注释,注释: В статье приводится анализ мер противодействия нарушениям правил обращения с отходами и предупреждению их негативного влияния на окружающую среду и здоровье человека. В статье исследуются вопросы административной уголовной и дисциплинарной ответственности за правонарушения в сфере обращения с отходами. Рассматриваются как акты федерального уровня регулирующие данную ответственность так и акты регионального уровня (например законы города Москва). Автор приводит статистические данные по преступлениям в сфере обращения с отходами.
В статье также исследуется зарубежный опыт борьбы с экологическими преступлениями и анализируется его эффективность. Также исследуется опыт борьбы с экологическими преступлениями на международном и европейском уровнях. В статье используются классические для юридической науки методы исследования : общий логический, сравнительно-правовой, синтеза и анализа и т.п. Обеспечение правопорядка и законности при обращении с отходами в целом и с различными их видами, в том числе опасными, радиоактивными, биологическими, бытовыми, строительными и др., в последние десятилетия ХХ века стало признаваться одной из наиболее острых проблем как экологического, так и уголовного права. Как следствие автор рассматривает различные предложения по совершенствованию уголовного закона и предлагает собственные решения по совершенствованию законодательных норм в сфере борьбы с экологическими правонарушениями.

注释,注释: В статье приводится анализ мер противодействия нарушениям правил обращения с отходами и предупреждению их негативного влияния на окружающую среду и здоровье человека. В статье исследуются вопросы административной уголовной и дисциплинарной ответственности за правонарушения в сфере обращения с отходами. Рассматриваются как акты федерального уровня регулирующие данную ответственность так и акты регионального уровня (например законы города Москва). Автор приводит статистические данные по преступлениям в сфере обращения с отходами.
В статье также исследуется зарубежный опыт борьбы с экологическими преступлениями и анализируется его эффективность. Также исследуется опыт борьбы с экологическими преступлениями на международном и европейском уровнях. В статье используются классические для юридической науки методы исследования : общий логический, сравнительно-правовой, синтеза и анализа и т.п. Обеспечение правопорядка и законности при обращении с отходами в целом и с различными их видами, в том числе опасными, радиоактивными, биологическими, бытовыми, строительными и др., в последние десятилетия ХХ века стало признаваться одной из наиболее острых проблем как экологического, так и уголовного права. Как следствие автор рассматривает различные предложения по совершенствованию уголовного закона и предлагает собственные решения по совершенствованию законодательных норм в сфере борьбы с экологическими правонарушениями.

注释,注释: Предметом исследования являются взгляды российских и зарубежных ученых – специалистов в области экологического права на проблемы правового регулирования и политики в области охраны климата и энергосбережения в Европейском союзе в целом, а также в отдельных странах – участницах союза: Великобритании Германии, Франции. Анализируются основные направления развития законодательства об охране климата и энергосбережении, рассматривается необходимость реформы европейского законодательства в указанных областях и сближения европейского и национального права охраны климата. Отдельное внимание уделено проблематике использования возобновляемых источников энергии, методов климатической инженерии, охране биологического разнообразия. Методом исследования выступает сопоставление аргументированных мнений, выраженных в статьях ведущих европейских и российских специалистов, оценка их обоснованности и применимости при принятии на себя Российской Федерацией соответствующих обязательств. Научная новизна и выводы: рецензируемый сборник содержит в себе ряд новейших статей, содержащих актуальные исследования правового регулирования применения мер смягчения и адаптации к изменениям климата, обеспечения экологически устойчивого развития. Делается вывод о необходимости учета оценки современного состояния экологической политики и права в области охраны климата в ЕС при принятии на себя Россией экологических обязательств.

注释,注释: В статье анализируется экологическая политика, а также правовое регулирование в области обращения с отходами на федеральном и региональном уровнях. Выявляются недостатки правовой регламентации в федеральном законодательстве, проводится анализ предлагаемых изменений федерального закона об отходах, и анализ регионального законодательства в этой сфере.
Правовая основа обращения с отходами производства и потребления определяется Федеральным законом от 24.07.1998 г. № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления». Однако, при всей своей новаторской роли на конец 90-х годов XX столетия, в настоящее время он не может решать актуальные проблемы обращения с отходами. Его предписания не соответствуют экологической ситуации, сложившейся в стране. Многие из них не корреспондируются с современным международным, европейским и зарубежным законодательством.
Содержание федерального законодательства об отходах развивается, дополняется и конкретизируется в субъектах Российской Федерации.
Более 30 субъектов приняли региональные нормативные правовые акты в области обращения с отходами, что очень важно, поскольку невозможно создать единый закон, который учитывал бы специфику всех субъектов Российской Федерации.

