely preparation.

注释,注释: Предметом исследования выступили правовые нормы, регулирующие порядок применения временного запрета как обеспечительной меры при производстве по административным делам в области строительства, которые влекут наказание в виде административного приостановления деятельности.
Особое внимание в статье уделяется совершаемым правонарушениям в области строительства, в результате которых в последние годы активно наступает такое наказание как административное приостановление деятельности. Несмотря на ясность диспозиций и санкций статей, посвященных административной ответственности в сфере строительства, в Кодексе Российской Федерации об административных правонарушений, административное приостановление может выступать одновременно и мерой административного предупреждения и мерой административного пресечения.
В статье обосновывается авторская точка зрения о том, что использование такой обеспечительной меры как временный запрет позволяет обезопасить строительную деятельность и сократить количество правонарушений в данной сфере.
При совершении правонарушений в области строительства наиболее распространенной мерой административного наказания выступает, пожалуй, именно административное приостановление деятельности, которое в рамках строительной отрасли может выступать одновременно и мерой административного предупреждения и мерой административного пресечения. Однако при производстве по делам об административных правонарушениях в области строительства, в законодательно определенных случаях возникает необходимость в использовании мер обеспечения, среди которых особенно важной и значимой является такая мера как временный запрет деятельности. В рамках данного исследования не только раскрываются сущностные проблемы использования данной меры на практике, но и обращается отдельное внимание на возможные пути совершенствования механизма ее практического применения в рамках правонарушений в строительной отрасли.

Abstract: The research subject is the set of legal provisions regulating the order of application of a suspensory veto as administrative proceedings injunction in the sphere of construction for the offences punishable by administrative suspension of activities. Special attention is paid to the offences in the sphere of construction punishable by administrative suspension of activities. Despite the clarity of the dispositions and sanctions of the articles of the Code of Administrative Offences, devoted to administrative liability in the sphere of construction, administrative suspension can serve as an administrative warning and at the same time as an administrative restraint. The author substantiates the idea that the use of such an injunction as a suspensory veto helps to secure the sphere of construction and to reduce the number of offences in this sphere. Administrative suspension of activities is the most widespread measure of administrative punishment for offences in the sphere of construction. It can serve both as a measure of administrative warning and a measure of administrative restraint. But in administrative proceedings in the sphere of construction in some cases, prescribed by the legislation, there is an need for injunctions, and one of the most important and significant of them is administrative suspension of activities. The author of this study describes the essential problems of this measure application and pays particular attention to the possible ways of improvement of the mechanism of its application in the cases of violations in the sphere of construction. 

注释,注释: Административное приостановление деятельности – эффективная превентивная мера, которая побуждает участников общественных отношений, в рамках реализации своих прав и законных интересов, поступать в полном соответствии «букве закона». Административные правонарушения в области строительства достаточно часто влекут назначение наказания именно в виде административного приостановления деятельности. Поскольку приостановление деятельности в определенных случаях имеет предупредительный характер, что не позволяет однозначно относить его к административным наказаниям, следует подробнее остановиться на условиях, особенностях и порядке назначения административного приостановления деятельности при совершении правонарушений в строительной отрасли. Правонарушения указанной категории, по общему правилу, сопровождаются стандартными требованиями законодателя, касающимися соответствующего порядка производства. В целях пресечения административного правонарушения, для установления личности нарушителя, составления административного протокола или своевременного рассмотрения дела о правонарушении могут применяться меры обеспечения производства. Обеспечительные меры как процессуальные действия, осуществляемые уполномоченными лицами, активно используются и при совершении административных правонарушений в области строительства. Меры обеспечения в отношении указанной категории правонарушений обладают целевым характером, но при этом не допускают ограничения прав и свобод человека, вторжение в его личную жизнь. В проводимом исследовании было обращено внимание на отдельные обеспечительные меры, которые используют уполномоченные органы в случае совершенного правонарушения, а также выявлены проблемы и сложности, сопровождающие производство по административным правонарушениям в сфере строительства.

Abstract: Administrative suspension of activity is an effective preventive measure that encourages participants of social relations in their rights and legitimate interests realization to act in a full compliance with the language of law. Administrative offences in the field of construction are quite often punished by administrative suspension of activity. Since suspension of activities in certain cases is preventive in its nature, and therefore can't be qualified as an administrative punishment, it is necessary to consider the conditions, peculiarities and the procedure of imposition of administrative suspension of activity for the offences in the sphere of construction. Such offences, according to the general rule, are considered according to the standard legislative requirements related to the procedure. In order to prevent an administrative offence, identify the offender, draw up a protocol or conduct a trial, provisional measures can be used. Provisional measures as procedural actions, performed by the authorized persons, are actively used when considering administrative offences in the sphere of construction. Provisional measures are targeted, but at the same time they don’t allow for restriction of rights and freedoms of the person and invasion of privacy. The author of the study pays attention to the particular provisional measures used by the authorized agencies in the case of the committed offence, reveals the problems and difficulties of administrative proceedings in the sphere of construction.