注释,注释: Ратификация Российской Федерацией Конвенции о защите прав человека и основных свобод 1950 года позволила распространить реализацию международных стандартов обращения с осужденными на территории Российской Федерации. Решения Европейского Суда по правам человека приобрели роль существенного фактора воздействия на уголовно-исполнительную политику России. Автором рассмотрен вопрос о статусе прецедентов Европейского Суда по правам человека, практика их исполнения с учетом мнения Конституционного Суда Российской Федерации, а именно возможность ограничения права на участие в выборах лиц, находящихся в местах лишения свободы. Автором проанализированы проблемы исполнения отдельных постановлений Европейского Суда по правам человека. В ходе исследования проведен анализ реализации решений Европейского Суда по правам человека с учетом Постановления Конституционного Суда Российской Федерации от 19.04.2016 № 12-П. В результате исследования автором, во-первых, сделан вывод о том, что решения Европейского Суда по правам человека направлены на защиту интересов лиц в местах изоляции; во-вторых, принимаемые им решения влияют на уголовно-исполнительную политику в России; в-третьих, сделан вывод о том, что данные решения оказывают влияние на гуманизацию законов и правоприменительной практики, путем внесения изменений в действующее уголовно-исполнительное законодательство.

Abstract: Ratification by the Russian Federation of the Convention for the Protection of Human Rights and Fundamental Freedoms drafted in 1950 allowed distributing the implementation of international standards with regards to treating the convicts in the territory of Russian Federation. The decisions of the European Court of Human Rights attained the role of substantial factor influencing the penal policy in Russia. The author examines the question about the status of precedents of the European Court of Human Rights, their practical application considering the opinions of the Constitutional Court of the Russian Federation, namely the restriction of suffrage for the persons in detention. The article analyzes the problems of enforcement of the separate court rulings of the European Court of Human Rights; as well as the implementation of decisions of the European Court of Human Rights considering the Court Order of the Constitutional Court of the Russian Federated of 04.19.2016 No. 12-P. As a result, the following conclusions were made: the decisions of the European Court of Human Rights are aimed at protection of interests of the persons in detention, affect the penal policy in the Russian Federation, as well as influence the humanization of laws and law enforcement practice by introducing amendments into the current penal legislation.

注释,注释: Реализация общеправового принципа «гуманизма» в уголовно-исполнительных отношениях в отношении осужденных инвалидов является одним из условий, способствующих предупреждению повторных преступлений среди них. Статья посвящена реализации федеральной программы «Доступная среда» в отношении инвалидов в местах лишения свободы. Автором рассмотрена практика в некоторых субъектах РФ по повышению показателей доступности объектов уголовно-исполнительной системы в отношении инвалидов. Автором проанализированы проблемы реабилитации инвалидов, проблемы получения средств реабилитации, проблемы трудоустройства и получения образования в исправительных учреждениях. В ходе исследования проведен анализ реализации федеральной программы «Доступная среда» в уголовно-исправительных учреждениях в отношении осужденных инвалидов. Произведен сравнительный анализ общей численности осужденных инвалидов, содержащихся в учреждениях уголовно-исполнительной системы и отбывающих наказание в виде лишения свободы с 2006 по 2017 год, в том числе трудоспособных по медицинским показаниям и количество трудоустроенных осужденных инвалидов. В результате исследования автором, во-первых, выделены основные проблемы, возникающие при трудоустройстве осужденных инвалидов, отбывающих наказание в виде лишения свободы, во-вторых, предложены способы профилактики преступлений среди осужденных инвалидов; в-третьих, сделан вывод о том, что исправительное воздействие в отношении осужденных инвалидов должно осуществляться с учетом международных стандартов и основываться на необходимости оказания помощи в условиях изоляции и после освобождения с целью профилактики рецидивной преступности.

Abstract: Exercising of the general legal principle of “humanism” in penal system with regards to the disabled convicts is one of the conditions that promote the prevention of recurrent crimes among them. This article is dedicated to implementation of the federal program “Accessible Environment” for disabled persons in detention facilities. The author considers the practice in certain subjects of the Russian Federation on increasing indexes of accessibility of the objects of penal system pertinent to disabled persons. The article analyses the issues of rehabilitation of the disabled, treatment facilities, employment and education within the correctional facilities. The author carries out a comparative analysis of the overall count of disabled convicts kept in the correctional facilities and serving sentence from 2006 to 2017, including those capable to work on medical authority and the number of the employed disabled convicts. As a result of this study, the author determines the key problems emerging in employment of the disabled convicts that serve sentence; suggests the methods for preventing crimes among the disabled convicts; concludes that correctional impact with regards to disabled convicts must be exercised with consideration of international standards and lean on the need for providing assistance under the conditions of isolation and after discharge for the purpose of preventing recidivism.  

