联合国维和系统：从理论到实践

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注解: 本文审查了两极后时期联合国维持和平的演变和运作的关键问题。 以1990年以后的维持和平特派团和维持和平行动领域的关键文件为例，评估了联合国在确定行动任务和筹资方面所面临的挑战。 根据美利坚合众国关于向联合国预算缴纳会费的立场，说明了联合国维持和平筹资机制的不完善，并强调了对整个维持和平行动系统的负面影响。 今天，联合国维持和平正在变得多功能，主要重点逐渐转移到预防冲突和建设和平问题上。 与此同时，这种优先事项的改变暴露了联合国维持和平架构中固有的问题，主要涉及秘书处的任务规定的定义和政治化以及特派团的资金筹措。 由于偏离了维持停火的传统职能，费用正在增加，而诸如美国等会员国不向行动预算缴款则导致其效力下降。 在我们看来，上述问题的解决方案在于继续联合国改革进程，特别是在批准任务的军事部分和创建OPM的单一预算纳入联合国总预算领域。 如果有成员国的政治意愿，这一进程在我们看来是相当可行的，并且与过去三十年联合国维和行动的改革相一致。

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