注释,注释: В статье анализируется экологическая политика, а также правовое регулирование в области обращения с отходами на федеральном и региональном уровнях. Выявляются недостатки правовой регламентации в федеральном законодательстве, проводится анализ предлагаемых изменений федерального закона об отходах, и анализ регионального законодательства в этой сфере.
Правовая основа обращения с отходами производства и потребления определяется Федеральным законом от 24.07.1998 г. № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления». Однако, при всей своей новаторской роли на конец 90-х годов XX столетия, в настоящее время он не может решать актуальные проблемы обращения с отходами. Его предписания не соответствуют экологической ситуации, сложившейся в стране. Многие из них не корреспондируются с современным международным, европейским и зарубежным законодательством.
Содержание федерального законодательства об отходах развивается, дополняется и конкретизируется в субъектах Российской Федерации.
Более 30 субъектов приняли региональные нормативные правовые акты в области обращения с отходами, что очень важно, поскольку невозможно создать единый закон, который учитывал бы специфику всех субъектов Российской Федерации.

注释,注释: Усиление социально-экологического кризиса, сопровождающееся ростом экологической преступности во всех регионах и странах, вызывает обеспокоенность специалистов различных отраслей науки и практики – юристов, экологов, экономистов, политиков, а также общественности. Но, к сожалению, преступность не остается неизменной: постоянно возникают новые угрозы, расширяются области социальной жизни, в том числе эколого-социальной, затрагиваемой преступлениями, посягающими на окружающую среду и её компоненты, растут масштабы ущерба, причиняемого природным ресурсам и объектам, экологическим правам граждан и интересам бизнеса и государств.
В специальной литературе, в средствах массовой информации и в аналитических документах последних лет указывается на обострение ситуации в области обращения с отходами самых разных видов – опасными, бытовыми, строительными, радиоактивными.
Все эти и иные обстоятельства не остаются в стороне от внимания криминологов и специалистов в области уголовного права, которые стремятся выработать необходимые меры по противодействию нарушениям правил обращения с отходами и предупреждению их негативного влияния на окружающую среду и здоровье человека. В числе таких мер, в первую очередь, следует назвать меры уголовной и административной ответственности, закрепление в законе оснований возмещения экологического вреда, профилактику нарушений законодательства об обращении с отходами.

Abstract: Strengthening social and environmental crisis, and the growth of environmental crimes in all states and regions worries specialists in many scientific and practical spheres - lawyers, environmentalists, economists, politicians, and society as a whole.  Unfortunately, the crime does not stay the same, the new threats, the social spheres are widening, including environmental - social ones, and they are influenced by crimes encroaching upon environment and its components, the scale of harm to natural resources and objects is growing, as well as the number of violations of environmental rights of people and interests of businesses and states. Specialized literature, mass media and analytical documents of late years refer to worsening of situation regarding treating various types of waste: dangerous, common, construction, radioactive. All of these circumstances fall within the scope of interests of specialists in criminal law and forensiс sciences, who are striving to develop necessary measures against the violations of treatment of waste and downsizing its negative influence  upon the environment and human health.  Such measures include criminal administrative responsibility, legislative provisions  on compensation of damage to environment, prophylactic measures against violations of norms on waste.

注释,注释: Автор рассматривает источники европейского права в их взаимно связи отраслью экологического права. Подробным образом рассматриваются различные виды актов органов Европейского союза: первичное право (учредительные договоры); неписаное первичное право; директивы и рекомендации; эколого-политические программы действий.
Угодный вид акта рассматривается поо своей природе, сфере действия и субъектному составу. Приводятся конкретные примеры различных актов европейского экологического права. Так в частности автор считает что эколого-политические программы действий являются источниками европейского экологического права несмотря на их ненормативную природу. Это вызвано тем, что эколого-политические программы действий закрепляют цели и приоритеты экологической политики, описывают в общей форме меры для определенного временного отрезка, устанавливают глобальные связи, вводят тенденции развития, закрепляют ориентации; они предваряют и подготавливают законодательные меры на уровне Сообщества и конкретизируют их
В итоге автор приходит к выводу о том, что формы нормативно-правовых актов рассматриваются как достаточная и эффективная составляющая механизма правотворчества. Но применительно к экологическому (как и к иным отраслям) праву их использование опосредуется многими факторами и, прежде всего, экологической политикой ЕС.

