注释,注释: В статье приводится анализ мер противодействия нарушениям правил обращения с отходами и предупреждению их негативного влияния на окружающую среду и здоровье человека. В статье исследуются вопросы административной уголовной и дисциплинарной ответственности за правонарушения в сфере обращения с отходами. Рассматриваются как акты федерального уровня регулирующие данную ответственность так и акты регионального уровня (например законы города Москва). Автор приводит статистические данные по преступлениям в сфере обращения с отходами.
В статье также исследуется зарубежный опыт борьбы с экологическими преступлениями и анализируется его эффективность. Также исследуется опыт борьбы с экологическими преступлениями на международном и европейском уровнях. В статье используются классические для юридической науки методы исследования : общий логический, сравнительно-правовой, синтеза и анализа и т.п. Обеспечение правопорядка и законности при обращении с отходами в целом и с различными их видами, в том числе опасными, радиоактивными, биологическими, бытовыми, строительными и др., в последние десятилетия ХХ века стало признаваться одной из наиболее острых проблем как экологического, так и уголовного права. Как следствие автор рассматривает различные предложения по совершенствованию уголовного закона и предлагает собственные решения по совершенствованию законодательных норм в сфере борьбы с экологическими правонарушениями.

注释,注释: В статье приводится анализ мер противодействия нарушениям правил обращения с отходами и предупреждению их негативного влияния на окружающую среду и здоровье человека. В статье исследуются вопросы административной уголовной и дисциплинарной ответственности за правонарушения в сфере обращения с отходами. Рассматриваются как акты федерального уровня регулирующие данную ответственность так и акты регионального уровня (например законы города Москва). Автор приводит статистические данные по преступлениям в сфере обращения с отходами.
В статье также исследуется зарубежный опыт борьбы с экологическими преступлениями и анализируется его эффективность. Также исследуется опыт борьбы с экологическими преступлениями на международном и европейском уровнях. В статье используются классические для юридической науки методы исследования : общий логический, сравнительно-правовой, синтеза и анализа и т.п. Обеспечение правопорядка и законности при обращении с отходами в целом и с различными их видами, в том числе опасными, радиоактивными, биологическими, бытовыми, строительными и др., в последние десятилетия ХХ века стало признаваться одной из наиболее острых проблем как экологического, так и уголовного права. Как следствие автор рассматривает различные предложения по совершенствованию уголовного закона и предлагает собственные решения по совершенствованию законодательных норм в сфере борьбы с экологическими правонарушениями.

注释,注释: Предметом исследования являются взгляды российских и зарубежных ученых – специалистов в области экологического права на проблемы правового регулирования и политики в области охраны климата и энергосбережения в Европейском союзе в целом, а также в отдельных странах – участницах союза: Великобритании Германии, Франции. Анализируются основные направления развития законодательства об охране климата и энергосбережении, рассматривается необходимость реформы европейского законодательства в указанных областях и сближения европейского и национального права охраны климата. Отдельное внимание уделено проблематике использования возобновляемых источников энергии, методов климатической инженерии, охране биологического разнообразия. Методом исследования выступает сопоставление аргументированных мнений, выраженных в статьях ведущих европейских и российских специалистов, оценка их обоснованности и применимости при принятии на себя Российской Федерацией соответствующих обязательств. Научная новизна и выводы: рецензируемый сборник содержит в себе ряд новейших статей, содержащих актуальные исследования правового регулирования применения мер смягчения и адаптации к изменениям климата, обеспечения экологически устойчивого развития. Делается вывод о необходимости учета оценки современного состояния экологической политики и права в области охраны климата в ЕС при принятии на себя Россией экологических обязательств.

注释,注释: В статье анализируется экологическая политика, а также правовое регулирование в области обращения с отходами на федеральном и региональном уровнях. Выявляются недостатки правовой регламентации в федеральном законодательстве, проводится анализ предлагаемых изменений федерального закона об отходах, и анализ регионального законодательства в этой сфере.
Правовая основа обращения с отходами производства и потребления определяется Федеральным законом от 24.07.1998 г. № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления». Однако, при всей своей новаторской роли на конец 90-х годов XX столетия, в настоящее время он не может решать актуальные проблемы обращения с отходами. Его предписания не соответствуют экологической ситуации, сложившейся в стране. Многие из них не корреспондируются с современным международным, европейским и зарубежным законодательством.
Содержание федерального законодательства об отходах развивается, дополняется и конкретизируется в субъектах Российской Федерации.
Более 30 субъектов приняли региональные нормативные правовые акты в области обращения с отходами, что очень важно, поскольку невозможно создать единый закон, который учитывал бы специфику всех субъектов Российской Федерации.

