注释,注释: Целью данного исследования является анализ правовых проблем, которые возникают в ходе информационных процедур при реализации предупреждающего СМАРТ-контроля в финансово-бюджетной сфере, выявления коллизий и выработка рекомендаций по правильному применению норм права в ходе предупреждающего смарт-контроля. Нами не будут рассматриваться общие требования к государственным информационным системам и процедурам сбора и обработки информации, установленные финансовым законодательством, законодательством Российской Федерации об информации, информационных технологиях и о защите информации, законодательством о безопасности, законодательством Российской Федерации о государственной и иной охраняемой законом тайне. Исследование будет сосредоточено на аспектах регулирования процедур сбора и обработки информации, используемых непосредственно в ходе предупреждающего СМАРТ-контроля. Предметом исследования являются как действующие нормы права, так и законодательные инициативы о внесении изменений в Бюджетный Кодекс Российской Федерации, а также сами информационные процедуры, существующие в ходе СМАРТ-контроля. Для проведения исследования использовалась методология, включающая аналитический обзор нормативной правовой базы, проектов нормативных правовых актов и научной литературы по предмету исследования, обобщение и систематизация данных, формирование предложений по разрешению выявленных проблем. Основными выводами проведенного исследования являются: базовые информационные отношения в рамках реализации процедур предупреждающего СМАРТ-контроля в финансово-бюджетной сфере в настоящее время урегулированы законодательством и в дальнейшем совершенствовании не нуждаются; для ликвидации отставания механизма правового регулирования требуется скорейшее принятие необходимых документов; основные документы, регламентирующие процедуру внедрения системы СМАРТ-контроля не обладают конкретикой, что требует скорейшего реагирования Министерства Финансов; требуется законотворческая работа по совершенствованию правового механизма, регламентирующего информационные процессы при использовании искусственного интеллекта, обработки больших данных, внедрения интеллектуальных агентов; все инновации предлагается реализовывать только после комплексной оценки их регулирующего воздействия; дополнительного нормативного закрепления требует механизм открытости всех элементов и процедур, связанных с предупреждающим СМАРТ-контролем.

Abstract: The purpose of this study is to analyze the legal problems that arise during implementation of preventive SMART monitoring in the financial and budgetary sphere, identify conflicts and develop recommendations on the correct application of legal norms during preventive smart control. We will not consider the general requirements for state information systems and procedures for collecting and processing information established by financial legislation, legislation of the Russian Federation on information, information technology and information protection, legislation on security, legislation of the Russian Federation on state and other legally protected secrets. The study will focus on aspects of regulating the procedures for collecting and processing information used directly during the preventive SMART control. The subject of the study is both the current legal norms and legislative initiatives on amendments to the Budget Code of the Russian Federation, as well as the information procedures themselves that exist during SMART monitoring. To conduct the research, a methodology was used, including an analytical review of the regulatory legal framework, draft regulatory legal acts and scientific literature on the subject of research, generalization and systematization of data, and the formation of proposals to resolve the identified problems. The main conclusions of the conducted research are: basic information relations within the framework of the implementation of preventive SMART control procedures in the financial and budgetary sphere are currently regulated by legislation and do not need further improvement; legislative work is required to improve the legal mechanism governing information processes using artificial intelligence, big data processing, and the introduction of intelligent agents; all innovations are proposed to be implemented only after a comprehensive assessment of their regulatory impact; additional regulatory consolidation is required by the mechanism of openness of all elements and procedures related to preventive SMART monitoring.

