注释,注释: В статье в хронологической последовательности исследованы мероприятия по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних лиц с 1917 по 1950 гг., с целью определения возможности использования в современный период, выявлен наиболее перспективный опыт организации административной деятельности социалистической системы превенции подростковых деликтов. В качестве объекта исследования выступают закономерности и тенденции развития общественных отношений органов и учреждений социалистической системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, формирующиеся в процессе правовой регламентации и организации правозащитной и правоохранительной деятельности исследуемой системы с 1917 по 1950 гг. Предметом статьи являются теоретические, организационные, управленческие и правовые проблемы деятельности органов и учреждений социалистической системы профилактики правонарушений несовершеннолетних в советском государстве с 1917 по 1950 гг., нормы административного права, устанавливающие правовой статус и регламентирующие процедуры реализации принадлежащих рассматриваемым органам и учреждениям правозащитных и правоохранительных полномочий. Логичность выводов и рекомендаций, представленных в статье, достигается за счет совокупного использования общих и частных методов научного познания таких как: общефилософский, общеисторический, логико-теоретический, формально-юридический, историко-юридический, сравнительный правовой. Основным выводом статьи является обоснование возрождения в России детских комнат милиции, появившихся в 1941 году. Современные «детские комнаты полиции» должны проектироваться по типовым планам и иметь не меньше трех отдельных помещений (служебное – для инспектора полиции по делам несовершеннолетних, запирающееся, оборудованное мягкими стеновыми антивандальными панелями – для общения с несовершеннолетними правонарушителями, укомплектованное спальным местом и игрушками – для заблудившихся и безнадзорных детей).

Abstract: This article in chronological sequence examines the measures of preventing juvenile neglect and delinquency  over the period of 1917-1950 for the purpose of its implementation at the present stage, as well as determines the most prospect experience of organization of administrative activity of Socialist system aimed at prevention of juvenile delicts. The object of this research is the development trends of social relations of the bodies and institutions of the Socialist system of prevention of neglect and delinquency that form in the process of legal regulation and organization of human rights and law enforcement activities of the indicated system within the framework of 1917-1950. The subject of this research is the theoretical, organizational, administrative, and legal issues of the work of the bodies and institutions of Socialist system of prevention of juvenile neglect and delinquency over the period of 1917-1950; norms of administrative law, which establish the legal status and regulate procedures of realization of the human rights and law enforcement competences belonging to the indicated bodies and institutions. The main conclusion lies in substantiation of the revival of juvenile delinquency rooms in Russia established in 1941; they must be designed in accordance with the standards that require not less than three separate facilities (for inspector on juvenile division; lockable and equipped with vandal-proof soft wall panels for communication with juvenile delinquents; equipped with sleeping accommodations and toys for stray and neglected children).

注释,注释: Статья посвящена анализу существующей обстановки в сфере обустройства служебных помещений инспекторов подразделений полиции по делам несовершеннолетних, выработке рекомендаций по улучшению реальной ситуации в рассматриваемом направлении. Объект исследования статьи – общественные отношения, связанные с причинами возникновения безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, а также профилактикой данных негативных явлений. Предметом исследования – нормы административного права, регламентирующие предупреждение безнадзорности, деликтов и преступлений несовершеннолетних, деятельность субъектов, осуществляющих предупредительную работу в отношении несовершеннолетних и меры предупреждения антиобщественных явлений среди несовершеннолетних. При разработке статьи применялись специальные общенаучные и частнонаучные, теоретические, прикладные и эмпирические методы исследования: общефилософский, общеисторический, структурно-функциональный, институциональный, социально-философский, психологический, логико-теоретический, статистический, системный, экспертных оценок, формально-юридический, историко-юридический, сравнительный правовой, юридической интерпретации, метод толкования норм права и другие. Несмотря на большое количество научных работ посвященных проблемам профилактики правонарушений несовершеннолетних, путям их решения, вопросы обустройства служебных помещений инспекторов подразделений полиции по делам несовершеннолетних в последнее время в научной литературе не рассматривались, ввиду чего достаточно скудной является источниковедческая база заявленной темы исследования. Основным выводом статьи является аргументация восстановления «Детских комнат полиции», которые впервые появились в период Великой Отечественной Войны, даны научные рекомендации по оптимальному проектированию данных сооружений (помещений), их оснащению, методике работы в них инспекторов полиции по делам несовершеннолетних.

Abstract: The article analyzes the current situation in outfitting official premises of juvenile justice officers and formulates recommendations about the improvement of the current situation. The research object is social relations connected with the reasons of neglect and juvenile offences and the prevention of such negative phenomena. The research subject is the set of administrative rules regulating prevention of neglect, delicts and juvenile delinquencies, the activities of subjects responsible for preventive work with minors, and the measures of prevention of anti-social phenomena among minors. The author uses general scientific and specific, theoretical, applied and empirical approaches: general philosophical, general historical, structural-functional, institutional, socio-philosophical, psychological, logical-theoretical, statistical, system, Delphi, formal-legal, historical-legal, comparative-legal approaches, method of legal interpretation and interpretation of norms of law, etc. Despite the large number of scientific works devoted to the problems of prevention of juvenile delinquencies and the ways to solve them, the issues of outfitting official premises of juvenile justice officers haven’t been studies in recent years, therefore the source base of this problem is rather poor. The author proves the need to revive juvenile delinquents’ rooms, which firstly appeared during the Second World War, gives scientific recommendations about appropriate designing of such premises, their equipping and methods of work of juvenile police officers. 

注释,注释: Поддержание надлежащего уровня общественного порядка создает благоприятные условия для жизнедеятельности людей, обеспечения прав и законных интересов граждан, а также осуществления хозяйственной деятельности. Именно поэтому любое государство заинтересовано в охране общественного порядка, без которого невозможно социально-экономическое развитие и благополучие. Государство вовлекает в административно-правовой механизм охраны общественного порядка различные органы государственной власти, среди которых особое место занимают органы внутренних дел, обладающие необходимым арсеналом административно-правовых средств, для обеспечения должного общественного порядка.
В научной статье исследован исполнительный (основной) этап по обеспечению правопорядка и безопасности органами полиции при проведении массового мероприятия, который заключается в непосредственном обеспечении общественного порядка и безопасности во время проведения публичной акции и начинается с момента прибытия сил органов внутренних дел и внутренних войск МВД России к месту проведения акции. В качестве методологической основы исследования принят диалектический метод познания и системный подход к изучению правовых явлений. В процессе исследования так же использовались методы синтеза, моделирования, прогнозирования, сравнительно-правовой, формально-логический, конкретно-исторический, социологический и другие общенаучные и специальные методы научного познания, способствующие реализации познавательного интереса и достижению поставленной научной цели. Теоретическая значимость настоящего исследования заключается в расширении представлений о тактике и об основах тактической деятельности органов внутренних дел при обеспечении охраны общественного порядка во время массовых мероприятий политической направленности. Практическая значимость состоит в возможности использования материалов исследования при проведении занятий в системе служебной подготовки сотрудников внутренних дел.
В приложении к статье смоделирован образец План-расчета расстановки нарядов полиции по обеспечению общественного порядка и безопасности во время проведения спортивного массового мероприятия.