注释,注释: В условиях реформы государственного контроля и надзора в финансовой сфере генерируются новые инструменты контрольно-надзорного воздействия, к которым можно отнести мониторинг. На примере налогового и таможенного мониторинга в статье выделены и обоснованы актуальные тренды правового регулирования контрольно-надзорной деятельности в современный период.
Автором обозначены общие и отличительные признаки налогового и таможенного мониторинга, обоснованы актуальные направления их правового регулирования. В качестве общих черт рассматриваемых институтов выделены: обусловленность их генерирования цифровой трансформацией государственного контроля и надзора, элементы диспозитивности, усиление транспарентности взаимодействия, роли самоконтроля, ограниченность использования, развитие индивидуально-правового регулирования. В качестве отличий налогового и таможенного мониторинга обозначены различные форматы нормативного закрепления и критерии ограничения использования мониторинга.
Для достижения заявленной цели использовались методы системного анализа, синтеза, классификации, сравнительно-правового и формально-юридического методов.
Новизна проведенного исследования заключается в предложенных вариантах теоретико-правового позиционирования мониторинга в качестве инструмента или стадии контроля, разновидности государственной услуги, медиации или рулинга, инструмента достижения баланса частных и публичных интересов.
Проведенный анализ позволил выделить особенности мониторинга, используемого в налоговой и таможенной сферах, формирующие новые подходы к современному инструментарию государственного контроля и надзора в финансовой сфере. Сделан вывод о том, что мониторинг позиционируется в качестве инструмента соответствующего вида контроля. В то же время налоговый мониторинг четко определен законодателем в качестве новой формы налогового контроля, в централизованной сфере контрольно-надзорного воздействия под мониторингом понимается специальный режим дистанционного государственного контроля (надзора), а правовой статус таможенного мониторинга на нормативно-правовом уровне в системе таможенного контроля в настоящее время не определен.
Сделан вывод о близости мониторинга к государственным услугам, отражением которой является признак добровольности участия в механизмах налогового и таможенного мониторинга.

Abstract: In the context of the reform of state control and supervision in the financial sector, new instruments of control and supervision are being generated, which include monitoring. Using the example of tax and customs monitoring, the article highlights and substantiates current trends in the legal regulation of control and supervisory activities in the modern period.
The author identifies the general and distinctive features of tax and customs monitoring, substantiates the current directions of their legal regulation. As common features of the institutions under consideration, the following are highlighted: the conditionality of their generation by the digital transformation of state control and supervision, elements of dispositivity, increased transparency of interaction, the role of self-control, limited use, and the development of individual legal regulation. Various formats of regulatory consolidation and criteria for limiting the use of monitoring are indicated as differences between tax and customs monitoring. To achieve the stated goal, methods of system analysis, synthesis, classification, comparative legal and formal legal methods were used. The novelty of the conducted research lies in the proposed options for the theoretical and legal positioning of monitoring as a tool of control, a type of public service, a tool to achieve a balance of private and public interests. The analysis made it possible to identify the features of monitoring used in the tax and customs spheres, which form new approaches to modern tools of state control and supervision in the financial sector. It is concluded that monitoring is positioned as an instrument of the appropriate type of control. At the same time, tax monitoring is clearly defined by the legislator as a new form of tax control, in the centralized sphere of control and supervisory influence, monitoring is understood as a special regime of remote state control (supervision), and the legal status of customs monitoring at the regulatory level in the customs control system is currently not defined.
The conclusion is made about the proximity of monitoring to public services, which is reflected in the sign of voluntary participation in the mechanisms of tax and customs monitoring.

注释,注释: В условиях внешних вызовов и угроз, интеграции и цифровизации экономики растет внимание к вопросам исчерпания прав или параллельного импорта. В статье рассмотрены вопросы исчерпания исключительных прав на объекты интеллектуальной собственности с точки зрения обеспечения безопасности.
Объектом исследования выступает сложившаяся в России модель исчерпания исключительных прав на объекты интеллектуальной собственности, ее особенности с точки зрения обеспечения различных видов и уровней безопасности. На основе предложенной периодизации правового регулирования исчерпания прав в России в условиях евразийской экономической интеграции автором исследуется сформированная модель исчерпания прав на объекты интеллектуальной собственности, выделяются ее особенности, обозначены варианты ее научного обоснования с позиций обеспечения национальной безопасности в условиях внутренних и внешних угроз.
Были использованы методы системного, исторического и институционального анализа, формально-логический и сравнительно-правовой методы. Автором предложена периодизация правового регулирования исчерпания прав в России в условиях евразийской экономической интеграции, классификация участников правоотношений, прямо или косвенно задействованных в механизмах создания, использования и оборота прав на объекты интеллектуальной собственности.
Обращено внимание на три аспекта сложившегося и развивающегося в России механизма исчерпания прав: понятийный аппарат механизма, комплексность и многоуровневый характер обеспечиваемой им безопасности и подвижный характер механизма исчерпания прав.
Сделаны выводы о том, что в современных российских условиях сложившаяся модель исчерпания прав, сочетающая в себе элементы регионального и международного принципов исчерпания, может рассматриваться в качестве способа противодействия санкционному давлению, меры защиты отечественных правообладателей, производителей и потребителей, меры поддержки отечественной экономики, условия формирования и укрепления технологического суверенитета. Обосновано, что сложившееся соотношение различных моделей исчерпания прав в России отражает доминирование аспектов защиты национальной безопасности, усиление экономических составляющих защиты интеллектуальных прав.

