注释,注释: В статье рассматривается один из способов противодействия незаконной миграции – удаление иностранных граждан и лиц без гражданства с территории страны посредством применения административного выдворения за пределы Российской Федерации, депортации и реадмиссии. Предметом является рассмотрение оснований назначения иностранным гражданам административного выдворения, депортации и реадмиссии из России. Целью данной статьи является выработка предложений по совершенствованию оснований применения рассмотренных видов удаления иностранцев с территории страны. Методологическую основу исследования составляет сочетание таких методов исследования, как формально-логический, сравнения, системного и комплексного анализа. Также при написании работы использованы формально-юридический и сравнительно-правовой методы. Проанализированы основания назначения административного выдворения (в форме контролируемого самостоятельного выезда и принудительного контролируемого перемещения через Государственную границу Российской Федерации), депортации и реадмиссии иностранных граждан из России. Результаты работы могут быть использованы в законодательной деятельности государственных органов. Научная новизна исследования заключается в авторском видении изменения оснований принятия решений об удалении иностранных граждан с территории России.
Автор приходит к выводу о необходимости скорректировать случаи самостоятельного выезда и принудительного перемещения мигрантов при назначении административного выдворения, изменить основания депортации, установив ее применение в отношении лиц, отбывших наказание за совершение умышленного преступления против жизни, здоровья или общественной безопасности или не исполнивших в установленный срок решение о нежелательности пребывания (проживания) в России, а также осуществлять реадмиссию лиц, подлежащих административному выдворению или депортации в случае необходимости установления их личности и гражданства или передачи компетентным органам иностранного государства.

Abstract: The article discusses one of the ways to counter illegal migration – the removal of foreign citizens and stateless persons from the territory of the country through the use of administrative expulsion from the Russian Federation, deportation and readmission. The subject is the consideration of the grounds for administrative expulsion, deportation and readmission from Russia to foreign citizens. The purpose of this article is to develop proposals for improving the grounds for the application of the considered types of removal of foreigners from the territory of the country. The methodological basis of the study is a combination of such research methods as formal-logical, comparison, system and complex analysis. Also, formal legal and comparative legal methods were used when writing the work. The reasons for the appointment of administrative expulsion (in the form of controlled self-departure and forced controlled movement across the State border of the Russian Federation), deportation and readmission of foreign citizens from Russia are analyzed. The results of the work can be used in the legislative activity of state bodies. The scientific novelty of the research lies in the author's vision of changing the grounds for making decisions on the removal of foreign citizens from the territory of Russia.
The author comes to the conclusion that it is necessary to correct the cases of self-departure and forced displacement of migrants when appointing administrative expulsion, to change the grounds for deportation, establishing its application to persons who have served a sentence for committing an intentional crime against life, health or public safety or who did not fulfill the decision on the undesirability of stay (residence) in Russia within the prescribed period, and also, to carry out the readmission of persons subject to administrative expulsion or deportation if it is necessary to establish their identity and citizenship or transfer them to the competent authorities of a foreign state.

注释,注释: Предметом настоящего исследования является порядок назначения иностранным гражданам и лицам без гражданства административного штрафа с административным выдворением или без в случае привлечения их к административной ответственности. Объектом исследования являются общественные отношения, складывающиеся в процессе привлечения указанных лиц к административной ответственности. Целью — выработка предложений по реформированию порядка привлечения иностранных граждан и лиц без гражданства к административной ответственности в Российской Федерации в условиях цифровизации деятельности государства. Рекомендовано изменение порядка привлечения нарушителей к административной ответственности в случае нарушения ими российского миграционного законодательства. Учитывая активную деятельность государства, направленную на цифровизацию миграционной сферы, в статье предложена разработка и внедрение «Автоматизированной информационной системы контроля миграции», которая будет получать из иных государственных автоматизированных информационных систем сведения о личности мигранта, его семейном положении, о факте совершения им правонарушения и иную информацию, влияющую на назначение наказания.
Обоснована необходимость привлечения иностранцев к административной ответственности должностными лицами органов внутренних дел на основании предложений указанной Системы, сформированных с использованием технологий искусственного интеллекта, в частности машинного обучения.
Предложено внедрить рейтинг, который в случае назначения административного штрафа позволит исчислять конкретную сумму, а в случае назначения административного выдворения – точный срок закрытия въезда.
Трансформация порядка привлечения к административной ответственности позволит выносить более справедливые судебные решения, исключить возможность выбора нормы должностным лицом по своему усмотрению и снизить нагрузку на суды.

Abstract:  
The subject of this research is the procedure for imposing administrative fine on foreign citizens and stateless persons, with or without administrative expulsion. The object of this research is the public relations that arise in the process of bringing the indicated persons to administrative responsibility. The goal consists in formulation of the proposals aimed at amendment of the procedure for bringing foreign citizens and stateless persons to administrative responsibility in the Russian Federation in the conditions of digitalization of government actions. Recommendation is made to amend the procedure for bringing to administrative responsibility in case of violating the migration legislation of the Russian Federation. Considering the proactive approach of the government towards digitalization of the migration sphere, the author offers the development and implementation of the “Automated Information System for Migration Control”, which would acquire the personal records of a migrant (identity, marital status, fact of committing an offence, or other information affecting the imposition of penalty) from other automated information systems. The article substantiates the need for bringing foreign citizens to administrative responsibility by the internal affairs officials based on the suggestions of the indicated system, formed using the artificial intelligence technologies, namely machine learning. The author offers to implement the rating that in the instance of imposing administrative fine would allow calculating a specific amount, or in the instance of administrative expulsion –the accurate time limit for closing entry. Transformation of the procedure for bringing to administrative responsibility would lead to more equitable court decisions, eliminate the possibility of selecting the norm by an official at his own discretion, and reduce the burden on the courts.