注释,注释: Предметом исследования являются виды и формы уголовно наказуемого сексуального насилия над детьми, имеющиеся в законодательстве Соединенных Штатов Америки, Канады и Великобритании. Автор подробно рассматривает описания круга лиц, которые могут быть субъектами сексуальных деяний с несовершеннолетними, закрепленные в различных правовых нормах указанных стран. Проводится их сравнительная характеристика, выявляются положительные тенденции, которые могут быть имплементированы в уголовное законодательство Российской Федерации. Рассматриваются неизвестные российской правовой доктрине понятия "изнасилование по закону" и "возраст сексуального согласия". Выявлено, что в большинстве юрисдикций под угрозой уголовного наказания запрещены сексуальные отношения между людьми, когда дисбаланс сил в отношениях подразумевает принуждение, сюда входят ситуации, в которых участвуют родитель и ребенок или учитель и ученик. Исследованы вопросы компенсации вреда, нанесенного несовершеннолетним, пострадавшим от сексуальных действий. Опираясь в целом на диалектический метод познания окружающей действительности, исследование основывается на компаративном анализе положений уголовных законов США, на примере статутов различных штатов, Канады и Великобритании по противодействию сексуального насилия над детьми. Основными выводами проведенного исследования являются: законодательство англосаксонских стран признает разного рода сексуальные злоупотреблениям в отношении несовершеннолетних признает деяниями, обладающими особой общественной опасностью: строгость и эффективность наказания за указанные деяния довольно высокая; степень разработанности дефиниций касательно половых преступлений более обширное и подробное, закреплено в нормах уголовных законов. Легально даны понятия и определена мера ответственности за такие деяния с несовершеннолетними как инцест, содомия, мужеложство, оральное совокупление, детально описаны вилы непристойных или похотливых действий и ряд иных. Заслуживает внимания нормативно предусмотренная дополнительная гражданско-правовая ответственность взрослого, вступившего в половой акт с несовершеннолетним в виде денежной компенсации. Законодательство зарубежных стран способно обогатить отечественные нормы уголовного кодекса в случае имплементации отдельных содержательных положений.

Abstract: The subject of the study is the types and forms of criminally punishable sexual violence against children available in the legislation of the United States of America, Canada and the United Kingdom. The author examines in detail the descriptions of the circle of persons who may be subjects of sexual acts with minors, enshrined in various legal norms of these countries. Their comparative characteristics are carried out, positive trends that can be implemented in the criminal legislation of the Russian Federation are identified. The concepts of "statutory rape" and "age of sexual consent", unknown to the Russian legal doctrine, are considered. The issues of compensation for harm caused to minors who suffered from sexual acts are investigated. Based on the dialectical method of cognition of the surrounding reality, the study is based on a comparative analysis of the provisions of US criminal law on the example of legislative acts of various states, Canada and the United Kingdom on combating child sexual abuse. The main conclusions of the study are: the legislation of the Anglo-Saxon countries recognizes various types of sexual violence against minors as acts of special public danger: the severity and effectiveness of punishment for these acts are quite high; The degree of elaboration of definitions concerning sexual crimes is more extensive and detailed, fixed in the norms of criminal legislation. Legally, the concepts are given and the measure of responsibility for such actions with minors as incest, sodomy, pederasty, oral copulation is defined, the pitchforks of obscene or lascivious actions and a number of others are described in detail. The additional civil liability of an adult who has had sexual intercourse with a minor in the form of monetary compensation deserves attention. The legislation of foreign countries is able to enrich the domestic norms of the criminal code in the case of the implementation of certain substantive provisions.

注释,注释: Предметом исследования является имеющийся понятийный аппарат, связанный с вопросами правового регулирования процессов создания и функционирования устойчивой и безопасной информационной инфраструктуры в Российской Федерации. Выявлено, что назрела ненасущная потребность, провести анализ имеющихся новелл законодательства с целью совершенствования и разработки комплексного механизма регулирования исследуемых отношений. Анализу подвергнуты действующие нормативные акты на предмет: наличия легального толкования имеющихся в них терминов; согласованности определений, имеющихся как в разных отраслях права; корреляции юридических определений с устоявшимися понятиями в технических науках; доступность понимания терминов для правоприменителя в целях исключения неоднородного правоприменения. Основными выводами проведенного исследования являются: совершенствования механизма законодательного регулирования деятельности является важным направлением по созданию устойчивой и безопасной информационно-телекоммуникационной инфраструктуры; в России отсутствует строго согласованный понятийный аппарат информационно-телекоммуникационной инфраструктуры; назрело законодательное выделение единого информационного пространства РФ для чего были разработаны критерии, которые могут быть использованы законодателем; выдвинуто предложение о необходимости принятия специального федерального закона, регулирующего информационно-телекоммуникационную инфраструктуру Российской Федерации, определяющего основные дефиниции информационно-телекоммуникационных технологий, юридические критерии сети «Интернет», устанавливающего статус субъектов, осуществляющих деятельность в сети и с использованием информационно-телекоммуникационной инфраструктуры.