Abstract: In the context of external challenges and threats, integration and digitalization of the economy, attention is growing to the issues of exhaustion of rights or parallel imports. The article considers the issues of exhaustion of exclusive rights to intellectual property objects from the point of view of ensuring security.The object of the study is the model of exhaustion of exclusive intellectual property rights in Russia, its features from the point of view of ensuring various types and levels of security. Based on the proposed periodization of the legal regulation of exhaustion of rights in Russia in the context of Eurasian economic integration, the author examines the formed model of exhaustion of intellectual property rights, highlights its features, identifies options for its scientific justification from the standpoint of ensuring national security in the context of internal and external threats.Methods of systemic, historical and institutional analysis, formal logical and comparative legal methods were used. The author proposes a periodization of the legal regulation of exhaustion of rights in Russia in the context of Eurasian economic integration, a classification of participants in legal relations directly or indirectly involved in the mechanisms of creation, use and turnover of intellectual property rights.
Attention is drawn to three aspects of the mechanism of exhaustion of rights that has developed and is developing in Russia: the conceptual apparatus of the mechanism, the complexity and multilevel nature of the security provided by it and the mobile nature of the mechanism of exhaustion of rights.
Conclusion are drawn that in modern Russia the established model of exhaustion of rights, combining elements of regional and international principles of exhaustion, can be considered as a way to counteract sanctions pressure, measures to protect domestic copyright holders, producers and consumers, measures to support the domestic economy, conditions for the formation and strengthening of technological sovereignty. It is proved that the established correlation of various models of exhaustion of rights in Russia reflects the dominance of aspects of national security protection, the strengthening of economic components of intellectual property rights protection.

注释,注释: Целью работы выступает административно-правовой анализ таможенного мониторинга, эксперимент по проведению которого запущен с 3 апреля 2023 года.
Предметом исследования является институт таможенного мониторинга, имеющего административно-правовую природу и выступающего в качестве меры, обеспечивающей проведение таможенного контроля.
Автором выделены особенности нормативно-правового регулирования таможенного мониторинга, проведен сравнительно-правовой анализ таможенного мониторинга с иными видами мониторинга, в частности с налоговым мониторингом. В работе обозначены временной и субъектный пределы таможенного мониторинга, дана характеристика его информационному обеспечению
В качестве методов исследования были использованы формально-юридический и сравнительно-правовой методы, метод системного анализа и анализа нормативно-правовых актов.
Результатом работы стал анализ нормативно-правовой базы института таможенного мониторинга, характеристика ее эволюции, выделение влияния на регламентацию таможенного мониторинга законодательства о государственном контроле (надзоре), налогового законодательства. Дана характеристика информационному обеспечения таможенного мониторинга со стороны таможенных органов и участников эксперимента, определен круг участников и период проведения эксперимента, а также периодичность сбора сведений для таможенного мониторинга.
Особым вкладом автора в исследование темы является позиционирование таможенного мониторинга в качестве меры, обеспечивающей проведение таможенного контроля и направленной на решение фискальных задач государства. Заслуживает внимания вывод о незавершенности административно-правового регулирования института таможенного мониторинга, ограниченности его использования.

Abstract: The purpose of the work is an administrative and legal analysis of customs monitoring, an experiment on which has been launched since April 3, 2023.
The subject of the study is the institute of customs monitoring, which has an administrative and legal nature and acts as a measure ensuring customs control.
The author highlights the features of the regulatory regulation of customs monitoring, conducted a comparative legal analysis of customs monitoring with other types of monitoring, in particular with tax monitoring. The paper identifies the time and subject limits of customs monitoring, gives a description of its information support
Formal legal and comparative legal methods, the method of system analysis and analysis of normative legal acts were used as research methods. The result of the work was the analysis of the regulatory framework of the Institute of customs monitoring, the characteristics of its evolution, the allocation of influence on the regulation of customs monitoring of legislation on state control (supervision), tax legislation. The characteristics of the information support of customs monitoring by the customs authorities and the participants of the experiment are given, the circle of participants and the period of the experiment are determined, as well as the frequency of collecting information for customs monitoring.
A special contribution of the author to the study of the topic is the positioning of customs monitoring as a measure ensuring customs control and aimed at solving fiscal problems of the state. Noteworthy is the conclusion about the incompleteness of administrative and legal regulation of the institute of customs monitoring, the limitations of its use.

注释,注释: Предметом исследования выступают процедуры привлечения к административной ответственности в сфере обеспечения безопасности дорожного движения на основе данных, полученных с применением фото- и видеофиксации. На основе анализа использования средств фото- и видеофиксации для выявления нарушений в области дорожного движения как наиболее распространенной на практике категории таких правонарушений автором выделяются специфические особенности процедур привлечения к административной ответственности на основе данных фото- и видеофиксации. Автором рассматриваются стратегические приоритеты и результаты использования фото- и видеофиксации в области дорожного движения, процессуальные особенности и проблемы такого использования, предлагаются пути решения выделенных проблем.
В качестве методов исследования использовались диалектический, логический, исторический, статистический, формально-юридический методы. Результатами исследования стали положения автора о стратегических приоритетах и отечественной практике использования фото- и видеофиксации в области дорожного движения, особенностях процедур привлечения к ответственности на основе показаний таких средств. На основе анализа отечественной и зарубежной практики выделено два подхода к цифровизации в обеспечении безопасности дорожного движения: подход, основанный на технической помощи водителю в обеспечении безопасности, и подход, направленный на фиксацию ситуации на дорогах. Сделан вывод о том, что сформированная на сегодняшний день в России система обеспечения безопасности дорожного движения основана не на помощи водителю, а на механизмах выявления нарушений с целью привлечения к административной ответственности. Последняя в сфере дорожного движения имеет фискальную направленность, что противоречит базовым целям административного наказания.