注释,注释: В статье анализируется экологическая политика, а также правовое регулирование в области обращения с отходами на федеральном и региональном уровнях. Выявляются недостатки правовой регламентации в федеральном законодательстве, проводится анализ предлагаемых изменений федерального закона об отходах, и анализ регионального законодательства в этой сфере.
Правовая основа обращения с отходами производства и потребления определяется Федеральным законом от 24.07.1998 г. № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления». Однако, при всей своей новаторской роли на конец 90-х годов XX столетия, в настоящее время он не может решать актуальные проблемы обращения с отходами. Его предписания не соответствуют экологической ситуации, сложившейся в стране. Многие из них не корреспондируются с современным международным, европейским и зарубежным законодательством.
Содержание федерального законодательства об отходах развивается, дополняется и конкретизируется в субъектах Российской Федерации.
Более 30 субъектов приняли региональные нормативные правовые акты в области обращения с отходами, что очень важно, поскольку невозможно создать единый закон, который учитывал бы специфику всех субъектов Российской Федерации.

注释,注释: Усиление социально-экологического кризиса, сопровождающееся ростом экологической преступности во всех регионах и странах, вызывает обеспокоенность специалистов различных отраслей науки и практики – юристов, экологов, экономистов, политиков, а также общественности. Но, к сожалению, преступность не остается неизменной: постоянно возникают новые угрозы, расширяются области социальной жизни, в том числе эколого-социальной, затрагиваемой преступлениями, посягающими на окружающую среду и её компоненты, растут масштабы ущерба, причиняемого природным ресурсам и объектам, экологическим правам граждан и интересам бизнеса и государств.
В специальной литературе, в средствах массовой информации и в аналитических документах последних лет указывается на обострение ситуации в области обращения с отходами самых разных видов – опасными, бытовыми, строительными, радиоактивными.
Все эти и иные обстоятельства не остаются в стороне от внимания криминологов и специалистов в области уголовного права, которые стремятся выработать необходимые меры по противодействию нарушениям правил обращения с отходами и предупреждению их негативного влияния на окружающую среду и здоровье человека. В числе таких мер, в первую очередь, следует назвать меры уголовной и административной ответственности, закрепление в законе оснований возмещения экологического вреда, профилактику нарушений законодательства об обращении с отходами.

Abstract: Strengthening social and environmental crisis, and the growth of environmental crimes in all states and regions worries specialists in many scientific and practical spheres - lawyers, environmentalists, economists, politicians, and society as a whole.  Unfortunately, the crime does not stay the same, the new threats, the social spheres are widening, including environmental - social ones, and they are influenced by crimes encroaching upon environment and its components, the scale of harm to natural resources and objects is growing, as well as the number of violations of environmental rights of people and interests of businesses and states. Specialized literature, mass media and analytical documents of late years refer to worsening of situation regarding treating various types of waste: dangerous, common, construction, radioactive. All of these circumstances fall within the scope of interests of specialists in criminal law and forensiс sciences, who are striving to develop necessary measures against the violations of treatment of waste and downsizing its negative influence  upon the environment and human health.  Such measures include criminal administrative responsibility, legislative provisions  on compensation of damage to environment, prophylactic measures against violations of norms on waste.

注释,注释: Автор рассматривает источники европейского права в их взаимно связи отраслью экологического права. Подробным образом рассматриваются различные виды актов органов Европейского союза: первичное право (учредительные договоры); неписаное первичное право; директивы и рекомендации; эколого-политические программы действий.
Угодный вид акта рассматривается поо своей природе, сфере действия и субъектному составу. Приводятся конкретные примеры различных актов европейского экологического права. Так в частности автор считает что эколого-политические программы действий являются источниками европейского экологического права несмотря на их ненормативную природу. Это вызвано тем, что эколого-политические программы действий закрепляют цели и приоритеты экологической политики, описывают в общей форме меры для определенного временного отрезка, устанавливают глобальные связи, вводят тенденции развития, закрепляют ориентации; они предваряют и подготавливают законодательные меры на уровне Сообщества и конкретизируют их
В итоге автор приходит к выводу о том, что формы нормативно-правовых актов рассматриваются как достаточная и эффективная составляющая механизма правотворчества. Но применительно к экологическому (как и к иным отраслям) праву их использование опосредуется многими факторами и, прежде всего, экологической политикой ЕС.