Abstract: The subject of the study is the existing conceptual apparatus related to the issues of legal regulation of the processes of creation and functioning of a stable and secure information infrastructure in the Russian Federation. It is revealed that there is an insatiable need to analyze the existing legislative innovations in order to improve and develop a comprehensive mechanism for regulating the studied relations. The current normative acts were analyzed for identification of: the presence of a legal interpretation of the terms available in them; consistency of definitions available in different branches of law; correlation of legal definitions with established concepts in the technical sciences; accessibility of understanding of terms for the law enforcer in order to exclude heterogeneous law enforcement. The main conclusions of the study are: improving the mechanism of legislative regulation of activities is an important direction for the creation of a stable and secure information and telecommunications infrastructure; there is no strictly coordinated conceptual apparatus of information and telecommunications infrastructure in Russia; legislative allocation of a single information space of the Russian Federation is overdue, for which criteria have been developed that can be used by the legislator; a proposal has been put forward on the need to adopt a special federal law regulating information and telecommunications infrastructure.

注释,注释: Цель работы состоит в исследовании процесса проведения эксперимента по повышению качества и связанности данных, содержащихся в государственных информационных ресурсах, в рамках создания цифрового профиля гражданина РФ, выявлении проблем правового регулирования и рисков, сопровождающих его создание.
Для проведения исследования использовалась методология, включающая аналитический обзор нормативной правовой и нормативно-технической базы и научной литературы по предмету исследования, социологический опрос граждан, обобщение и систематизация данных, формирование предложений по разрешению выявленных проблем.
Новизна данной научной работы обусловлена применением комплексного подхода к исследованию особенностей и возможностей разработки и использования цифрового профиля гражданина РФ, учитывающего современные мировые тенденции и лучшие практики в данной области.   Результаты данной работы могут быть использованы в ходе реализации инициатив по созданию и развитию «Цифрового профиля гражданина РФ». Кроме того, данный материал может быть востребован научным и экспертным сообществами для более глубокого анализа и исследования перспектив развития и применения цифрового профиля гражданина в России.
Проведенный анализ показал, что в целом правовое обеспечение процесса внедрения цифрового профиля гражданина способствует достижению национальной цели «Цифровая трансформация», в части создания платформы идентификации, которая включает цифровые профили гражданина и юридического лица. Однако сложность и новизна поставленных задач обуславливает некоторые недостатки правового регулирования частных вопросов цифрового профиля. Эффективная и своевременная деятельности государства по выявленным направлениям в области администрирования процессов создания и реализации цифрового профиля гражданина обеспечит значительную минимизацию большинства имеющихся рисков, а также их последствий.

Abstract: The purpose of the work is to study the process of conducting an experiment to improve the quality and connectivity of data contained in state information resources within the framework of creating a digital profile of a citizen of the Russian Federation, identifying problems of legal regulation and risks accompanying its creation.To conduct the study, a methodology was used, including an analytical review of the regulatory legal and regulatory-technical base and scientific literature on the subject of the study, a sociological survey of citizens, generalization and systematization of data, the formation of proposals to resolve the identified problems.
The novelty of this scientific work is due to the application of an integrated approach to the study of the features and possibilities of developing and using a digital profile of a citizen of the Russian Federation, taking into account current global trends and best practices in this field.   The results of this work can be used in the implementation of initiatives to create and develop a "Digital profile of a citizen of the Russian Federation". In addition, this material may be in demand by the scientific and expert communities for a deeper analysis and research of the prospects for the development and application of the digital profile of a citizen in Russia.
The analysis showed that, in general, the legal support of the process of introducing a digital profile of a citizen contributes to the achievement of the national goal "Digital Transformation", in terms of creating an identification platform that includes digital profiles of a citizen and a legal entity. However, the complexity and novelty of the tasks set causes some shortcomings of the legal regulation of private digital issues. Effective and timely activity of the state in the identified areas in the field of administration of the processes of creating and implementing a digital profile of a citizen will ensure significant minimization of most of the existing risks, as well as their consequences.