Abstract: The subject of the study is the procedure for bringing to administrative responsibility in the field of road safety based on data obtained using photo and video recording. Based on the analysis of the use of photo and video recording tools to identify violations in the field of road traffic as the most common category of such offenses in practice, the author highlights the specific features of the procedures for bringing to administrative responsibility based on photo and video recording data. The author considers the strategic priorities and results of the use of photo and video recording in the field of traffic, procedural features and problems of such use, suggests ways to solve the identified problems.
Dialectical, logical, historical, statistical, formal-legal methods were used as research methods. The results of the study were the author's position on the strategic priorities and domestic practice of using photo and video recording in the field of road traffic, the features of the procedures for bringing to responsibility based on the testimony of such means. Based on the analysis of domestic and foreign practice, two approaches to digitalization in ensuring road safety have been identified: an approach based on technical assistance to the driver in ensuring safety, and an approach aimed at fixing the situation on the roads. It is concluded that the system for ensuring road safety that has been formed in Russia today is based not on driver assistance, but on mechanisms for detecting violations in order to bring them to administrative responsibility. The latter in the field of traffic has a fiscal focus, which is contrary to the basic goals of administrative punishment.

注释,注释: Предметом работы выступает институт мониторинга в финансовой сфере. Целью работы является анализ правового регулирования и практики реализации мониторинга в финансовой сфере и выделение на основе проведенного анализа значимых административно-процедурных тенденций в его развитии. На основе объединения категорий налогового и таможенного мониторинга автор выделяет категорию мониторинга в финансовой сфере. На основе анализа правового регулирования мониторинга в финансовой сфере в современный период выделено соотношение мониторинга с аудитом и оценкой в финансовой сфере, обоснована связь мониторинга с процессами цифровизации финансового контроля, обозначены административно-процедурные тенденции его регулирования. Выделенный институт мониторинга в финансовой сфере позиционируется в качестве инструмента финансового контроля. При этом сравнение сфер использования мониторинга позволяет определить, что налоговый мониторинг закреплен в налоговом законодательстве в качестве формы контроля, а таможенный мониторинг регламентируется на подзаконном уровне и осуществляется пока в экспериментальном режиме. Обозначена связь мониторинга в финансовой сфере с аудитом, оценкой и самооценкой. Сделан вывод о цифровизации контроля и надзора в финансовой сфере как условия для внедрения инструментов мониторинга. Обращено внимание на научное позиционирование мониторинга в качестве способа разрешения и предупреждения возникновения споров в финансовой сфере.

Abstract: The subject of the research is the institution of monitoring in the financial sector. The purpose of the work is to analyze the legal regulation and practice of implementing monitoring in the financial sector and to highlight, based on the analysis, significant administrative and procedural trends in its development. On the basis of combining the categories of tax and customs monitoring, the author singles out the category of monitoring in the financial sector. Based on the analysis of the legal regulation of monitoring in the financial sector in the modern period, the correlation of monitoring with audit and evaluation in the financial sector is highlighted, the connection of monitoring with the processes of digitalization of financial control is substantiated, and administrative and procedural trends in its regulation are indicated. A dedicated monitoring institution in the financial sector is positioned as an instrument of financial control. At the same time, a comparison of the areas of monitoring use allows us to determine that tax monitoring is enshrined in tax legislation as a form of control, and customs monitoring is regulated at the sub-legal level and is still carried out in an experimental mode. The connection of monitoring in the financial sector with audit, assessment and self-assessment is indicated. The conclusion is made about the digitalization of control and supervision in the financial sector as a condition for the introduction of monitoring tools. Attention is drawn to the scientific positioning of monitoring as a way to resolve and prevent disputes in the financial sector.

注释,注释: Объектом исследования является правовой статус уполномоченного экономического оператора в контексте влияния на его развитие положений Рамочных стандартов безопасности и упрощения мировой торговли Всемирной таможенной организации. Автор рассматривает такие аспекты темы как: генерация статуса уполномоченного экономического оператора в законодательстве России и актах Евразийского экономического союза, этапы его развития, современная нормативная база его регламентации, содержание административно-правового статуса, включающего нормы материального и процедурного свойства, оценивается привилегированность данного статуса и выделены перспективные направления в его развитии в условиях современных внешних и внутренних угроз и вызовов.   Основными выводами проведенного исследования являются положения о том, что административно-правовой статус уполномоченного экономического оператора отражает на себе влияние Рамочных стандартов безопасности и упрощения мировой торговли Всемирной таможенной организации. Рассматриваемый статус вобрал в себя два основных принципа данных стандартов: содействие упрощению международной торговли и обеспечение безопасности цепи поставок товаров. Развитие статуса уполномоченного экономического оператора позволяет обеспечить данные принципы публично-правового регулирования в сфере внешней торговли.
Новизна исследования заключается в выделении перспектив развития института уполномоченного экономического оператора в условиях санкционного режима применительно к России. Сделан вывод о приоритетности заключения двусторонних соглашений о взаимном признании статуса уполномоченного экономического оператора.

Abstract: The object of the study is the legal status of an authorized economic operator in the context of the impact on its development of the provisions of the Framework Standards for Security and Simplification of World Trade of the World Customs Organization. The author considers such aspects of the topic as: generation of the status of an authorized economic operator in the legislation of Russia and the acts of the Eurasian Economic Union, the stages of its development, the modern regulatory framework of its regulation, the content of the administrative and legal status, including the norms of material and procedural properties, the privilege of this status is assessed and promising directions in its development in the conditions of modern external and internal threats and challenges. The main conclusions of the study are the provisions that the administrative and legal status of an authorized economic operator reflects the influence of the Framework Standards for Security and Simplification of World Trade of the World Customs Organization. The status under consideration incorporated two main principles of these standards: facilitating international trade and ensuring the security of the supply chain of goods. The development of the status of an authorized economic operator makes it possible to ensure these principles of public law regulation in the field of foreign trade.
The novelty of the study lies in highlighting the prospects for the development of the institution of an authorized economic operator in the conditions of the sanctions regime in relation to Russia. The conclusion is made about the priority of concluding bilateral agreements on mutual recognition of the status of an authorized economic operator.

