注释,注释: Предметом исследования являются дефиниции "продовольствие" и "продовольственные правоотношения" как правовые категории, в целях более конструктивной разработки субинститута продовольственной безопасности. Автор подробно рассматривает такие аспекты темы, как сложность разработки субинститута продовольственной безопасности в связи с теоретической непроработанностью категорий, как безопасности в целом, так и продовольственных отношений. Особое внимание уделяется правовой характеристике продовольствия, рассмотрению его как объекта правоотношений; продовольственной системы, выявлению природы продовольственных правоотношений, их особенностей и классификации. Методологической основой исследования послужили как общенаучные методы: дедукция, индукция, анализ, синтез, - так и частно-научные методы исследования: юридико-догматический, логический в сочетании с системным анализом исследуемых явлений. Основными выводом проведенного исследования является предложение автора рассматривать продовольствие как публично-правовую категорию. Особым вкладом автора в исследовании темы являются сформулированные определения продовольствия как правовой категории, продовольственной системы, продовольственного правоотношения, а также предложения по их классификации. Новизна исследования заключается в перенесении акцента исследования с безопасности на продовольствие.

Abstract: The subject of this research is the definitions of “food” and “food legal relations” as the legal categories for the more constitutive development of the sub-institution of food security. The author meticulously reviews such aspects of the topic as the difficulty of development of sub-institution of food security due to theoretical underdevelopment of categories as security in general, and security of food relations. Special attention is given to the legal characteristic of food, examination of it as an object of legal relations, food system, determination of the nature of food legal relations, its peculiarities and classification. The main conclusion consists in author’s proposition to consider food as a public legal category. The author’s contribution into the research lies in the formulated definitions of food as a legal category, food system, food legal relations, as well as suggestions on their classification. The scientific novelty consists in shifting accent of the research from security towards food.

注释,注释: Предметом исследования является безопасность как институт административного права, а также ее совершенствование. Автор подробно рассматривает институциональные особенности, которые необходимо учитывать при изменении законодательства и теоретических исследованиях. Особое внимание следует уделить концептуальным основам, в противном случае нормы о безопасности будут бесполезны для защиты общества, государства и личности.
В статье уделено внимание проблеме смешения и подмены понятий, что мешает выстроить стройную систему безопасности, так как каждый раз требуются пояснения об объеме используемого понятия. Не оставлены без внимания и угрозы, трансформация которых также должна находить отражение в законодательстве и изменении методов и подходов к их устранению. Методологической основой исследования послужили как общенаучные методы: дедукция, индукция, анализ, синтез, - так и частно-научные методы исследования: историко-правовой,юридико-догматический, логический в сочетании с системным анализом исследуемых явлений, метод анализа нормативной базы. Изучен зарубежный опыт решения аналогичных вопросов. Основными выводами проведенного исследования явились: необходимость смены концепции безопасности, закладываемой в правовое регулирования; выстраивания системы безопасности, с определением понятийного аппарата и выделением таких правовых категорий, как правовое состояние (безопасность) и правоотношение (обеспечение безопасности); необходимость закрепления системных угроз в законодательстве и изменения подходов в реализации норм права.

Abstract: The research subject is safety as an institution of administrative law, and its improvement. The author examines institutional peculiarities, which should be taken into account in the process of changing the legislation and theoretical research. Special attention should be paid to the conceptual grounds, otherwise the safety norms will be useless for the protection of the society, the state and the person. The author pays attention to the problem of combination and substitution of terms, which hampers the creation of a harmonious safety system, since the term always needs to be explained. The article considers the threats, whose transformation should also be reflected in the legislation, and the change of methods of their elimination. The research methodology is based on general scientific methods (deduction, induction, analysis, synthesis) and specific methods (historical and legal, legal-dogmatic, logical, system analysis, and the method of analysis of normative provisions). The author studies the foreign experience in solving such problems. The author concludes that it is necessary to change the concept of safety, embedded in legal regulation; to create the safety system with the definition of the conceptual framework and such concepts as legal condition (safety) and legal relation (safety provision); to legislate the system threats, and to change the approaches to implementing legal regulations. 

注释,注释: Предметом исследования являются общественные отношения в сфере продовольственной безопасности, закрепленные права, являющиеся основой продовольственной безопасности. Объектом исследования является совокупность правовых норм, регулирующих продовольственную безопасность как субинститут безопасности.
В работе анализируются противоречия понятийного аппарата и отсутствие стройности системы формального закрепления норм о безопасности. Автор рассматривает понятие продовольственной безопасности с учетом международных норм. В статье анализируется возможность применения на национальном уровне выработанных в международном праве подходов к продовольственной безопасности. Предлагаются практические подходы к формированию норм о продовольственной безопасности.
Методологической основой исследования послужили как общенаучные методы: дедукция, индукция, анализ, синтез, - так и частно-научные методы исследования: сравнительно-правовой, юридико-догматический, логический в сочетании с системным анализом исследуемых явлений, метод анализа нормативной базы и обобщение практики ее применения. Основным вкладом автора является формулирование определения продовольственной безопасности.
Основным выводом является необходимость закрепления права на нормальное питание, как конституционного права.
Автор формулирует необходимость доработки отдельных институтов социального, трудового, гражданского, административного, аграрного законодательства для формирования правового режима продовольственной безопасности как системного явления.