注释,注释: Глобализация научных исследований влечет за собой ряд сложных юридических проблем, обусловленных организационными аспектами создания и функционирования крупных исследовательских проектов, таких как отсутствие у государств единого согласованного правового подхода к созданию проекта класса «мегасайенс», различным соотношением между юридической силой норм международных договоров и национальными нормами в правовой системе принимающего государства, в зависимости от организационной формы проекта. Объектом исследования является комплекс общественных отношений, влияющих на процесс построения механизма правовой защиты интеллектуальных прав российских участников зарубежных проектов класса «мегасайенс». В рамках настоящего исследования проведен анализ вопросов участия российских ученых в научных исследованиях в проектах класса «мегасайенс», включая проблемы защиты их интеллектуальных прав. Вопросы исследованы в контексте единой системы специфики проблемных ситуаций, возникающих в ходе реализации проекта «мегасайенс».   Основными выводом проведенного исследования является тезис о необходимости обеспечить российские научные организации и отдельных ученых, участвующих в проектах класса «мегасайенс», необходимыми методическими рекомендациями в виде оптимальной модели правовой защиты их прав и законных интересов при организации и проведении исследований на зарубежных установках класса «мегасайенс», равно как и при участии в зарубежных проектах класса «мегасайенс». Деятельность российских ученых при участии в зарубежных проектах класса «мегасайенс» требует информационно-правого и организационно-правового сопровождения для эффективной защиты интеллектуальных прав. Новизна данного исследования заключается в том, рассматривая вопросы участия российских ученых и научных организаций в проектах «мегасайенс» за рубежом автор не ограничиваться только финансовой и научной компонентой проблемы.

Abstract: Globalization of scientific research entails a range of complex legal problems substantiated by the organizational aspects of creation and functioning of large research projects, such as the absence of the uniform legal approach towards creating “megascience” project, imbalance between legal force of the norms of international agreements and national norms within the legal system of the accepting country depending on the organizational form of the project. The object of this research is the complex of public relations that influence the building of legal protection mechanism for intellectual rights of the Russians participating in foreign “megascience” projects. Within the framework of this research, the author analyzes the questions of participation of the Russian scholars in “megascience” projects, including the problems of protection of their intellectual rights. The questions are studied in the context of the uniform system of specificity of problem situations that emerge in the course of implementation of “megascience” project. The main conclusion lies in the thesis that indicates the need to provide Russian scientific organizations and individual scholars participating in “megascience” projects with the necessary s methodological recommendations in form of an optimal model of legal protection of their rights and legitimate interests in conducting research within the framework of foreign megascience projects or using “megascience” installations. The activity of Russian scholars engaged in foreign “megascience” projects requires information-legal and organizational-legal support for the effective protection of intellectual rights. The novelty of this work consists in examination of the questions of participation of Russian scholars and scientific organizations in “megascience projects” abroad without reducing it to solely financial and scientific component problem.

注释,注释: Актуальность работы обусловлена тем, что в настоящее время в России и в мире отмечается возрастание интереса к цифровизации всех отраслей экономики. В том числе это связано и с тем, что именно в новых технологиях и их ускоренном внедрении в жизнь государства видят для себя возможность заработать конкурентное преимущество и обеспечить стабильность экономики. В этой связи был разработан ряд законопроектов, направленных на регулирование правоотношений в области цифровых активов, часть из которых к 2021 г. была облечена в форму закона. Авторами подробно рассматривается система законодательного регулирования операций с цифровыми активами, выявляются ее достоинства и недостатки, проводится компаративный анализ с лучшими зарубежными практиками. Особым вкладом авторов в исследование темы является попытка выработать унифицированный подход к пониманию правовой природы цифровых активов в Российской Федерации для чего было раскрыто понятие и сущность цифровых активов, проведен анализ перспективных направлений законодательного регулирования цифровых активов в России, выявлены проблемы регулирования цифровых активов в России и предложены пути их решения. Основными выводами работы являются: выработан единообразный подход к правовой природе цифровых валют и предложены конкретные признаки информационной системы, в которой существуют цифровые активы, а так же обоснована необходимость их законодательного закрепления