注释,注释: Предметом исследования является система международных стандартов регулирования таможенного контроля, их влияние на национальное законодательство и правоприменительную практику осуществления таможенного контроля. Автором рассмотрены существующие международные договоры в области таможенного регулирования, среди которых выделены акты общего характера и специальные, посвященные регламентации таможенного контроля. Обозначены две основные цели разработки и принятия подобных стандартов в области таможенного контроля: унификация и гармонизация регулирования таможенного контроля и установление минимума для подобной регламентации. Особое внимание уделяется принципам таможенного контроля, которые находят свое отражение в международных договорах, в частности в Киотской конвенции. Автор также оценивает влияние международных стандартов таможенного контроля на национальное регулирование и правоприменение в условиях усиления санкционного давления на Россию. Основными выводами по результатам проведенного исследования являются следующие положения:
1. Международные стандарты регулирования таможенного контроля оказывают существенное влияние на национальное таможенное законодательство, а в условиях экономической интеграции – на уровень интеграционного регулирования таможенного контроля.
2. Целями выработки универсальных стандартов регулирования таможенного контроля в мире являются: максимальное сближение национального регулирования в различных странах, в том числе посредством установления принципов таможенного контроля; установление минимального уровня регламентации таможенного контроля.
3. Международные договоры, посвященные регламентации таможенного контроля, дифференцированы на акты общего характера (например, Киотская конвенция) и акты специального характера (например, Соглашение ТРИПС).
4. Выделено три основных метода современной системы таможенного контроля в соответствии с Киотской конвенцией: управление рисками, аудит и информационные технологии.
5. Институт таможенного контроля в условиях санкций трансформируется и используется государством выборочно применительно к различным странам.

Abstract: The subject of the study is the system of international standards regulating customs control, their impact on national legislation and law enforcement practice of customs control. The author examines the existing international treaties in the field of customs regulation, among which there are general and special acts dedicated to the regulation of customs control. Two main objectives of the development and adoption of such standards in the field of customs control are outlined: the unification and harmonization of customs control regulation and the establishment of a minimum for such regulation. Special attention is paid to the principles of customs control, which are reflected in international treaties, in particular in the Kyoto Convention. The author also assesses the impact of international customs control standards on national regulation and law enforcement in the context of increased sanctions pressure on Russia. The main conclusions based on the results of the study are the following provisions:
1. International standards of customs control regulation have a significant impact on national customs legislation, and in the context of economic integration – on the level of integration regulation of customs control.
2. The goals of developing universal standards for regulating customs control in the world are: maximum convergence of national regulation in various countries, including through the establishment of customs control principles; establishment of a minimum level of regulation of customs control.
3. International treaties on the regulation of customs control are differentiated into acts of a general nature (for example, the Kyoto Convention) and acts of a special nature (for example, the TRIPS Agreement).
4. There are three main methods of the modern customs control system in accordance with the Kyoto Convention: risk management, audit and information technology.
5. The institution of customs control under sanctions is being transformed and used by the state selectively in relation to various countries.

注释,注释: Объектом исследования автора является соотношение таких понятий как административная процедура и таможенная процедура. Понятие таможенных процедур является одним из основных в таможенном законодательстве. Автором обозначена проблема определения соотношения административных и таможенных процедур в действующем законодательстве и доктринальной науке. В целях ее разрешения автором выделено легальное и доктринальное понятие таможенной процедуры и предлагается позиционировать рассматриваемые понятия в рамках формулы: административные процедуры – административные процедуры в области таможенного дела - таможенные процедуры. Методология исследования включает в себя общенаучные методы, такие как исторический, системный, метод анализа, а также специальные юридические методы, прежде всего. формально-юридический, позволяющий определять юридические понятия и выделять их признаки. Основными выводами проведенного исследования являются положения о соотношении понятий административная процедура и таможенная процедура, обозначение проблемы существующего их соотношения в законодательном массиве и доктринальной науке. Новизна исследования заключается в предложенной автором формуле соотношения рассматриваемых понятий. При этом автором разработана классификация административных процедур в области таможенного дела, выступающих разновидностью административных процедур.

Abstract: The research object is the correlation between such concepts as administrative procedure and customs procedure. The concept of customs procedures is one of the key ideas of customs legislation. The author raises the problem of defining the correlation between administrative and customs procedures in the current legislation and fundamental science. To solve this problem, the author singles out the legal and doctrinal concepts of customs procedure and offers positioning these concepts within the formula: administrative procedures – administrative procedures of customs law – customs procedures. The research methodology includes general scientific methods, such as the historical and system methods and analysis and specific methods of jurisprudence, primarily the formal-logical, which allows defining legal notions and detecting their characteristics. The author formulates the provisions about the correlation between the concepts of administrative procedure and customs procedure, raises the problem of their correlation within the legislative framework and fundamental science. The scientific novelty consists in the proposed formula of correlation of these concepts. The author elaborates the classification of administrative procedures in the sphere of customs legislation, which are the varieties of administrative procedures. 

注释,注释: Автор рассматривает административно-правовое регулирование ведомственного контроля деятельности таможенных органов в современный период, а также определяет его соотношение с таможенным контролем. По мнению автора, оба рассматриваемых вида контроля входят в структуру контрольно-надзорного направления позитивной правоприменительной деятельности таможенных органов. Обращается внимание на то, что ведомственный контроль в административно-процедурном отношении регулируется на уровне ФТС России и выступает по отношению к таможенному контролю вторичным контролем. Отсутствие регламентации административных процедур ведомственного контроля на законодательном уровне выделено автором в качестве основной проблемы административно-правового регулирования ведомственного контроля деятельности таможенных органов РФ в современный период. Методами научного исследования автора выступили такие частно-научные методы как сравнительно-правовой и формально-юридический. Основными выводами проведенного автором исследования являются следующие: административно-правовое регулирование ведомственного контроля деятельности таможенных органов осуществляется на уровне ФТС России; ведомственный контроль применительно к таможенному контролю выступает в качестве вторичного контроля и обеспечивает соблюдение законности в таможенном деле, прав и законных интересов подконтрольных таможенным органам лиц. Автором предлагается регламентировать административные процедуры ведомственного контроля на законодательном уровне.

