注释,注释: Активизация евроинтеграционных процессов, реформы в большинстве европейских стран в сфере местного самоуправления и регионального развития, их сотрудничество на разных уровнях обуславливают сближение территориальных общностей (обшин), их органов власти и должностных лиц, ассоциаций органов местного самоуправления и т. д. Результатом реализации программ «Европы регионов», «Европы общин» очевидно является формирование европейской системы местного и регионального самоуправления, которую можно определить как совокупность основных структурных элементов, субъектов и форм осуществления местного и регионального самоуправления, через которые европейские страны, их территориальные общины, местные и региональные органы власти, население, а также международные организации (Совет Европы, ЕС, ОБСЕ, ОЧЭС) обеспечивают реализацию права на самоуправление, соответсвующие функции, полномочия и несут установленную ответственность.
Анализируются способы ее создания, принципы, основы и субъекты, договорно-правовой и институционный механизмы обеспечения и реализации данной системы. Правовым оформлением ее существования, по нашему мнению, является европейское муниципальное право, которое одновременно характеризуется чертами международного права, наднационального, так и внутригосударственного права.

Abstract: Activation of the Eurointegrational processes, reforms within most of the European countries in the area of local self-governance and regional development and their cooperation on various levels determines the coming together of territorial communities, their authorities and government officials, associations of the branches of local self-governance, etc. The result of implementing programs such as “Europe of Regions” and “Europe of Communities” evidently became the forming of the European system of local and regional self-governance, which can be defined as a combination of the main structural elements, subjects and forms of implementation of the local and regional self-governance, through which the European countries, their territorial communities, local and regional branches of authority, population, as well as international organizations (Council of Europe, EU, OSCE, BSEC) ensure the realization of right to self-governance, related functions, and carry out the set responsibilities. The article analyzes the methods of creation of such system, the principles, bases and subjects, legal-contractual and institutional mechanisms of ensuring and implementing this system. In author’s opinion, the legalization of its existence lies in the European Municipal Law, which is simultaneously characterized by the features of international law, supranational, as well as internal national law.

注释,注释: Активизация евроинтеграционных процессов, реформы в большинстве европейских стран в сфере местного самоуправления и регионального развития, их сотрудничество на разных уровнях обуславливают сближение территориальных общностей (обшин), их органов власти и должностных лиц, ассоциаций органов местного самоуправления и т. д. Результатом реализации программ «Европы регионов», «Европы общин» очевидно является формирование европейской системы местного и регионального самоуправления, которую можно определить как совокупность основных структурных элементов, субъектов и форм осуществления местного и регионального самоуправления, через которые европейские страны, их территориальные общины, местные и региональные органы власти, население, а также международные организации (Совет Европы, ЕС, ОБСЕ, ОЧЭС) обеспечивают реализацию права на самоуправление, соответсвующие функции, полномочия и несут установленную ответственность.
Анализируются способы ее создания, принципы, основы и субъекты, договорно-правовой и институционный механизмы обеспечения и реализации данной системы. Правовым оформлением ее существования, по нашему мнению, является европейское муниципальное право, которое одновременно характеризуется чертами международного права, наднационального, так и внутригосударственного права.

Abstract: Activation of the Eurointegrational processes, reforms within most of the European countries in the area of local self-governance and regional development and their cooperation on various levels determines the coming together of territorial communities, their authorities and government officials, associations of the branches of local self-governance, etc. The result of implementing programs such as “Europe of Regions” and “Europe of Communities” evidently became the forming of the European system of local and regional self-governance, which can be defined as a combination of the main structural elements, subjects and forms of implementation of the local and regional self-governance, through which the European countries, their territorial communities, local and regional branches of authority, population, as well as international organizations (Council of Europe, EU, OSCE, BSEC) ensure the realization of right to self-governance, related functions, and carry out the set responsibilities. The article analyzes the methods of creation of such system, the principles, bases and subjects, legal-contractual and institutional mechanisms of ensuring and implementing this system. In author’s opinion, the legalization of its existence lies in the European Municipal Law, which is simultaneously characterized by the features of international law, supranational, as well as internal national law.

