Попова С.М., Уваров В.Б., Яник А.А. —
Регулирование дистанционного зондирования Земли из космоса: международный опыт
// Международное право. – 2022. – № 3.
– 和。 1 - 27.
DOI: 10.25136/2644-5514.2022.3.38577
URL: https://e-notabene.ru/wl/article_38577.html
阅读文章
注释,注释: Статья посвящена результатам исследования международного опыта регулирования деятельности в области дистанционного зондирования Земли из космоса. Рассмотрены институционально-правовые подходы ряда стран и региональных объединений, имеющих развитый сектор ДЗЗ. Цель – выявление принципиальных моделей регулирования и опыта, полезного для отечественных реалий. Источниковую базу составили более 100 официальных документов (нормативные правовые акты, стратегии, программы, официальные отчеты, иные материалы), а также научные публикации, относящиеся к рассматриваемой проблематике. Для решения поставленных задач использовались общенаучные методы исследования, контент-анализ. формально-юридический анализ, сравнительно-правовые подходы.
Сводная информация об основных нормативно-правовых актах и институтах, регулирующих ДЗЗ, особенностях процедур лицензирования, подходах к хранению и распространению данных ДЗЗ представлена в табличном виде.
Показано, что подходы государств к регулированию ДЗЗ могут быть описаны ограниченным числом принципиальных моделей (три правовые модели, два институциональных подхода), но отличаются большим разнообразием деталей, которые отражают специфику национального контекста. Сделан вывод о сущностном сходстве подходов к регулированию космической деятельности у двух космических держав – РФ и США, в связи с чем анализ американских неудач с приватизацией ДЗЗ в конце 1970-1980-х годах может быть полезен при определении путей развития и коммерциализации этого сектора в нашей стране. Актуальность внимания к зарубежному опыту регулирования ДЗЗ обосновывается важностью создания благоприятных правовых условий для развития этого сектора в России в условиях быстрых темпов роста рынка активного наблюдения Земли из космоса, резкого расширения числа пользователей и приложений данных ДЗЗ.
Abstract: The article is devoted to the results of the study of international experience in regulating activities in the field of remote sensing of the Earth from space. The institutional and legal approaches of a number of countries and regional associations with a developed remote sensing sector are considered. The purpose is to identify models of regulation and experience useful for russian context. The source base consisted of more than 100 official documents (normative legal acts, strategies, programs, official reports, other materials), as well as academic publications related to the issue under consideration. General scientific research methods, content analysis, formal legal analysis, and comparative legal approaches were used to solve the research tasks.
Summary information (on the main regulatory legal acts and institutions regulating remote sensing, features of licensing procedures, approaches to the storage and dissemination of remote sensing data) is presented in tabular form.
Authors consider the approaches of states to remote sensing regulation can be described by a limited number of core models (three legal models, two institutional approaches), but international practice differs in a wide variety of details that reflect the specifics of the national context. Authors found the essential similarity of approaches to the regulation of space activities of the two space powers – the Russian Federation and the United States, so the analysis of American failures with the privatization of remote sensing in the late 1970s and 1980s can be useful in determining the ways of development and commercialization of this sector in Russia. The relevance of attention to the international practice of remote sensing regulation is justified by the importance of creating favorable legal mode for the development of this sector in Russia facing the challenges of rapid growth of the market for active Earth observation from space, as well as sharp expansion in the number of users and applications of remote sensing data.