Abstract: The author studies the sources of European law in their relation with the environmental law. The author provides detailed analysis of various acts of the EU bodies: primary law (founding treaties), unwritten primary law; directives and recommendations, environmental and political action plans. The acts are analyzed based on their nature, sphere of application and subjects. The author provides specific examples of various acts of European environmental law. In particular, the author considers that environmental political action plans are sources of European environmental law is spite of their non-normative nature. It is due to the fact that environmental political action plans provide for goals and priorities of environmental policy, include general descriptions of measures for a certain time span, they establish global connections and development tendencies, provide orientations, serve as prerequisites and preparation measures for the legislative measures at the Community level and specify them. Finally, the author makes a conclusion that forms of normative legal acts may be regarded as sufficient and efficient elements of law-making. However, their application in environmental law (and other branches of law) is mediated via many factors, and first of all via the environmental policy of the EU.

注释,注释: В эколого-правовой литературе подробно анализируются понятие, основные направления и тенденции европейской экологической политики, а также базовые (основополагающие) ее принципы, их влияние на содержание нормативных правовых актов Европейского Союза и образующих его государств, на судебную практику ЕС и национальных судов.
Национальные эколого-правовые системы отдельных стран, опираясь на основную цель экологического права и экологической политики, развили более широкий подход к пониманию природы экологических принципов, по существу не разрывая с общепринятым подходом. В целом ряде случаев формулирование экологических принципов не ограничивается перечисленными в Договоре об образовании Европейского Сообщества.
Как показывают проведенные зарубежными специалистами исследования, экологические принципы образуют реальное и собственное правовое поле там, где они перенесены в более детализированное национальное законодательство или политические документы.
Как и во всех случаях, когда предпринимается попытка классифицировать принципы той или иной правовой отрасли и таким образом создать их открытую или замкнутую систему, возникают весьма острые споры. Это в полной мере относится к принципам экологической политики Европейского Союза.

注释,注释: Интенсивное развитие экологического права и законодательства, начиная с 70-х гг. прошлого века, показывает, насколько важными стали задачи сохранения окружающей среды. Если в XX веке ученые, практики и общественность были озабочены решением вопросов об охране водных и лесных ресурсов, о защите животных, о снижении уровня загрязнения атмосферного воздуха и других, то в наше время спектр угроз меняется. Это, конечно, не означает, что все упомянутые задачи решены. К сожалению, до этого еще далеко. Но, по крайней мере, в отношении путей их решения уже выработаны способы, согласованы меры, в том числе правового характера. Сегодня приоритетными признаются проблемы охраны климата, обращения с отходами и опасными веществами, борьбы с экологической преступностью, в первую очередь с ее организованными и коррупционными формами, а также формирование экологической политики, отвечающей условиям глобализирующегося мира.
Еще два десятка лет назад об экологической политике и отдельных ее направлениях в нашей стране говорили мало. Поворотным моментом стала Конференция по окружающей среде в Рио-де-Жанейро и принятые на ней документы. Но до сих пор не все составляющие экологической политики модернизированы, разработаны, реализуются. Даже экологическое законодательство как компонент экологической политики страдает пробелами. Это хорошо прослеживается при анализе экологической политики и законодательства в области обращения с отходами.
Поэтому целесообразно рассмотреть содержание и значение данного направления, оценить разработанность его компонентов и актуальность задач, эффективность применяемых средств и способов, используя опыт других стран.
В статье анализируются понятия и структура экологической политики в сравнительно правовом аспекте с учетом реалий ее осуществления в Европейском Союзе, входящих в него государствах и в Российской Федерации. Отдельно выделяются факторы экономического, экологического и социально-психологического характера, влияющие на формирование и осуществление экологической политики.

Abstract: Intensive development of the environmental law starting from last 70's shows how important the environmental protection issues have grown. Back in XX century scientists, researchers and the society were mostl concerned about the protection of water and forest resources, animals and air pollution but today the threat spectrum has been changed. It does mean the aforesaid problems have been solved though. Unfortunately, there is still a long way to go, but at least solutions have been developed and associated measures have been discussed including legal measures too. Today's priorities include the climate protection, waste and hazardous substances treatment, fight against environmental crime, first of all, organized crime and corruption as well as development of the environmental policy that would comply with the conditions of the gobalising world. 
Twenty years ago very little was spoken of the environmental policy and its trends in our country. The decisive point was when the Environmental Conference  was held in Rio de Janeiro. However, noot all elements of the environmental policy have been modernized, developed or implemented. There are still gaps in the environmental law, too. This can be clearly seen when we analyze the environmental policy and laws in the sphere of waste treatment. 
Therefore, it would make sense to view the contents and meaning of waste treatment, to evaluate how well its elements are developed and how topical its issue are and how efficient methods and measures are compared to the experience of foreign states. 
The author of the article also analyzes the structure and definition of environmental policy from the point of comparative law in the European Union, EU member states and the Russian Federation. The author in detail describes the economic, envirommental and socio-psychological factors influencing the development and implementation of environmental policy.