Abstract: The relevance of the work is substantiated by heightened interest to digitalization of all sectors of the economy in Russia and the world. This is explained by the fact that the states see an opportunity to earn a competitive advantage and ensure economic stability namely in the new technologies and their rapid implementation in life of the country. This resulted in the development of a range of draft laws aimed at regulating legal relations in the area of digital assets, part of which came into force by 2021. The authors examine the system of legislative regulation of transactions with digital assets, determine its merits and flaws, and carry out comparative analysis with the leading foreign practices. The authors’ special contribution to this research lies in the attempt to develop a unified approach towards understanding the legal nature of digital assets in the Russian Federation, disclosure of the concept and essence of digital assets were revealed, as well as analysis of the promising directions in legislative regulation of digital assets in Russia. The article outlines the problems of regulation of digital assets in Russia, and offers the ways for their solutions. The main conclusions consists in the development of  uniform approach towards the legal nature of digital currencies, description of the specific characteristics of information system the digital assets exist within, as well as substantiation of the need for their legislative consolidation.

注释,注释: В настоящее время достигнуто глобальное понимание того, что для долгосрочного устойчивого и безопасного развития финансовых технологий необходимо создание механизма их правового регулирования. В Российской Федерации данный процесс находится в стадии становления. Объектом исследования стали общественные отношения в сфере создания и использования финансовых технологий. Предметом исследования стали акты, принятые на международном уровне (ООН и ЕС), а так же нормативный материала ряда технологически развитых зарубежных стран с целью выявления положительного опыта, который может быть в отечественную практику правового регулирования создания и использования финансовых технологий. Опираясь в целом на диалектический метод познания окружающей действительности, исследование основывается на компаративном анализе национальных особенностей реализации политики по регулированию основных общественных отношений, связанных с созданием и использованием финансовых технологий. Отмечается, что осознавая необходимость создания механизма правового регулирования новых финансовых технологий, государства в полной мере не выработали единую политику в решении данного вопроса. В имеющейся неоднозначность выбранных моделей правового регулирования финансовых технологий среди иностранных государств, а так же на основании международного опыта, выявлены положительные тенденции, на основании которых, предложены рекомендации по совершенствованию отечественных институтов регулирования финансовых технологий.

Статья подготовлена по результатам исследований, выполненных за счет бюджетных средств по государственному заданию Финансового университета при Правительстве РФ

Abstract: At the present time there is a global understanding that long-term sustainable and safe development of financial technologies requires a proper mechanism of their regulation. In the Russian Federation, creation of such a mechanism is still in process. The object of this research is social relations that arise in the course of creation and use of financial technologies. The subject of the research is the acts adopted at the international level (by The UN and EU)as well as legal acts and provisions of a number of technologically developed foreign states in order to analyze their positive experience that may be used in Russian legal regulation of financial technologies creation and use. Based on the dialectical method, the author has used the comparative analysis of national peculiarities of policy implementation in the sphere of social relations resulting from creation and use of financial technologies. The researcher underlines that even though the government understands the need to create a mechanism of legal regulation of financial tehnologies, there is still a need to develop a single policy in this sphere. Based on the analysis of experience of the foreign states, the author gives recommendations on how to improve Russian institutions of legal regulation of financial technologies. 

注释,注释: Объектом исследования являются нормы уголовного законодательства США в сфере ответственности за страховое мошенничество. Особенностью американского уголовного законодательства является то, что оно состоит из федерального законодательства и законодательства штатов и только 47 штатов признают страховое мошенничество как преступление. Анализируя диспозиции рассматриваемых уголовно-правовых норм авторы обратили внимание на то, что ответственность установлена за мошеннические действия в сфере страхования, совершенные как со стороны страхователя, так и страховщика. Отмечается определенная казуистичность диспозиций статей в целом свойственную американскому законодательству. Для подготовки статьи были использованы следующие методологические основы: совокупность общенаучных и специальных методов познания социально-правовой действительности. Методологический базис исследования представлен диалектическим методом с присущими ему требованиями объективности, всесторонности, историзма и конкретности истины. Из числа общенаучных методов исследования использовались методы анализа, синтеза, сравнения, измерения. В качестве частного научного метода применялся сравнительно-правовой метод. Анализируя правоприменительную практику США в сфере ответственности за страховое мошенничество следует обратить на ряд его особенностей:
в уголовном законодательстве США имеет место детальное описание признаков деяний, связанных со страховым мошенничеством; американский законодатель широко трактует понятие «мошенничество в сфере страхования», включая в него широкий перечень деяний, совершенных как со стороны страховщика, так и со стороны страхователя; к страховому мошенничеству относятся в том числе деяния, которые в законодательных актах иных государств в большинстве случаев подлежат самостоятельной уголовно-правовой оценке; американский законодатель делит все деяния в данной сфере на: преступления и проступки.