Abstract: The author considers administrative and legal regulation of internal monitoring of customs agencies’ activities in the modern period and defines its correlation with customs control. In the author’s opinion, both types of control are the elements of the control and supervision structure within law enforcement activities of customs agencies. The author draws attention to the fact that internal monitoring in its administrative and procedural sense is regulated on the Federal Customs Service level and serves as the secondary control as compared to customs control. The absence of legislative regulation of administrative procedures of internal monitoring is outlined by the author as the main problem of administrative and legal regulation of internal monitoring of customs agencies’ activities in the Russian Federation in the modern period. The research methodology is based on such specific scientific methods as comparative-legal and formal-legal. The author comes to the following conclusions: administrative and legal regulation of internal monitoring of customs agencies’ activities is carried out on the FCS level; internal monitoring in relation to customs control serves as the secondary control and ensures the observance of legality in customs affairs, and rights and legal interests of persons controlled by customs agencies. The author suggests formalizing administrative procedures of internal monitoring in legislation. 

注释,注释: Предметом исследования является административно-правовой статус таможенных органов как субъектов таможенного контроля. Автором обращается внимание на его сложность, обусловленную разнообразием функций и задач, осуществляемых таможенными органами в современный период. Административно-правовой статус таможенных органов рассматривается в контексте таких процессов как административная реформа в области государственного управления, интеграционные процессы на постсоветском пространстве. Кроме того автором учитываются последние структурные изменения подведомственности Федеральной таможенной службы, связанные с ее подчинением Министерству финансов РФ. Методом исследования является прежде всего анализ нормативно-правовых актов, а также научной литературеы по исследуемой теме. Осонвоными выводами проведенного исследования являются следующие: автором подчеркнута сложность административно-правового статуса таможенных органов как субъектов таможенного контроля, обусловленная множественностью и разнообразием реализуемых в современных условиях функций; выделенная сложность определяет структурно-функциональное строение системы таможенных органов, их место в системе органов исполнительной власти государства.

Abstract: The research subject is the administrative status of customs agencies as customs control subjects. The author pays attention to its complexity determined by the variety of functions and tasks implemented by customs agencies in the modern period. Administrative status of customs agencies is considered in the context of administrative reform in the sphere of public administration and integration processes in the post-Soviet space. Besides, the author takes into account the recent structural changes of the Federal Tax Service affiliation and its subordinance to the Ministry of Finance of the Russian Federation. The research method is the analysis of statutory instruments and scientific works in the studied sphere. The author emphasizes the complexity of the administrative status of customs agencies as customs control subjects determined by the variety of their functions; this complexity determines the structural and functional composition of the customs agencies system and their place within the executive authorities. 

注释,注释: Предметом исследования является порядок и проблемы обжалования решений, действий (бездействия) таможенных органов РФ. На базе действующего законодательства автором выделены следующие аспекты института обжалования в таможенной практике: соотношение ведомственного и судебного порядка обжалования; преимущества ведомственного порядка обжалования; лица, наделенные правом обжаловать решения, действия (бездействие) таможенных органов; сроки обжалования и рассмотрения жалобы, направленность решений, действий (бездействия) таможенных органов; обязательные требования к жалобе; проблемы обжалования, упрощенный порядок обжалования. В качестве методов исследования использовались следующие: метод анализа номативно-правовых актов и научной литературы, сранительно-правовой метод, метод обобщения данных. Основными выводами автора по теме исследования являются следующие положения. Порядок обжалования решений, действий (бездействия) таможенных органов регламентируется как на наднациональном, так и на национальном уровне.
Обжалование решений, действий (бездействия) таможенных органов или их должностных лиц может быть осуществлено в административном и (или) судебном порядке. Административный (ведомственный) порядок имеет ряд преимуществ и активно используется участниками внешнеэкономической деятельности и иными заинтересованными лицами. В качестве вклада автора в разработку темы следует считать выделение направлений обжалования и проблем правоприменительной практики.

Abstract: The research subject is the procedure and the problems of appeal against decisions, actions (inactions) of customs authorities of the Russian Federation. Based on the current legislation, the author outlines the following aspects of the institution of appeal in the customs practice: correlation between the departmental and judicial procedure of appeal; the advantages of the departmental procedure of appeal; persons authorized with the right to appeal against decisions, actions (inactions) of customs authorities; the compulsory requirements to the appeal; the problems of appeal and the simplified procedure of appeal. The author applies the method of analysis of statutory instruments and scientific literature, the comparative-legal methods and the method of generalization of data. The author comes to the following conclusions: the procedure of appeal against decisions, actions (inactions) of customs authorities or their officials can be implemented according to the administrative and (or) judicial procedure. Administrative (departmental) procedure has certain advantages and is actively used by the participants of foreign economic activities and other interested parties. The author outlines the directions of appeal and the problems of law enforcement practice. 

注释,注释: Предметом исследования является понятие объекта таможенного контроля как функции таможенных органов. Автором проведен анализ положений законодательства и научных позиций относительно объекта таможенного контроля. Особую ценность представляет исследование эволюции категории "объект таможенного контроля" в советском и российском таможенном законодательстве. Объект таможенного контроля рассмотрен автором в качестве составляющей системы таможенного контроля и представлен в качестве подсистемы, включающей два уровня. Первый уровень отражен в деятельности подконтрольных субъектов, второй - в товарах, документах, сведениях. В качестве методов исследования автором использовались такие частно-научные способы как сравнительно-правовой и формально-юридический. Основными выводами автора исследования являются следующие: объект таможенного контроля как подсистема, находящаяся вовне системы таможенных органов, определяет вектор контрольно-надзорного направления деятельности таможенных органов; объект таможенного контроля является обязательным элементом системы таможенного контроля в целом; объект таможенного контроля представлен автором на двух уровнях: деятельность подконтрольного субъекта и товары, документы, сведения, лица.