Abstract: The author studies the sources of European law in their relation with the environmental law. The author provides detailed analysis of various acts of the EU bodies: primary law (founding treaties), unwritten primary law; directives and recommendations, environmental and political action plans. The acts are analyzed based on their nature, sphere of application and subjects. The author provides specific examples of various acts of European environmental law. In particular, the author considers that environmental political action plans are sources of European environmental law is spite of their non-normative nature. It is due to the fact that environmental political action plans provide for goals and priorities of environmental policy, include general descriptions of measures for a certain time span, they establish global connections and development tendencies, provide orientations, serve as prerequisites and preparation measures for the legislative measures at the Community level and specify them. Finally, the author makes a conclusion that forms of normative legal acts may be regarded as sufficient and efficient elements of law-making. However, their application in environmental law (and other branches of law) is mediated via many factors, and first of all via the environmental policy of the EU.

注释,注释: В эколого-правовой литературе подробно анализируются понятие, основные направления и тенденции европейской экологической политики, а также базовые (основополагающие) ее принципы, их влияние на содержание нормативных правовых актов Европейского Союза и образующих его государств, на судебную практику ЕС и национальных судов.
Национальные эколого-правовые системы отдельных стран, опираясь на основную цель экологического права и экологической политики, развили более широкий подход к пониманию природы экологических принципов, по существу не разрывая с общепринятым подходом. В целом ряде случаев формулирование экологических принципов не ограничивается перечисленными в Договоре об образовании Европейского Сообщества.
Как показывают проведенные зарубежными специалистами исследования, экологические принципы образуют реальное и собственное правовое поле там, где они перенесены в более детализированное национальное законодательство или политические документы.
Как и во всех случаях, когда предпринимается попытка классифицировать принципы той или иной правовой отрасли и таким образом создать их открытую или замкнутую систему, возникают весьма острые споры. Это в полной мере относится к принципам экологической политики Европейского Союза.

注释,注释: Упаковочная индустрия в России, фактически оформившаяся в организационном плане как отрасль, требует незамедлительного законодательного оформления её правового статуса. Это позволит гарантировать необходимую государственную поддержку, обеспечить отсутствующее в настоящее время научно-методическое обеспечение и преодолеть ощутимый дисбаланс между возможностями производства упаковки, ее научной, машиностроительной и сырьевой базой. В этой связи в статье анализируются мировые тенденции в области организации обращения с упаковочными отходами в экологическом, экономическом и нормативно-правовом аспектах, состояние законодательной базы и нормативного обеспечения обращения с упаковочными отходами на территории России, включая Московской регион. На основании анализа зарубежного и отечественного опыта обоснована необходимость разработки отдельного закона регулирующего обращение с упаковочными отходами и определены его базовые положения.
Внедрение вышеуказанной системы в России поможет решить проблемы развития упаковочной индустрии, которая начала формироваться в Российской Федерации как отрасль в середине 90-х гг. XX века.
Учитывая тот факт, что подобный подход является для России новым, предлагается разработать проект закона города Москвы «Об упаковке и упаковочных отходах», что позволит апробировать механизмы, заложенные в федеральном законопроекте, на уровне субъектов Федерации и органов местного самоуправления, разработать соответствующие подзаконные акты, а также накопить необходимый опыт для последующего тиражирования этого проекта в других регионах.

Abstract: Packing industry in Russia has been practically formed as a branch but its legal status is still needed to be fixed legally. It would guarantee a necessary state support, provide a methodological support which is missing now and overcome the notable disbalance between possibilities of the packing industry and its scientific basis, equipment and raw material provision. In this regard, the author f the article analyzes the worldwide trends in the sphere of treatment of packaging waste from the point of view of environment, economics and law as well as the laws and standards regulating the treatment of packaging waste in Russia including the Moscow Region. Based on teh analysis of foreign and Russian experience, the author proves that it is certainly necessary to make an individual law regulating the treatment of packaging waste. 
Implementation of the above mentioned legal system in Russia would allow to solve nettlesome issues of the packaging industry which has started to form as a branch of industry back in mid 90's of XX century. 
Taking into account that this is quite a new approach for Russia, the author suggests to develop the draft law for Moscow on Packaging and Packaging Materials. It would allow to evaluate mechanisms of the federal draft law at the level of the Russian Federation constituents and local goverment and develop necessary additional acts as well as to get enough experience to further introduce this law in another regions of Russia.