注释,注释: В статье рассматриваются основные правовые механизмы по обеспечению гласности, прозрачности органов местного самоуправления, которыми наделены институты гражданского общества действующим законодательством. Автором обозначаются некоторые проблемы в информационном освещении деятельности органов местного самоуправления, указывается на отсутствие правового регулирования электронных муниципалитетов на местном уровне. В ходе анализа федерального и муниципального законодательства предложены конкретные законодательные формулировки и организационные мероприятия, направленные на повышение степени гласности и укрепление легитимности органов местного самоуправления. общефилософский метод, общенаучные методы познания (диалектический, системный, анализа и синтеза, индукции и дедукции), частнонаучные методы (сравнительно-правовой, формально-юридический, теоретико-прогностический) Научная новизна статьи заключается в обосновании взаимосвязи гласности и деятельности гражданского общества на муниципальном уровне, подтверждении влияния некоммерческого сектора на уровень прозрачности муниципальных органов. В качестве выводов предлагаются изменения в Федеральный закон "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федеральный закон "Об основах общественного контроля в Российской Федерации", позволяющие усилить диалог муниципальных органов и гражданского общества.

Abstract: The article considers the main legal mechanisms of ensuring publicity and transparency of local government, possessed by the civil society institutions according to the current legislation. The author outlines several problems of information coverage of local governments’ activities; points at the lack of legal regulation of electronic municipalities on the local level. On the base of the analysis of federal and municipal legislation, the author proposes specific legislative and organizational measures, aimed at the improvement of publicity and legitimacy of local governments. The author applies general philosophical and general scientific methods of cognition (comparative-legal, formal-legal and theoretical and prognostic). The novelty of the study consists in the explanation of interconnection between publicity and the activity of the civil society on municipal level; in confirming the influence of the non-governmental sector on the level of transparency of municipal bodies. The author proposes the amendments to the Federal Law “On the general principles of local government organization in Russia”, and the Federal Law “On the principles of public control in the Russian Federation”, enhancing the dialogue between local governments and the civil society. 

注释,注释: В статье рассматриваются особенности закрепления основ гражданской активности на местном уровне, анализируются федеральные, региональные, муниципальные правовые акты, регулирующие гражданские институты на местах. Актуальность темы не вызывает сомнений, поскольку в сегодняшних условиях функционирования Российской государственности и местного самоуправления необходим действенный общественный контроль за всеми уровнями государственной власти и местным самоуправлением. Автор не ограничивается отдельными теоретическими предложениями в работе, а предлагает конкретные законодательные формулировки в законодательство Российской Федерации: им сформулированы конкретные дополнения и новеллы законодательства в части усиления взаимодействия местного населения, институтов гражданского общества и муниципальных органов власти. общефилософский метод, общенаучные методы познания (диалектический, системный, анализа и синтеза, индукции и дедукции), а также частнонаучные методы (сравнительно-правовой, формально-юридический, системно-функциональный, статистический, теоретико-прогностический методы). Муниципальное законодательство содержит определенные механизмы, стимулирующие гражданскую активность на местах, кроме того, данные механизмы адаптированы под условия конкретной территории муниципалитета, местные особенности. Тем не менее, закрепление муниципальными образованиями Российской Федерации возможностей функционирования при органах местного самоуправления общественных комиссий, принятие специальных программ поддержки социально ориентированных институтов гражданского общества на конкурсной основе, развитие информационных основ местного самоуправления поможет усилить участие граждан и институтов гражданского общества в осуществлении местного самоуправления.

Abstract: The article studies the peculiarities of introduction of civil activity principles on the local level; analyzes the federal, regional and municipal legal acts regulating local civil institutions. The topicality of the issue is undoubtful as in the modern conditions of functioning of the Russian state and local governments the effective public control over all levels of public and local authority is necessary. The author not only suggests particular theoretical ideas, but also offers concrete legislative formulations for Russian legislation; the author formulates specific amendments and legislative novels concerning intensification of interaction of local population, civil society institutions and municipal authorities. The methodology of the research includes general philosophical and special methods of cognition (dialectical, the systems method, analysis, synthesis, induction, deduction, the comparative-legal method, the formal-legal, system-functional, statistical and theoretical-prognostic methods). Municipal legislation contains special mechanisms stimulating local civil activity; moreover, these mechanisms are adapted to the conditions of a particular territory, municipality, and local peculiarities. Nevertheless, legitimation of public commissions under local authorities by Russian regional governments, adoption of special programmes of support of social civil society institutions on a competitive basis, and development of information grounds of local governments can intensify civil society institutions’ and citizens’ activity in the work of local government. 

注释,注释: В статье рассматриваются основные формы существования институтов гражданского общества на местном уровне в Республике Марий Эл, анализируются муниципальные правовые акты, регулирующие их деятельность, указывается на основные недостатки муниципального законодательства в части правового регулирования деятельности институтов гражданского общества. Рассмотрены особенности правового регулирования следующих форм деятельности институтов гражданского общества на муниципальном уровне в Республике Марий Эл: общественные объединения, добровольные дружины по охране общественного порядка, добровольные пожарные дружины, общественные советы при органах местного самоуправления, местные и первичные отделения политических партий. Также в статье указывается на некоторые проблемы в информационном освещении деятельности органов местного самоуправления, указывается на отсутствие правового регулирование электронных муниципалитетов на местном уровне. В ходе анализа муниципального законодательства предложены конкретные законодательные формулировки и конкретные организационные мероприятия по улучшению взаимодействия институтов гражданского общества и органов местного самоуправления.