Abstract: The subject of the study is the regulations of the criminal law of the USA in countering the insurance fraud. A notable feature of the US criminal law is that it consists of the federal legislation and the state legislation, but only 47 states consider an insurance fraud as a crime. The authors have analyzed the dispositions of the criminal law regulations under the study and emphasized the fact that the liability is imposed for the insurance fraud committed by both policyholder and the insurer. The article highlights a certain casuistry of the dispositions peculiar to the US legislation. The authors apply the following methodological methods: a complex of general scientific and special methods of cognition of socio-legal reality. The methodological basis of the research includes the dialectical method with inherent requirements of objectivity, comprehensiveness, historicism, and the specificity of truth. Among the general scientific research methods, the authors apply the methods of analysis, synthesis, comparison, and measurement. The authors apply a rather-legal method as a special scientific method. The authors analyzed the law enforcement practice of the USA in countering the insurance fraud and suggested that special attention should be drawn to the set of its features:there is a detailed description of the features of acts in the criminal law of the USA regarding the insurance fraud; an American lawmaker takes a broad view of an insurance fraud concept and includes the broad list  of acts committed by both policyholder and the insurer; insurance fraud also includes acts of other states and in most cases are liable for exercise of criminal justice; an American lawmaker divides all the acts into crimes and offenses. 

注释,注释: В настоящее время, практически все человечество не может осуществлять свою деятельность вне информационного пространства. В огромном потоке сообщений, не всякая информация полезна для потребителей, особенно этот тезис актуален для информации, доступной несовершеннолетним. Проблема защиты детей и юношества от негативного, в некоторой степени – аморального, влияния информации является одной из актуальнейших проблем современного законодательства России. В статье проводится анализ концептуальных документов в области формирования государственной политики по защите детей от негативной информации. В процессе исследования также были использованы методы анализа, синтеза, моделирования, прогнозирования, статистический, социологический, принцип единства предмета и метода изучения, принцип научной корректности. Основным выводом проведенного исследования является то, что сегодня можно ставить вопрос о выработки единой государственной политики в области усиления мер ответственности за посягательства на информационную безопасность детей. Основные направления данной политики должны получить закрепление в концептуальных документах и документах, таких как Концепция информационной безопасности детей и новой Доктрине информационной безопасности Российской Федерации 2016 года. Так же законодателю стоит провести определенную работу для устранения противоречий в терминологии в уже принятых документах.

Abstract: At present, people can’t operate outside the information space. In a huge amount of information, not all the content is secure for users; it is especially topical for the information available to minors. The problem of protecting minors and youth from the negative and, to some extent, immoral impact of information is one of the urgent problems of the current Russian legislation. The article demonstrates the analysis the conceptual documents which form the national policy in the sphere of protection of children from negative information. The authors apply the methods of analysis, synthesis, modeling, prognostication, statistical and sociological methods, the principle of unity of the research subject and the research method, the principle of scientific correctness. The authors conclude that at present it is possible to develop the uniform state policy in the sphere of toughening the liability for the infringement of information security of children. The main directions of this policy should be legislated in the conceptual documents, such as the Concept of Information Security of Minors and the 2016 Doctrine of Information Security of the Russian Federation. The contradictions in the terminology of the existing documents should be eliminated. 

注释,注释: В настоящее время, на рынке кредитования населения, широкую распространенность получили микрофинансовые и кредитные организации. Используя преимущества сети «Интернет» данные игроки финансового рынка преодолевают территориальные границы и стремятся заинтересовать потенциальных заёмщиков. Создавая сайты в сети «Интернет» кредиторы доводят до неограниченного круга лиц информацию об условиях потребительского кредита или предоставлении микрозаймов. Проведенное исследование выявило имеющиеся упущения в законодательстве, связанное с информированностью заемщиков посредством сети «Интернет». Определенную озабоченность вызывает и отсутствие реестра официальных сайтов микрофинансовых организаций, что в свою очередь посягает на информационную безопасность личности. При написании данной статьи использовались следующие научные методы: герменевтический метод, методы анализа и синтеза, системный метод, сравнительно-правовой метод и другие методы используемые в правовом исследовании. Выявлено, что уровень информационной открытости МФО не соответствует требованиям обеспечения информационной безопасности личности при совершении кредитных операций. Сформулирован перечень основных проблем информированности заемщиков, в том числе и при использовании сети «Интернет», решение которых позволит сделать отношения по микрофинансированию более безопасными.В связи с отсутствием комплексного исследования информационно-правового регулирования предоставления кредитных услуг населению в сети «Интернет» в информационном праве, авторы пришли к выводу, что требуется проработка института законодательной регламентации информирования заемщиков.

