Инициатива Люксембурга SpaceResources.lu и возможные последствия для регулирования мирового рынка космической деятельности

Resume: Объект исследования – изменения в национальной космической политике государств и регулировании глобального рынка космической деятельности. Важность мониторинга этих перемен обусловливается возможностью появления неожиданных событий («черный лебедь»), способных привести к изменению сложившихся правил игры, нарушению баланса конкурентных позиций и переформатированию мировой космической экономики на новых основаниях. Предмет исследования – развитие инициативы люксембургского правительства SpaceResources.lu, связанной с созданием в рамках государственно-частного партнерства благоприятной «экосистемы» для привлечения в экономику страны компаний, специализирующихся на передовых направлениях космической деятельности. Особое внимание уделяется анализу Закона Люксембурга от 20 июля 2017 г. о разведке и использовании космических ресурсов, который является первым европейским актом, устанавливающим на национальном уровне гарантии прав собственности на ресурсы, добытые в космосе. Для решения поставленных задач были использованы общенаучные методы исследования – анализ, синтез, отслеживание, формально-логический, сравнительно – правовой подходы. Сделан вывод о том, что появление национальных актов, нарушающих сложившиеся правила игры на рынке космической деятельности, является в определенном смысле объективно неизбежным, поскольку темпы международного правотворчества не успевают за спросом реального сектора космической экономики на новые юридические решения, способствующие его перспективному развитию. Спорные законы США и Люксембурга в области разведки и использования космических ресурсов, а особенно - деятельность люксембургского правительства в рамках инициативы SpaceResources.lu, следует рассматривать как манифестацию некой политико-правовой технологии, последовательная реализация которой с ненулевой вероятностью может привести к трансформации сложившегося порядка в глобальной космической экономике.

Keywords: Новая космическая деятельность, Космические ресурсы, Космическое право, США, Люксембург, Коммерческий космос, Договор о космосе, Соглашение о Луне, Добыча астероидов, Исследования космоса

DOI: 10.7256/2453-8817.2017.4.25135

This article can be downloaded freely in PDF format for reading. Download article

