注释,注释: Статья посвящена правовым проблемам определения угрозы причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям при осуществлении федерального государственного пожарного надзора.
Основным актом для проведения исследования послужила Конституция Российской Федерации. Анализу были подвергнуты федеральные законы «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации», «О пожарной безопасности», «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности». Рассмотрены также ряд постановлений Правительства Российской Федерации, приказов федеральных государственных органов, а также действующие нормативные правовые акты, устанавливающие обязанность должностных лиц надзорных органов МЧС России принимать решения с учетом наличия (отсутствия) угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей; приведены примерны из судебной практики. Проведенное исследование позволило выявить проблемы в практической реализации обязанностей должностных лиц надзорных органов МЧС России. Методология исследования включала применение общенаучных методов исследования (синтез, анализ, обобщение) и специализированные методы (формально-юридический, сравнительно-правовой и др.). В результате проведенного анализа с научно-практической точки зрения сформулированы выводы об отсутствии в действующем законодательстве правового механизма, по которому государственный инспектор по пожарному надзору имеет возможность экспертным заключением обосновать наличие (отсутствие) угрозы жизни и здоровью людей на поднадзорном объекте в целях проведения внепланового контрольного (надзорного) мероприятия и сформулированы предложения по дополнению необходимыми на взгляд авторов нормами отдельных федеральных законов, а именно: в статью 61 Федерального закона «О пожарной безопасности», в статью 66 Федерального закона «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» и в статью 4 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации», касающихся нормативного закрепления прав должностных лиц МЧС России и обязанностей прокурорских работников.

Abstract: The article is devoted to the legal problems of determining the threat of harm (damage) to legally protected values in the implementation of federal state fire supervision. Some federal laws were analyzed, as well as a number of resolutions of the Government of the Russian Federation, orders of federal state bodies, as well as current regulatory legal acts establishing the obligation of officials of the supervisory authorities of the Ministry of Emergency Situations of Russia to make decisions taking into account the presence (absence) of a threat of harm to human life and health; examples from judicial practice are given. The conducted research made it possible to identify problems in the practical implementation of the duties of officials of the supervisory authorities of the Ministry of Emergency Situations of Russia.
The research methodology included the use of general scientific research methods (synthesis, analysis, generalization) and specialized methods (formal legal, comparative legal, etc.).
As a result of the analysis, from a scientific and practical point of view, conclusions are formulated about the absence in the current legislation of a legal mechanism according to which the state inspector for fire supervision has the opportunity to justify by an expert opinion the presence (absence) of a threat to human life and health at a supervised facility in order to conduct an unscheduled control and formulate proposals.

注释,注释: Исходя из норм Конституции Российской Федерации и Фе-дерального закона «О Центральном банке Российской Федерации (Банке России)» рассмотрено правовое положение Банка России и предложено определение данной организации, образованной государством. В результате анализа указанных нормативных правовых актов установлено, что акты Банка России, ограничивающие права и свободы человека и гражданина в Российской Федерации в части пользования своим имуществом, издаются с нарушением конституционных норм и норм федерального закона, регулирующего его деятельность.
Новизна представленного исследования заключается в определении организационно-правовой формы Банка России, основываясь на законодательных нормах, не учитываемых иными авторами, а также определить законность принятия Банком России решений, ограничивающих права и свободы человека и гражданина в стране.
В заключении сформулированы предложения по изменению законодательства. Исходя из изложенных правовых проблем, а также норм законодательства Российской Федерации предлагается:
1) включить в Федеральный закон «О Центральном банке Российской Федерации (Банке России)» предложенное определение указанной структуры, дополнив статью 1 новой частью второй следующего содержания:
«Банк России является организацией, созданной Российской Федерацией (государственной организацией), наделенной специальным статусом, предусматривающим его право на осуществление от имени государства властных полномочий в области денежной эмиссии, защиты и обеспечения устойчивости рубля»;
2) обязать Генеральную прокуратуру Российской Федерации осу-ществлять надзор за соблюдением прав и свобод человека и гражданина Центральным банком Российской Федерации, для чего дополнить абзац третий пункта 2 статьи 1 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации» после слов «федеральными органами исполнительной власти,» словами «Центральным банком Российской Федерации».
Указанные предложения позволят исключить возможность нарушения Центральным банком Российской Федерации прав и свобод человека и гражданина в Российской Федерации.

Abstract: In the article, based on the norms of the Constitution of the Russian Federation and the Federal Law "On the Central Bank of the Russian Federation (Bank of Russia)", the legal position of the Bank of Russia is considered and the author's definition of this organization formed by the state is proposed. As a result of the analysis of these regulatory legal acts, it was established that the acts of the Bank of Russia restricting the rights and freedoms of a person and citizen in the Russian Federation regarding the use of their property are issued in violation of constitutional norms and the norms of the federal law regulating its activities.
It is revealed that in the Russian Federation there is no state body that monitors (supervises) the observance by the Central Bank of the Russian Federation of human and civil rights and freedoms.
In conclusion, in order to correct the current situation, which allows the Bank of Russia to make decisions that illegally restrict the rights and freedoms of a person and citizen in the Russian Federation, proposals for changing the legislation are formulated.
The novelty of the presented research consists in an attempt to determine the organizational and legal form of the Central Bank of the Russian Federation, based on legislative norms that are not taken into account by other authors, as well as to determine the legality of decisions taken by the Bank of Russia that restrict the rights and freedoms of man and citizen in the Russian Federation