Abstract: The subject of this research is public relations in the area of food safety and the codified rights that are the foundation for food safety. The object is the combinations of legal norms that regulate food safety as a sub-institution of safety. The contradictions of the conceptual apparatus and the absence of the strict system of formal codification of the safety norms are being analyzed in this work. The author explores the notion of food safety with consideration of the international norms, as well as the possibility of implementation on the national level of the developed within the international law approaches towards food safety. Practical approaches towards establishment of the norms on food safety are being proposed. Author’s main contribution is formulation of the definition of food safety. The main conclusion consists in the need for codification of the right for healthy nutrition as a constitutional right. The author formulates the necessity to make improvements in the separate institutions of social, labor, civil, administrative, and agrarian legislation for the purpose of establishing the regime of food safety as a systemic phenomenon.

注释,注释: Автор рассматривает государственную пошлину при лицензировании как комплексное правовое отношение, требующее системного регулирования. Устанавливая государственную пошлину, следует рассматривать лицензирование как публичную услугу, состоящую из набора выполняемых управленческих операций. В статье анализируются проблемы установления финансовых основ государственной пошлины, определяются юридически значимые действия, лежащие в основе установленного сбора. Автор использовал судебную практику, в том числе Постановления Конституционного суда РФ, которые относят отношения с государством к предпринимательскому риску. В процессе подготовки статьи использовались как общенаучные методы: дедукция, индукция, анализ, синтез; так и частно-научные методы исследования: историко-правовой, юридико-догматический, логический в сочетании с системным анализом исследуемых явлений, метод анализа нормативной базы и обобщение практики ее применения. Новизна состоит в теоретической разработке комплексного правового отношения по уплате государственной пошлины при лицензировании.
Выводы. Комплексное правоотношение предполагает, что правовое регулирование составных частей отношения, включающих нормы финансового и административного права, будет развиваться не самостоятельно, а выстраиваться в систему, учитывая регулирование в целом конкретного правоотношения, .

Abstract: The author considers a state duty for licensing as a complex legal relationship, requiring a system regulation. In the process of a state duty establishing, licensing should be considered as a public service consisting of a range of managerial operations. The article analyzes the problems of establishing of the grounds for a state duty, determines the legally significant actions serving as a base for the duty. The author uses the court practice, including the resolutions of the Constitutional Court of the Russian Federation, which attribute the relations with the state to entrepreneurial risk. The author uses the general scientific methods of deduction, induction, analysis and synthesis, and the special scientific research methods: the historical-legal method, the juridical-dogmatic method, the logical method with the system analysis, the method of legal base analysis and generalization of its use. The novelty of the research lies in the theoretical study of the complex legal relationship of a state duty payment for licensing. The author concludes that a complex legal relationship presupposes that the legal regulation of the parts of the relationship, including the relulations of financial and administrative law, will be developing not independently, but will be integrating in the system, taking into account the regulation of the particular legal relationship. 

注释,注释: Автор рассматривает убеждение как необходимый метод государственного управления экономикой. Реализация правовых норм более эффективна при позитивной поддержке субъектами правоотношений и понимания их необходимости. Принуждение имеет более низкую результативность.
В качестве убеждения рассматривается целевая ориентация государства в экономике, систематизация правовых норм, регулирующих экономическую сферу. Положительный пример правоприменительной практики также оказывает убеждающее воздействие. Формирование добровольного исполнения норм права зависит и от информационного обеспечения государственного управления сферой экономики.
Методологической основой исследования послужили как общенаучные методы: дедукция, индукция, анализ, синтез, - так и частно-научные методы исследования: сравнительно-правовой, юридико-догматический, логический в сочетании с системным анализом исследуемых явлений, метод анализа нормативной базы и обобщение практики ее применения. В современной теории административного права уделяется недостаточно внимания использованию метода убеждения в государственном управлении. Новым является анализ программных механизмов в качестве убеждения субъектов экономической сферы.
В рамках исследования были сделаны следующие выводы.
Во-первых, метод убеждения характерен для демократических систем управления.
Во-вторых, применение метода убеждения для управления сферой экономики в Российской Федерации затрудняется отсутствием государственных ориентиров в экономической политике.
В-третьих, правовые нормы выступают информационной составляющей убеждения в государственном управлении экономикой.
В-четвертых, правовые нормы должны быть логичны и понятны для общества, активная часть которого готова заниматься предпринимательской деятельностью.
В-пятых, систематизация законодательства, пересмотр действующих норм с учетом их взаимодействия будет служить одним из средств социального убеждения в ориентации государственного управления на общественные интересы.
В-шестых, в качестве средства убеждения активно должна применяться информация о положительной практике применения и исполнения права.