Abstract: At present, microfinancing and credit organizations have become widespread on the lending market. Using the advantages of the Internet, these actors of the financial market overcome territorial borders and try to attract the potential borrowers. With the help of websites, creditors inform the public about the conditions of a cash loan or a micro loan. The research reveals the existing drawbacks of the legislation, connected with the borrowers informing via the Internet. The absence of the list of official websites of microfinancing institutions also causes concern, since it infringes the information security of the person. The author applies the hermeneutical method, the methods of analysis and synthesis, the systems method, the comparative-legal method, and other methods of legal research. The author finds out that the level of information transparency of microfinancing institutions doesn’t conform to the requirements of information security of the person in lending operations. The author formulates the list of general problems of borrowers informing, including the Internet sources usage; their solution can improve the security of microfinancing. Due to the absence of a complex study of information and legal regulation of provision of credit services via the Internet in administrative law, the authors conclude that the development of the institution of legal regulation of borrowers informing is necessary. 

注释,注释: Авторы подробно рассматривают такие аспекты темы как обеспечение адекватных форм противодействия распространению запрещенной законом информации, в том числе порочащей информации в сети «Интернет». Данное явление стало серьезной проблемой практически для каждого и несет реальную угрозу информационной безопасности любой личности. Достижение целей информационной безопасности зачастую предполагает и определённые ограничения, накладываемые государством на информационный обмен. Имеющихся правовых средств для борьбы с распространением порочащей информации в сети "Интернет" явно не достаточно, т.к. структура и идеология существования социальных сетей делают имеющиеся правовые процедуры малоэффективными. В процессе исследования также были использованы методы анализа, синтеза, моделирования, прогнозирования, статистический, социологический, принцип единства предмета и метода изучения, принцип научной корректности. Основным выводом проведенного исследования является тезис о необходимости разработки системы мер административной и уголовной ответственности к лицам, которые размещают и распространяют в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» информацию, порочащую граждан. Такая мера не должна нести угрозу информационным правам и свободам иных субъектов деятельности в российском сегменте «Интернет» и требуется для повышения эффективности противодействия любым антиморальным, или иным незаконным проявлениям.

Abstract: The authors discuss the provision of appropriate counteractions to the proliferation of the data prohibited by the law, including defamation, on the Internet. This phenomenon has become a serious problem and an information safety threat for almost everyone. Information safety often presupposes certain limits which the state imposes on the information exchange. The existing legal measures for preventing Internet defamation are not enough, since the structure and the ideology of social networks make the existing legal procedures ineffective. The authors apply the methods of analysis, synthesis, modeling, forecasting, the statistical and sociological methods, and the principles of integrity of a subject and scientific correctness. The main conclusion of the research is the thesis about the necessity to develop the system of measures of administrative and criminal liability for Internet defamation. Such measures shouldn’t threaten information rights and freedoms of other subjects of activity in the Russian segment of the Internet, and should be only used for the increase of efficiency of prevention of any amoral or illegal actions. 

注释,注释: События последних лет свидетельствуют, что преступность, по-прежнему, находится на уровне, угрожающем безопасности населения. В статье на основе анализа сделан вывод о том, что преступность по-прежнему представляет серьезную угрозу для безопасности граждан. Отмечается, что с системе профилактики правонарушений особое место занимает работа с жертвами преступлений – виктимологическая профилактика. Указывается, что антикриминогенный потенциал виктимологической профилактики используется еще не в полной мере, чему способствует ряд факторов. Для подготовки статьи автором были использованы следующие методологические основы: совокупность общенаучных и специальных методов познания социально-правовой действительности. Методологический базис исследования представлен диалектическим методом с присущими ему требованиями объективности, всесторонности, историзма, конкретности истины. Из числа общенаучных методов исследования использовались методы анализа, синтеза, сравнения, измерения. В качестве частно научного метода применялся метод сравнительно-правовой. Проведенный анализ практики деятельности правоохранительных органов и теоретических работ ученых позволяет утверждать, вопрос об использовании возможностей виктимологической профилактики, по-прежнему, актуален. Его разрешение является насущной необходимостью, ибо отсутствие виктимологической профилактики или слабое использование ее возможностей существенно ослабляет эффективность деятельности по предупреждению преступлений в целом.

