注释,注释: Досрочное прекращение полномочий депутатов представительных органов муниципальных образований как мера антикоррупционной безопасности обладает высоким предупредительным потенциалом. Однако правоприменительная практика свидетельствует о том, что депутаты представительных органов муниципальных образований злоупотребляют своими правами, что выражается, в частности, в уклонении от применения меры досрочного прекращения полномочий в отношении депутатов, нарушивших антикоррупционное законодательство. Сложившаяся ситуация во многом детерминирована закреплением в законодательстве исключительной компетенции представительного органа муниципального образования по принятию решения о досрочном прекращении полномочий депутата. Нередки случаи, когда при наличии оснований для досрочного прекращения полномочий депутата ввиду явного нарушения положений антикоррупционного законодательства представительный орган применяет менее тяжкую меру ответственности или вовсе не применяет никаких мер.  При проведении исследования автором применялся общенаучный метод диалектического познания, а также частно-научные методы: системно-структурный, формально-логический (дедукции, индукции) и др. По результатам проведенного исследования автор пришел к выводу, что одним из способов решения сложившейся ситуации является законодательное закрепление досрочного прекращения полномочий депутата представительного органа муниципального образования в судебном порядке. Судебная коллегия по административным делам Верховного Суда РФ в одном из своих определений указала на возможность досрочного прекращения полномочий депутата в судебном порядке. В тоже время открытым остается вопрос о необходимости последующего принятия решения о досрочном прекращении полномочий депутата представительным органом, в силу закрепленной за ним законом исключительной компетенции, в случае если полномочия депутата были досрочно прекращены судом. Законодательное закрепление рассматриваемой меры в судебном порядке позволит разрешить существующие вопросы о «судебном активизме» и повысить эффективность её применения.

Abstract: The early termination of the powers of deputies of representative bodies of municipalities as a measure of anti-corruption security has a high preventive potential. However, law enforcement practice indicates that deputies of representative bodies of municipalities abuse their rights, which is expressed, in particular, in avoiding the application of a measure of early termination of powers in relation to deputies who violated anti-corruption legislation. The current situation is largely determined by the consolidation in legislation of the exclusive competence of the representative body of the municipality to make a decision on the early termination of the powers of a deputy. There are often cases when, if there are grounds for early termination of the powers of a deputy due to a clear violation of the provisions of anti-corruption legislation, a representative body applies a less severe measure of responsibility or does not apply any measures at all.  During the research, the author used the general scientific method of dialectical cognition, as well as private scientific methods: system-structural, formal-logical (deduction, induction), etc. According to the results of the study, the author came to the conclusion that one of the ways to solve the current situation is the legislative consolidation of the early termination of powers of a deputy of a representative body of a municipal formation in court. The Judicial Board for Administrative Cases of the Supreme Court of the Russian Federation in one of its rulings pointed to the possibility of early termination of the deputy's powers in court. At the same time, the question remains open about the need for a subsequent decision on the early termination of the powers of a deputy by a representative body, by virtue of the exclusive competence assigned to it by law, if the powers of a deputy were terminated prematurely by a court. The legislative consolidation of the measure in question in court will resolve existing issues about "judicial activism" and increase the effectiveness of its application.

注释,注释: Предметом исследования являются официальные сайты муниципальных образований Англии и Канады и особенности размещения на них муниципальных нормативных правовых актов. Исследование проводилось методами сплошного и выборочного наблюдения по различным критериям: название раздела, содержащего муниципальные нормативные правовые акты, место раздела с муниципальными нормативными правовыми актами на сайте муниципалитета, способ размещения актов в разделе, наличие поисковой строки для быстрого поиска внутри раздела, количество размещенных актов, даты принятия первых и последних актов, и др. Автор использовал диалектический метод познания, а также системно-структурный, формально-логический и другие методы научного познания. Результаты проведенного мониторинга на предмет открытости и доступности муниципальных нормативных правовых актов на официальных сайтах муниципальных образований Англии и Канады позволили сделать вывод о том, что в Канаде в большинстве своем муниципальные нормативные правовые акты размещены на официальных сайтах муниципальных образований. Вместе с тем во всех муниципалитетах, даже в рамках одной провинции, отсутствует единообразие размещения актов. В отличие от Канады на большей части официальных сайтов муниципальных образований Англии муниципальные нормативные правовые акты вовсе не размещены.
Несмотря на то, что вопросу открытости и доступности информации о деятельности государственных и муниципальных органов на сегодняшний день уделяется достаточно внимания, в том числе со стороны мирового сообщества, на практике большое количество вопросов, связанных с открытостью и доступностью муниципальных нормативных правовых актов, остаются неурегулированными.

Abstract: The subject of the research is the official websites of municipal units in England and Canada and particular features of posting municipal acts there. The research involved methods of continuous and sampling observation depending on different criteria: title of the website sector that contains municipal acts, location of a sector containing municipal acts on a municipal unit's website, methods of displaying acts in a sector, search box for quick search inside a sector, quantity of located acts, date of the first and last acts, and others. The author has applied the dialectical method as well as the system structure, formal law and other methods of research. The results of monitoring of openness and accessibility of municipal acts on official sites of England and Canada demonstrate that in Canada the majority of municipal acts is demonstrated on official sites of municipal units. At the same time, all municipal units, especially within one province, lack the single method of act location. Unlike Canada, the majority of official sites of municipal units in England do not post municipal acts at all. Despite the fact that openness and accessibility of information about activity of state and municipal authorities is quite a nettlesome issue today, especially for the global society, in reality most of the questions that relate to openness and accessibility of municipal units remain unregulated.