Abstract: The research object is the notion of the object of customs control as a function of customs bodies. The author analyzes the legislative provisions and scientific views on of the object of customs control. The study of the evolution of the “object of customs control” category in the Soviet and Russian customs legislation is of a particular importance. The object of customs control is considered as an element of the customs control system and as a subsystem with two levels. The first level is reflected in the activities of subjects under control, the second level is reflected in goods, documents and information. The author applies special scientific methods, including the comparative-legal and the formal-legal ones. The author concludes that the object of customs control as a subsystem, lying beyond the customs bodies system, defines the vector of control and supervision functions of customs bodies; the object of customs control is the compulsory element of the customs control system in general; the author presents two levels of customs control: the activities of the subject under control and the goods, documents, information and persons. 

注释,注释: Предметом исследования является ведомственный контроль деятельности таможенных органов РФ, его правовая регламентация, направления и сроки проведения, а также сравнительный анализ ведомственного и таможенного контроля. Обращено внимание на соотношение таможенного и ведомственного контроля как видов государственного контроля. Общим для них является субъект контроля, в качестве которого выступает таможенный орган. При этом объекты таможенного и ведомственного контроля, а также цели и последствия их реализации различаются. Кроме того в статье обозначено понятие вневедомственного (внешнего) контроля, который должен применяться в сочетании в ведомственный (внутренним) контролем. Методология исследования основана на анализе действующего таможенного законодательства, а также научной литературы в области таможенного регулирования. был также использованы исторический и сравнительно-правовой методы исследования. Основными выводами проведенного исследования являются положения о соотношении таможенного и ведомственного контроля, балансе ведомственного и вневедомственного контроля как основе обеспечения законности деятельности таможенных органов РФ.
Особым вкладом автора в исследование темы является выделение общих свойств и различий таможенного и ведомственного контроля, а также вывод о том, соблюдение прав участников таможенных правоотношений возможно при оптимальном балансе ведомственного и вневедомственного контроля деятельности таможенных органов.

Abstract: The research subject is internal control of the activities of customs bodies of the Russian Federation, its legal regulation, directions and time frame, and the comparative analysis of internal and customs control. The author pays attention to the correlation between customs and internal control as the forms of government control. The common element for the both forms of control is the subject of control represented by a customs body. At the same time, the objects of customs and internal control, their objectives and consequences are different. Moreover, the paper defines the notion of external control which should be applied together with the internal one. The research methodology is based on the analysis of the current customs legislation and the scientific literature in this field. The author applies historical and comparative-legal methods. The author formulates the provisions about the correlation between customs and internal control and the balance between them as a basis for ensuring legality in the work of customs bodies of the Russian Federation. The author outlines the common features and the peculiarities of customs and internal control and comes to the conclusion that the observance of rights of the participants of customs legal relations is possible given that the optimal balance between internal and external control of the activities of customs bodies is preserved. 

注释,注释: Объектом исследования в статье являются контрольно-надзорные полномочия таможенных органов. По мнению автора, основу административно-правового статуса таможенных органов как субъектов таможенного контроля составляет их компетенция, включающая в себя совокупность контрольно-надзорных полномочий таможенного органа. Автором разграничиваются контрольно-надзорные и юрисдикционные полномочия таможенных органов. В статье дается определение контрольно-надзорных полномочий таможенных органов, в которых выделено два направления с учетом контрольного вектора: в отношении организационно подчиненных субъектов и в отношении не подчиненных субъектов. Кроме того автором обозначены пределы контрольно-надзорных полномочий таможенных органов и введено понятие "контрольно-надзорное пространство" применительно к таможенному контролю При исследовании использованы методы структурно-функционального и системного анализа, систематизации и моделирования, а также формально-юридический. Новизна исследования заключается в определении автором юридического понятия "контрольно-надзорные полномочия таможенных органов", выделении их временных, пространственных, процедурных и функциональных пределов. Компетенция таможенного органа, включающая в себя совокупность контрольно-надзорных полномочий, составляет основу административно-правового статуса таможенных органов как субъектов таможенного контроля. Кроме того автором вводится в научный оборот понятие «контрольно-надзорное пространство» применительно к таможенному контролю.

Abstract: The research object is oversight functions of customs agencies. In the author’s opinion, the administrative and legal status of customs agencies as the subjects of customs control is based on their competence, which includes the set of oversight authorities of a customs agency. The author differentiates oversight and jurisdictional authorities of customs bodies. The paper contains the definition of oversight functions of customs agencies; the author differentiates two directions, based on the control vector: those related to the subordinate subjects and those related to independent subjects. Besides, the author denotes the limits of oversight functions of customs authorities and introduces the concept of an “oversight space” in relation to customs control. The author applies the methods of structural and functional and system analysis, systematization and modeling, and the formal-legal method. The scientific novelty of the study consists in the definition of the legal notion of “oversight functions of customs agencies”, the detection of their temporal, spatial, procedural and functional limits. The customs agency’s competence, including oversight functions, is the base of the administrative and legal status of customs agencies as the subjects of customs control. Besides, the author introduces the concept of an “oversight space” in relation to customs control. 

