注释,注释: Предметом исследования являются жилищные нормы права, содержащиеся в Кодексе Российской Федерации об административных правонарушениях, направленные на защиту прав граждан от чиновничьего произвола при реализации социального конституционного права на жилище. Констатируется, что имеющиеся составы административных правонарушений на федеральном уровне не обеспечивают должной защиты и охраны при реализации человеком и гражданином социального конституционного права на жилище. Это свидетельствует о пробельность жилищного законодательства в части необходимых административных санкций. Однако имеющиеся составы административных правонарушений в сфере права на жилище в Кодексе Российской Федерации об административных правонарушениях расположены безсистемно и хаотично. Научные выводы сформулированы на основе сбора, обобщения и анализа судебных решений судов различных уровней и прокурорской практики, содержащейся в докладных записках, информационных письмах прокуроров субъектов Российской Федерации и иных уровней с 2005 по 2016 гг. При написании работы использовался также сравнительно-правовой метод при анализе норм административного и жилищного права. В целях устранения пробелов в жилищном законодательстве необходимо закрепить новый вид административного деликта за нарушения социального конституционного права на жилище, а именно по вопросам признания за гражданами права на улучшение жилищных условий, постановки на учет в качестве нуждающихся в жилье, что позволит создать полноценные законодательные гарантии конституционных жилищных прав граждан. Система составов административных правонарушений в сфере права на жилище, содержащаяся в Кодексе Российской Федерации об административных правонарушениях, должна получить структуризацию в соответствии с общетеоретическими основами права, с конституционным правом.

Abstract: The research subject is the range of norms of housing law, contained in the Administrative Offences Code of the Russian Federation, aimed at the protection of citizens’ rights against bureaucratic arbitrariness in the sphere of the social constitutional right to housing. The author states that the current compositions of administrative offences on the federal level don’t guarantee proper protection of the realization of the social constitutional right to housing. This fact speaks for the insufficiency of housing law with regard to the necessary administrative sanctions. However, the provisions of the Administrative Offences Code, containing the description of the compositions of administrative offences in the sphere of housing law, are disorganized and chaotic. The author formulates scientific conclusions based on the collection, generalization and analysis of judicial decisions of the courts of different levels and the materials of prosecutor’s practice contained in the reports, newsletters and information letters of the prosecutors of the Russian Federation and other levels for 2005 – 2016. The author also uses the comparative-legal method to analyze the provisions of administrative and housing law. In order to eliminate the legislative gaps in housing law, it is necessary to formalize the right to improved housing and the registration of those needing housing, thus guaranteeing citizens’ constitutional rights to housing. The administrative offences compositions system in the sphere of the right to housing, contained in the Administrative Offences Code of the Russian Federation, should be structured in accordance with the general fundamentals of law and constitutional law.