注释,注释: Статья посвящена анализу реализации прав осужденных к лишению свободы инвалидов на доступную среду и улучшенные жилищно-бытовые условия в местах лишения свободы. До ратификации РФ Конвенции ООН о правах инвалидов в исправительных учреждениях отсутствовали необходимые условия для содержания инвалидов, не содержалось указаний о необходимости технического оснащения исправительных учреждений, реализации доступности объектов уголовно-исполнительной системы. После ратификации РФ Конвенции ООН о правах инвалидов в построенных исправительных учреждениях реализуется федеральная программа «Доступная среда» с учетом потребностей осужденных инвалидов. На основе анализа российского законодательства, прецедентной практики Европейского суда по правам человека, зарубежного опыта организации исполнения наказания в виде лишения свободы в отношении инвалидов автор приходит к выводу о наличии пробела в определении понятия «улучшенные жилищно-бытовые условия» в Уголовно-исполнительном кодексе РФ и предлагает внесение изменений в соответствующее уголовно-исполнительное законодательство. В результате исследования автором предложено, во-первых, при проектировании строительства и реконструкции зданий, сооружений и иных комплексов обеспечивать требования по соблюдению прав осужденных инвалидов на доступность учреждений и объектов; во-вторых, необходимо проводить работу по обучению сотрудников уголовно-исполнительной системы для работы с осужденными инвалидами; в-третьих, автор предлагает создание в Российской Федерации специализированных пенитенциарных учреждений для осужденных инвалидов.

Abstract: This article is dedicated to the analysis of exercising rights of the incarcerated disabled people to accessible environment and improvement of living amenities in detention facilities. Prior to the ratification by the Russian Federation of the UN Convention on the Rights of Persons with Disabilities, the correctional facilities were not properly equipped for the disabled people, nor there were instructions on the need for providing the technological infrastructure and accessibility of the objects of the penal system. After the ratification of the aforementioned convention, has been adopted a federal program “Accessible Environment” about the rights of the persons with disabilities within the correctional facilities, considering their needs. Based on the analysis of the Russian legislation, legal precedent of the European Court on Human Rights, foreign experience of organizing incarceration for punishment, the author underlines the existence of gap in definition of the “improvement of living amenities” within the Penal Code of the Russian Federation, and suggests to amend the corresponding penal legislation: in engineering and reconstruction of the buildings, constructs, and other complexes to ensure the requirements in observance of rights of the incarcerated disabled people to accessibility of the facilities and objects; train the penal system personnel in working with the incarcerated disabled people; create the specialized penitentiaries for the disabled people in the Russian Federation.

注释,注释: Ратификация Российской Федерацией Конвенции ООН о правах инвалидов позволила распространить реализацию государственной программы «Доступная среда» на уголовно-исправительные учреждения, что повлияло на эффективность исправления осужденных инвалидов, улучшение психологического климата в отрядах. Автором рассмотрена практика в некоторых субъектах РФ по повышению показателей доступности объектов уголовно-исполнительной системы в отношении инвалидов. Автором проанализированы проблемы применения средств исправления в отношении осужденных инвалидов, проблемы реализации индивидуальной программы реабилитации, проблемы трудоустройства и получения образования в исправительных учреждениях с учетом международных стандартов. В ходе исследования проведен анализ реализации Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений в отношении инвалидов (п. 192-199), а также анализ решений Европейского суда по правам человека (нарушение статьи 3 Конвенции о защите прав человека и основных свобод в отношении осужденного инвалида). В результате исследования автором, во-первых, предложены меры, способствующие исправлению осужденных инвалидов, во-вторых, предложены способы профилактики преступлений среди осужденных инвалидов (получение дистанционного образования, получение профессии и трудоустройство в исправительном учреждении); в-третьих, сделан вывод о том, что исправительное воздействие в отношении осужденных инвалидов должно осуществляться с учетом международных стандартов и основываться на необходимости оказания помощи в условиях изоляции и после освобождения с целью профилактики рецидивной преступности.

Abstract: Russian Federation’s ratification of the United Nations Convention on the Rights of Persons with Disabilities allowed distributing the implementation of the state program “Accessible Environment” into the penal facilities that affected the efficiency of correction of the disabled convicts and improvement of psychological climate in the units. The author examines the practice on increasing the indexes of accessibility of the object of penal system with regards to persons with disabilities in several subjects of the Russian Federation. The article analyzes the problems of application of correctional methods, realization of individual rehabilitation program, problems of employment and receiving education in the penal facilities, considering the international standards. In the course of this research, the author analyzes the implementation of the internal code of conduct in penal facilities with regards to the disabled convicts (Section 192-199), as well as analysis of the decisions of the European Court of Human Rights (violation of the Article of the Convention for the Protection of Human Rights and Fundamental Freedoms pertinent to the disabled convicts). As a result, the author suggest the measures encouraging the correction of the disabled convicts, as well as the methods for preventing crimes among them (receiving distance education, acquiring profession, and employment in the penal facilities). A conclusion is made that the correctional impact with regards to the disabled convicts must be based on the need for providing help in the conditions of isolation and after discharge for preventing recurrent crime.