注释,注释: Целью данной статьи является анализ содержания конституционного политического права на обращение согласно Конституции Украины и Конституции Российской Федерации. Используя общенаучные и специальные методы исследования, включая в первую очередь сравнительно-правовой метод, можно выделить те отличительные признаки, которые на сегодняшний день существуют в конституционной теории и практике двух стран. Право на обращение закреплено и в Конституции Украины (ст. 40), равно как и в Конституции Российской Федерации (ст. 33), других нормативно-правовых актах. Анализ соответствующих конституционных положений свидетельствуют об отличиях их содержания, в первую очередь относительно субъектов реализации права на обращение. Согласно Конституции Украины этот круг субъектов значительно шире, чем в Конституции Российской Федерации.
Конституционное политическое право на обращение можно рассматривать как обращение граждан либо других лиц с общественно значимыми вопросами, имеющими своей целью влияние на решения органов власти и адресованы субъектам политических отношений, в компетенцию которых входит возможность осуществить действия касательно как требований или предложений. На основании этого выделим основные элементы юридического содержания конституционного права на обращение: а) право действия, б) право требования, в) право пользования, г) право обращаться за защитой к органам государственной власти в случае его нарушения. Закрепление данного права на конституционном уровне свидетельствует, что оно рассматривается как важный инструмент функционирования демократического общества, в результате чего усиливаются соответствующие функции органов государственной власти, местного самоуправления их должностных лиц.
При этом констатируются также проблемы, возникающие в практике реализации права на обращение и пути их решения, в частности усовершенствование законодательной базы, научное обоснование внесения соответствующих изменений и дополнений, гарантии реализации конституционных прав человека и гражданина, другие средства и механизмы обеспечения этого права.

注释,注释: Целью данной статьи является анализ содержания конституционного политического права на обращение согласно Конституции Украины и Конституции Российской Федерации. Используя общенаучные и специальные методы исследования, включая в первую очередь сравнительно-правовой метод, можно выделить те отличительные признаки, которые на сегодняшний день существуют в конституционной теории и практике двух стран. Право на обращение закреплено и в Конституции Украины (ст. 40), равно как и в Конституции Российской Федерации (ст. 33), других нормативно-правовых актах. Анализ соответствующих конституционных положений свидетельствуют об отличиях их содержания, в первую очередь относительно субъектов реализации права на обращение. Согласно Конституции Украины этот круг субъектов значительно шире, чем в Конституции Российской Федерации.
Конституционное политическое право на обращение можно рассматривать как обращение граждан либо других лиц с общественно значимыми вопросами, имеющими своей целью влияние на решения органов власти и адресованы субъектам политических отношений, в компетенцию которых входит возможность осуществить действия касательно как требований или предложений. На основании этого выделим основные элементы юридического содержания конституционного права на обращение: а) право действия, б) право требования, в) право пользования, г) право обращаться за защитой к органам государственной власти в случае его нарушения. Закрепление данного права на конституционном уровне свидетельствует, что оно рассматривается как важный инструмент функционирования демократического общества, в результате чего усиливаются соответствующие функции органов государственной власти, местного самоуправления их должностных лиц.
При этом констатируются также проблемы, возникающие в практике реализации права на обращение и пути их решения, в частности усовершенствование законодательной базы, научное обоснование внесения соответствующих изменений и дополнений, гарантии реализации конституционных прав человека и гражданина, другие средства и механизмы обеспечения этого права.

注释,注释: Автономия обозначает право, предоставленное гражданам, сословиям, корпорациям, государственным и другим образованиям руководствоваться собственными нормами и правилами в определенных пределах. Она во многом похожа по значению с самоуправлением, что основывается на принципе автономии, но при этом не предусматривает право на издание законов, отличается способами создания. Автономия является логическим следствием и наиболее развитой формой местного и регионального самоуправления, его дополняет и придает приспособленность к отдельным народам, населяющих государство.