Abstract: The recent events demonstrate that criminality is still on the level, threatening the safety of the population. On the base of the analysis, the author concludes that criminality is still dangerous for the safety of the population. The author notes that within the crime prevention system, the work with the victims of crimes (victimological prevention) plays an important role. It is noted that anti-criminogenic potential of victimological prevention is used insufficiently due to several reasons. The research is based on the set of general scientific and special methods of cognition. The methodological basis of the study comprises the dialectical method with its requirements of objectivity, comprehensiveness, historicism and clarity of truth. Among general scientific methods of research the author applies the methods of analysis, synthesis, comparison, measurement. The comparative-legal method is used as a special research method. The analysis of the work of law machinery and the theoretical scientific works demonstrates that the issue of the use of the potential of victimological prevention is still the problem of today. Its solution is an urgent necessity, since the absence of victimological prevention of its insufficient use reduces the efficiency of prevention of crimes in general. 

注释,注释: Объектом исследования в данной работе являются общественные отношения, складывающиеся в области информационного и административного права, по поводу систематизации деятельности органов государственного управления на основе научно разработанной классификации, а также общественные отношения по поводу внедрения рассматриваемой классификации в практику государственных органов, в частности, Министерства внутренних дел.. Такой подход к систематизации функций и полномочий широко применяется в европейских странах. Анализ классификатора функций органов государственного управления, является предметом исследования настоящей статьи. Внедрение данной классификации, способствует разграничению компетенций в работе правоохранительных органов, а также позволяет более детально анализировать поставленные задачи и их выполнение. Для подготовки статьи были использованы следующие методологические основы: совокупность общенаучных и специальных методов познания социально-правовой действительности. Методологический базис исследования представлен диалектическим методом с присущими ему требованиями объективности, всесторонности, историзма и конкретности истины. Из числа общенаучных методов исследования использовались методы анализа, синтеза, сравнения, измерения. В качестве частного научного метода применялся сравнительно-правовой метод. Основным выводом проведенного исследования является тезис о возможности построения на базе структуры и опыта использования COFOG общероссийского классификатора функций и полномочий органов государственного управления и о необходимости внедрения стандартной классификации функций и полномочий в деятельность правоохранительных органов. Статья выполнена в ходе научно-исследовательской работы по теме: Совершенствование правового регулирования информационных отношений в системе исполнительной власти (№ НИОКР 115070810135) под руководством к.ю.н. доцента Остроушко А.В.

Abstract: The object of the present research is the social relations arising in the sphere of information and administrative law in the process of systematization of activities of state administrative authorities based on the science developed classification as well as the social relations arising in the process of implementation of such classification by state authorities, in particular, the Ministry of Internal Affairs. This approach to systematization of functions and competences is quite popular in European countries. Thus, the subject of the present article is the analysis of the classifier of functions of state administrative authorities. According to the author, implementation of such classification will allow to differentiate between competences of law enforcement authorities as well as to conduct an in-depth analysis of performance targets and their accomplishment. A set of general scientific and specific research methods of social and legal nature have been used by the author in the process of preparation of this article. The methodological basis of the research involves the dialectical method including principles of objectivity, comprehensiveness, historicism and specific truth. General research methods used by the author include analysis, synthesis, comparison and measurement. Specific research method used by the author is the comparative law method. The main conclusion of the research is that it is possible to create an overall Russian classifier of functions and competences of state administrative authorities based on the structure and experience of COFOG. The author also emphasizes the need to implement a standard classifier of fucntions and competences by law enforcement agencies. The article has been written as part of the research 'Improvement of legal regulation of  information relations in the system of executive authority (R&D No. 115070810135)' under the guidance of PhD in Law, Associate Professor A. Ostroushko.