注释,注释: Объектом исследования является соотношение понятий "таможенный контроль" и "безопасность". Несмотря на то, что таможенные органы традиционно рассматриваются в качестве государственных органов, обеспечивающих общественную и государственную безопасность, вопросы соотношения таможенного контроля и обеспечения безопасности учеными практически не исследовались. Автором предлагается авторская позиция в определении соотношения безопасноти и эффективности таможенного контроля. При этом обращается внимание на то, что в современных условиях вопросы безопасности личности, общества и государства при таможенном регулировании приобретают особое звучание, так как они коррелируют к конституционным правам и свободам личности. Автором использованы как общенаучные методы анализа, синтеза, систематизации, так и частно-научные методы: формально-юридический и сравнительно-правовой. Новизна исследования заключается в выводах автора о соотношении таможенного контроля, эффективности таможенного контроля и безопасности. Во-первых, автор выдвигает положение о том, что обеспечение безопасности выступает целеполагающим принципом и целью таможенного контроля. Во-вторых, эффективность таможенного контроля представлена автором как фактор обеспечения безопасности. В свою очередь, обеспечение необходимомго уровня безопасности выступает важнейшим критерим эффективности таможенного контроля.

Abstract: The research object is the correlation of concepts “customs control” and “safety”. Despite the fact that customs agencies are traditionally considered as government agencies, ensuring public and state security, the issues of correlation between customs control and safety provision haven’t been studied sufficiently enough. The author presents her own position on the definition of the correlation of security and effectiveness of customs control. The author pays attention to the fact that at present, the issues of personal safety, the safety of the society and the state in customs regulation are especially important, since they appeal to the constitutional rights and personal freedoms. The author applies general scientific (analysis, synthesis, systematization) and special (formal-legal and comparative-legal) research methods. The author comes to the conclusions about the correlation of customs control, its effectiveness and safety. Firstly, the author states that safety provision is the fundamental principle and the aim of customs control. Secondly, the effectiveness of customs control is considered by the author as a factor of safety provision. Consequently, the provision of the necessary level of safety is the most important criterion of the effectiveness of customs control. 

注释,注释: Предметом исследования в статье являются административные процедуры в рамках исполнения таможенными органами государственной функции по ведению таможенного реестра объектов интеллектуальной собственности (ТРОИС) ФТС России. Рассматриваемая функция включает целый ряд административных процедур, связанных с принятием и рассмотрением заявлений правообладателей, внесением объектов интеллектуальной собственности в ТРОИС ФТС России, исключением их из ТРОИС ФТС России, внесением в ТРОИС ФТС России изменений и дополнений; опубликованием ТРОИС ФТС России, доведением данных ТРОИС ФТС России до сведения таможенных органов и заинтересованных лиц; со взаимодействием таможенных органов с государственными органами, гражданами и организациями по вопросам, связанным с ведением ТРОИС ФТС России.
В качестве методологии исследования в статье использовался анализ нормативно-правовых актов в области трансграничной защиты прав интеллектуальной собственности, а также проблемно-хронологический и структурный методы. Научная новизна иссследования заключается в том, что впервые рассматриваются административные процедуры таможенных органов в рамках реализации ими функции по защите прав интеллектуальной собственности на основе механизма ведения ТРОИС ФТС России. На основе исследования данных административных процедур автором предложены меры по их оптимизации.
В качестве выводов автором предложены направления совершенствования рассматриваемых административных процедур, которые позволят упростить взаимоотношения праообладателей с таможенными органами и повысить эффективность действующего механизма трансграничной защиты таможенными органами прав интеллектуальной собственности в современный период.

Abstract: The subject of the research includes administrative procedures within the custom authorities' fulfilment of the state function of custom registration of intellectual property objects by the Federal Custom Service of Russia. The function in question includes a range of administrative procedures connected with receiving and consideration of the rightholders' applications, registration of intellectual property objects, excluding them from the Custom Register, amending of the Register, publication of the Register, informing custom authorities and interested parties of the Register, interaction between custom authorities and state authorities, citizens and organizations on the issues connected with the Register. The methodology of the research is based on the analysis of normative-legal acts in the sphere of transboundary protection of intellectual property rights and on the problem-chronological and structural methods. The novelty of the research lies in the fact that the author is the first  who considers administrative procedures of custom authorities in the process of fulfilment of the function of intellectual property rights protection on the base of the mechanism of work with the Custom Register of Intellectual Property Objects of Russia. On the base of the research the author offers the measures of administrative procedures optimization. In the conclusion the author offers the directions of enhancement of the administrative procedures in question which can give the opportunity to simplify the interrelations between rightholders and custom authorities and to improve the efficiency of the existing mechanism of transboundary protection of intellectual property objects by custom authorities. 

注释,注释: Таможенные органы РФ обладают определенными полномочиями в области защиты прав интеллектуальной собственности. Порядок действий таможенных органов в рамках административного механизма защиты интеллектуальных прав регламентирован как на законодательном, так и на ведомственном уровне. В статье рассмотрены изменения, внесенные в порядок принятия таможенными органами данных мер с учетом развития современных интеграционных процессов. Кроме того, рассмотрены вопросы взаимодействия Федеральной таможенной службы с Федеральной службой по интеллектуальной собственности (Роспатента) в рамках обеспечения прав авторов и иных правообладателей. Основным методом исследования автора явился анализ последних изменений в действующий порядок действий таможенных органов в рамках административного механизма защиты интеллектуальных прав. В качестве конкретных рекомендаций предлагается расширить сферу существующего межведомственного взаимодействия как на этапе таможенного декларирования, так и в процедуре включения объекта интеллектуальной собственности в таможенный реестр. Также определены случаи неприменения таможенными органами мер, связанных с приостановлением выпуска товаров, обладающих признаками контрафактных, при этом рассмотрены отдельные аспекты судебной практики по делам о незаконном использовании товарного знака физическими лицами в международных почтовых отправлениях.
Автором обращено также внимание на возможность осуществления таможенными органами дополнительных полномочий по защите прав интеллектуальной собственности в рамках принципа «ex officio». При этом приводится сравнительный анализ правовых механизмов России и Республики Беларусь.
Рассмотрение действующего порядка принятия таможенными органами мер по защите прав интеллектуальной собственности позволяет сделать вывод об устойчивой тенденции к унификации административных процедур в направлении защиты прав интеллектуальной собственности как на национальном, так и на наднациональном (региональном) уровнях.

