注释,注释: Экстремизм представляет собой большую проблему в общественной жизни граждан. Указом Президента РФ были положены основные направления противодействию экстремизму. Однако, в современном мире, в котором постоянно совершенствуются информационные технологии, совершенствуется техническая база, расширяются возможности общения в сети Интернет. Соответственно для граждан, склонных к совершению правонарушений, открывается широкий спектр возможностей для коммуникации между собой, в том числе и для призыва к совершению определенного рода противоправных действий. В статье обосновываются предложения по совершенствованию деятельности ОВД (полиции) по предупреждению и пресечению правонарушений экстремистской направленности, методики профилактических мероприятий, проводимых сотрудниками полиции по предупреждению и пресечению правонарушений экстремистской направленности, отвечающей требованиям современного общества и государства. При проведении исследования автором использованы общие и частные научные методы познания: - диалектический метод (при обозрении понятия экстремизм, установлении связей и противоречий); - толкования норм права (при изучении норм, регулирующих вопросы противодействия экстремизм); - системно-структурный (при изучении условий и порядка привлечения к ответственности; - логический, а также иные методы. Таким образом, исследуя административно-правовой механизм противодействия экстремизму, следует отметить, что субъектами противодействия являются различные органы государственной власти, ключевое место среди которых занимают органы внутренних дел. Федеральный закон от 7 февраля 2011 г. №3-ФЗ «О полиции» возложил на полицию обязанность, которая выражается в предупреждении, выявлении и пресечении экстремистской деятельности общественных объединений, религиозных и иных организаций, а также граждан.
Профилактическая работа по противодействию экстремизму должна осуществляться на уровне формирования как индивидуального, так и коллективного сознания у различных категорий населения, отрицательного отношения к актам террора. Работа в данном направлении представляет собой деятельность, направленную на формирование убежденности в неприемлемости данных действий в обществе, непризнании такого поведения в обществе, толерантному и гуманному отношению к окружающим.

Abstract: Extremism is a big problem in the public life of citizens. The Decree of the President of the Russian Federation laid down the main directions of countering extremism. However, in the modern world, in which computing technologies and computer equipment are constantly developing and improving, a wide range of opportunities for communication between each other opens up for citizens who are prone to illegal behavior, including for calling for certain kinds of illegal actions.
Thus, examining the administrative and legal mechanism of countering extremism, it should be noted that the subjects of counteraction are various state authorities, the key place among which is occupied by internal affairs bodies. Federal Law No. 3-FZ of February 7, 2011 "On the Police" imposed on the police a duty that is expressed in the prevention, detection and suppression of extremist activities of public associations, religious and other organizations, as well as citizens.
Preventive work on countering extremism should be carried out at the level of formation of both individual and collective consciousness among various categories of the population, a negative attitude to acts of terror. Work in this direction should be an activity aimed at forming a belief in the unacceptability of these actions in society, non-recognition of such behavior in society, tolerant and humane attitude towards others.

注释,注释: Объектом исследования выступают общественные отношения, возникающие на основе административно-правовых норм, регулирующих совокупность административных правонарушений. Предметом исследования являются: научная литература, нормативные правовые акты и правоприменительная практика, затрагивающие понятие совокупности административных правонарушений. Автором рассмотрены подходы ученых различных правовых школ к понятию совокупности административных правонарушений, развитию и изменению его во времени. Освещая проблему, исследователь отмечает недостатки действующего административного законодательства в части отсутствия законодательного закрепления понятия "совокупности" правонарушений, что влечет за собой возникновение ряда практических проблем. Для сбора материала по данной статье, его обработки и анализа применялись общенаучные и частно-научные методы исследования: индукции и дедукции, обобщения и анализа, историко-правовой метод, а также метод сравнительного правоведения. Автором исследованы правовые нормы, регламентирующих совокупность правонарушений в административном законодательстве РФ. Проведен сравнительный анализ закрепления совокупности правонарушений в административном и уголовном праве. Научная новизна исследования определяется грядущими изменениями административного законодательства. В связи с чем, все более актуальным становится совершенствование Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации в части регулирования вопросов совокупности административных правонарушений. Автором сделан вывод о необходимости установления в Законе единого конкретизированного понятия «совокупности» административных правонарушений, что позволит обеспечить большую эффективность применения юридических норм. А также о необходимости законодательного закрепления такого признака правонарушений, входящих в состав совокупности, как «отсутствие привлечения к ответственности за ранее совершенное противоправное деяние».

Abstract: The object of this research is social relations emerged on the basis of administrative-legal norms, which regulate the aggregate of administrative offences. The subject of this research is the scientific literature, normative legal acts and law enforcement practice related to the concept of the aggregate of administrative offences. The author examines approaches of the scientists of various law schools to the concept of aggregate of administrative offences, its development and transformation in time. The author indicated the flaws in the current administrative legislation in part of the absence of legislative consolidation of the concept of “aggregate” of offence, which results in occurrence of a number of problems. The article explores the legal norms that regulate aggregate of offences in administrative legislation of the Russian Federation. A comparative analysis is conducted on consolidation of the aggregate of offences in administrative and criminal law. The scientific novelty is defined by upcoming changes in administrative legislation. This is the reason why improvement of the Code of Administrative Offences of the Russian Federation with regards to regulation of the question of the aggregate of administrative offences gains more relevance. A conclusion is made on the need for establishing in law the unified detailed definition of the “aggregate” of administrative offences, which would allow ensuring more effective application of legal norms. A need is also underlined for the need of legislative consolidation of such feature of offences that are a part of the aggregate as “absence of bringing to accountability for earlier commission of an unlawful act”.  

注释,注释: Предметом исследования являются ранее и ныне действующие нормы административного законодательства, посвященные регулированию понятия правонарушения, а также научная литература, посвященная тематике настоящего исследования, статистических данные о лицах, подвергнутых судами Российской Федерации административному наказанию за совершение правонарушений. В статье проведен анализ сущностных признаков административного правонарушения. Важность выбранной темы определяется тем, что понятие правонарушения является одной из основных категорий административного права России. Проанализированы различные подходы ученых-административистов к определению данного понятия. Для исследования использованы общенаучные и частнонаучные методы познания, среди которых: диалектический метод, посредством которого проведена правовая оценка объекта исследования; системный анализ; метод обобщения (установление общих признаков административного правонарушения и преступления); а также абстрагирование, аналогия; историко-правовой, специально-юридический Новизна работы определяется научной значимостью четкого определения понятия административного правонарушения в связи с вынесением на общественное обсуждение Нового кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации.
Область применения результатов: положения работы могут быть использованы исследователями в научных работах по проблемам совершенствования административно-правовой, законодательной деятельности государственных органов, а также в осуществлении образовательного процесса образовательных организаций.
В заключении автором работы предлагается, учитывая признак общественной опасности административного правонарушения, изложить статью 2.1 КоАП РФ в следующей формулировке: «Административным правонарушением признается виновно совершенное общественно опасное противоправное (действие или бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законом субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность».

Abstract: The subject of this research is the earlier and currently active norms of administrative legislation regulating the concept of legal offense as well as scientific literature devoted to this topic and statistical data on administrative offenses from the Russian case law. The author analyzes the essence of the signs of administrative offenses. The importance of this topic is substantiated the fact that the concept of legal offense is one of the main categories of the administrative law of the Russian Federation. Analysis is conducted on the various approaches of scholars in administrative law towards definition of this concept. The novelty of this research is defined by the importance of clear definition of the concept of administrative offense due to introduction of the New Code on Administrative Offenses of the Russian Federation into public discourse. Considering the sign of public danger of an administrative offense, the author proposes formulating Article 2.1 of the Code of the Russian Federation on Administrative Offenses in the following way: “Administrative offense is a committed punishable action or inaction of a private or legal entity, posing public danger, and carries administrative liability established by this Code or a law of a subject of the Russian Federation”.