注释,注释: В статье дается характеристика таможенных услуг, оказываемых таможенными органами в рамках реализации функции по защите прав на объекты интеллектуальной собственности. Разграничивая понятия «государственной функции» и «государственной услуги», автор выделяет систему таможенных услуг (общего и специального характера) при реализации таможенными органами функции по защите прав на объекты интеллектуальной собственности. К таким услугам относится информирование и консультирование таможенных органов, а также ведение таможенного реестра объектов интеллектуальной собственности ФТС России. Исполнение государственной функции по ведению таможенного реестра объектов интеллектуальной собственности включает в себя целый ряд административных процедур. Эффективное осуществление рассматриваемой функции таможенных органов по обеспечению защиты прав на объекты интеллектуальной собственности в пределах своей компетенции основано на совокупности оказываемых общих и специальных услуг для потребителей, в качестве которых выступают прежде всего правообладатели исключительных прав на объекты интеллектуальной собственности.

注释,注释: В настоящий период возрастает значение таможенного контроля после выпуска товаров. Федеральная таможенная служба определила контроль после выпуска товаров, или постконтроль, в качестве одного из стратегических направлений деятельности таможенных органов РФ. Модернизация системы таможенного контроля после выпуска товаров направлена на достижение баланса между упрощением таможенных процедур, обеспечением своевременности поступления денежных средств в федеральный бюджет, а также противодействием правонарушений области таможенного дела. В статье рассмотрены отдельные аспекты контроля после выпуска товаров в рамках реализации таможенными органами функции по защите прав интеллектуальной собственности. В качестве проблемных моментов названы ограниченность административных санкций по результатам контроля после выпуска товаров, содержащих объекты интеллектуальной собственности, а также продолжительность подобного контроля. Автором делается вывод об эффективности контроля после выпуска таможенными органами в отношении товаров, содержащих объекты интеллектуальной собственности, в рамках совместных мероприятий с иными государственными органами, а также с учетом внутриведомственного взаимодействия таможенных органов.

Abstract: Today we are facing the growing importance of customs control of released goods. The Federal Customs Service defines the control of goods after their release or so called 'post-control' as one of the strategic activities of the Russian Federation customs authorities. Modernization of the system of customs control of goods after their release is aimed at achieving the balance between simplification of customs procedures that guarantee timely inflow of financial funds into the federal budget as well as prevention of violations in the sphere of customs. The author of the article views particular aspects of the control of goods after their release as part of the process of protection of intellectual property rights. The main problems in this sphere include a rather limited number of administrative sanctions applied on the basis of results of control of intellectual property items after their release as well as the length of such control. The author of the article makes a conclusion that customs control of intellectual property items after their release can be a very effective measure in terms of cooperative activities with other state authorities and interdepartmental interaction between customs authorities. 

注释,注释: В настоящий период возрастает значение таможенного контроля после выпуска товаров. В статье рассмотрены отдельные аспекты контроля после выпуска товаров в рамках реализации таможенными органами функции по защите прав интеллектуальной собственности. В качестве проблемных моментов названы ограниченность административных санкций по результатам контроля после выпуска товаров, содержащих объекты интеллектуальной собственности, а также продолжительность подобного контроля.

注释,注释: В преддверии проведения Олимпийских игр в Сочи в 2014 году актуальность приобретают вопросы правовой защиты олимпийской символики. Особую роль в системе административной защиты олимпийской символики играют таможенные органы. Они осуществляют контроль за трансграничным перемещением товаров с олимпийской символикой, выявляют и пресекают административные правонарушения, связанные с незаконным использованием олимпийской символики, используют механизм таможенного реестра объектов интеллектуальной собственности. В статье рассматривается судебная практика и особенности административного производства по данной категории дел, а также правовые и организационные основы взаимодействия таможенной службы с другими государственными органами.

注释,注释: В преддверии проведения Олимпийских игр в Сочи в 2014 году актуальность приобретают вопросы правовой защиты олимпийской символики. Особую роль в системе административной защиты олимпийской символики играют таможенные органы. Они осуществляют контроль за трансграничным перемещением товаров с олимпийской символикой, выявляют и пресекают административные правонарушения, связанные с незаконным использованием олимпийской символики, используют механизм таможенного реестра объектов интеллектуальной собственности. В статье рассматривается судебная практика и особенности административного производства по данной категории дел, а также правовые и организационные основы взаимодействия таможенной службы с другими государственными органами.

Abstract: Prior to the Olympic Games 2014 in Sochi the issues of legal protection of Olympic symbols become very important. Custom authorities play an important role in the system of administrative protection of Olympic symbols because they perform control over cross-border transfer of goods with Olympic symbols, detect and supress administrative violations and illegal use of Olympic symbols and use custom registers of intellectual property items. The author of the article analyzes judicial practice and peculiarities of administrative proceedings as well as legal and organizational grounds of interactions between customs and other state authorities. 

注释,注释: Таможенные органы РФ выявляют и пресекают факты нарушений исключительных прав на товарные знаки. В арбитражной практике по делам о незаконном использовании товарных знаков автором выявлен ряд особенностей. Они касаются привлечения к участию в деле правообладателей, процессуальных нарушений в административном производстве по данной категории дел, экспертизы в процессе административного расследования и других вопросов. Автором на примере конкретных фактов правоприменительной практики пензенской таможни исследуется соотношение исключительного права на товарный знак с исключительными правами на другие объекты интеллектуальной собственности, а также сделан анализ договорных отношений между правообладателями и лицами, незаконно использующими его товарный знак. Рассматриваемые вопросы требуют особого внимания в современных условиях борьбы с оборотом контрафактной продукции.