Bibliography:
Вступительное слово Президента Российской Федерации на совещании о стратегии развития Госкорпорации «РОСКОСМОС». 2016. 15 ноября. URL: http://kremlin.ru/events/president/news/53261 (дата обращения: 01.12.2017).
The Space Economy and Space Innovation in 2016. Presentation at United Nations / United Arab Emirates High Level Forum: Space as a driver for socio-economic sustainable development - Dubai, 21 November 2016. URL: http://www.unoosa.org/documents/pdf/hlf/1st_hlf_Dubai/Presentations/38.pdf (дата обращения: 01.12.2017).
OECD Space Forum. URL: http://www.oecd.org/futures/oecdspaceforum.htm (дата обращения: 01.12.2017)
Попова С.М. Современные тенденции развития международного космического права // Право и государство (Казахстан). 2016. № 4 (73) С. 66-71.
Loi du 20 juillet 2017 sur l’exploration et l’utilisation des ressources de l’espace // Journal officiel du Grand-Duché de Luxembourg. 28.07.2017. URL : http://legilux.public.lu/eli/etat/leg/loi/2017/07/20/a674/jo (дата обращения: 01.12.2017).
The U.S. Commercial Space Launch Competitiveness Act of 2015. Public Law 114-90. Nov. 25, 2015. URL: https://www.congress.gov/bill/114th-congress/house-bill/2262/text (дата обращения: 01.12.2017).
Rummel John D. One Small Step for Space Resources // SpaceNews. December 9, 2015. URL: http://spacenews.com/op-ed-the-next-steps-for-space-resources/#sthash.rD4m6gnw.dpuf (дата обращения: 01.12.2017).
Brooks E. National control of natural planet bodies – preliminary considerations // Journal of Air Law and Commerce. 1966. Vol. 32. P. 315-328.
Brooks E. Control and use of planetary resources // Proceedings of the Colloquium on the Law of Outer Space. 1968. Vol. 11. P. 339-360.
Reynolds G. International Space Law: into the Twenty-First Century // Vanderbilt Journal of Transnational Law. 1992. Vol. 25. P. 225-255.
Husby E. Sovereignty and Property Rights in Outer Space // Journal of Intellectual Property Law and Practice.1994. Vol. 3. P. 359-372.
Dunk, von der, F. Private Enterprise and Public Interest in the European “Spacescape”. Towards Harmonized National Space Legislation for Private Space Activities in Europe. Leiden. 1998.
Benson J. Space resources: first come first served // Proceedings of the Forty-First Colloquium on the Law of Outer Space. 1999. P. 191-196.
Pop V. Appropriation in Outer Space: the Relationship Between Land Ownership and Sovereignty on the Celestial Bodies // Space Policy. 2000. Vol. 16 (4). P. 275-282.
Zullo K. M. The Need To Clarify The Status Of Property Rights In International Space Law // Georgetown Law Journal. 2002. Vol. 90. P. 2414–2444.
Dinkin S. Don’t wait for property rights // Space Review. July 12. 2004. URL: http://www.thespacereview.com/article/179/1 (дата обращения: 01.12.2017).
Lewis J., Lewis C. A Proposed International Legal Regime for the Era of Private Commercial Utilization of Space // The George Washington International Law Review. 2005. Vol. 37. P. 745-767.
Dinkin S. Property Rights and Space Commercialization // Space Review. May 10. 2006. URL: http://www.thespacereview.com/article/141/1 (дата обращения: 01.12.2017).
Cherian J. G., Abraham J. Concept of Private Property in Space – An Analysis // Journal of International Commercial Law and Technology. 2007. Vol. 2. Issue 4. P. 211-220.
Bonin J.R., Tronchetti F. Constructing a regulatory regime for the exploitation of resources on the Moon and other celestial bodies: a balancing act // The Indian Journal of International Economic Law. 2010. Vol. 3. P.1-27.
Meyer Z. Private Commercialization of Space in an International Regime: A Proposal for a Space District // Northwestern Journal of International Law & Business, 2010. Vol. 30. Issue 1. P. 241-261.
Юзбашян М. Международное космическое право: Лунная «недвижимость» и шахты на астероидах // Российский космос. 2006. № 3. С. 32-35.
Конюхова А. Новые тенденции в международном космическом праве // Право и управление. XXI век. 2010. № 2. С. 82-87.
Вылегжанин А.Н., Юзбашян М.Р. Развитие правового регулирования экономической деятельности в космосе // Право международной безопасности: современное видение и сопутствующие проблемы межгосударственного сотрудничества. Межвузовский сборник научных трудов № 3 (7). Екатеринбург, 2011. С. 91-102.
Oduntan G. Who owns space? US asteroid-mining act is dangerous and potentially illegal // The Conversation. November 25, 2015. URL: https://theconversation.com/who-owns-space-us-asteroid-mining-act-is-dangerous-and-potentially-illegal-51073 (дата обращения: 01.12.2017).
Koerth-Baker M. Who Makes the Rules for Outer Space? // NovaNext. November 30, 2015. URL: http://www.pbs.org/wgbh/nova/next/space/space-law/ (дата обращения: 01.12.2017).
Masson-Zwaan T., Richards B. International Perspectives on Space Resource Rights // SpaceNews. December 8. 2015. URL: http://spacenews.com/op-ed-international-perspectives-on-space-resource-rights/#sthash.qUo6j9VQ.dpuf (дата обращения: 01.12.2017).
Selding, de, P. B. New U.S. Space Mining Law’s Treaty Compliance May Depend on Implementation // SpaceNews. December 9, 2015. URL: http://spacenews.com/u-s-commercial-space-acts-treaty-compliance-may-depend-on-implementation/#sthash.r5TiS1gK.dpuf (дата обращения: 01.12.2017).
Position Paper on Space Resource Mining / International Institute of Space Law. December, 20. 2015. URL: http://www.iislweb.org/docs/SpaceResourceMining.pdf (дата обращения: 01.12.2017).
Tronchetti F. The Space Resource Exploration and Utilization Act: A move forward or a step back? // Space Policy. 2015. Vol. 34. P. 6-10.
Tronchetti F. Title IV – Space Resource Exploration and Utilization of the US Commercial Space Launch Competitiveness Act: A Legal and Political Assessment // Air and Space Law. 2016. Vol. 41. Issue 2. P. 143–156.
Lefeber R. Relaunching The Moon Agreement // Air & Space Law. 2016. Vol. 41. No. 1. P. 41–48.
Алексеенко А.П. Разведка и добыча космических ресурсов: опыт законотворчества США // Юридические исследования. 2016. № 5. С.34-41. DOI: 10.7256/2409-7136.2016.5.18968. URL: http://e-notabene.ru/lr/article_18968.html (дата обращения: 01.12.2017).
Будылин С. Кому принадлежат астероиды? К вопросу о первоначальных способах приобретения собственности // Zakon.ru. 2016. 4 февраля. URL: https://zakon.ru/discussion/2016/2/4/komu_prinadlezhat_asteroidy__k_voprosu_o_pervonachalnyx_sposobax_priobreteniya_sobstvennosti (дата обращения: 01.12.2017).
Jakhu R., Pelton J. N., Nyampong Y. O. M. Space Mining and Its Regulation. Springer Praxis Books, 2017. 180 p.
Юзбашян М.Р. Закон США об исследовании и использовании космических ресурсов 2015 г. и международное космическое право // Московский журнал международного права. 2017. № 2 (106). C. 71-86.
Попова С.М. Закон США о коммерческом космосе 2015 г. и вопросы модернизации международного космического права // Исследования космоса. 2016. № 1. С. 51-65. DOI: 10.7256/2453-8817.2016.1.20590. URL: http://e-notabene.ru/ik/article_20590.html (дата обращения: 01.12.2017).
The Agreement Governing the Activities of States on the Moon and Other Celestial Bodies. 1979. URL: http://disarmament.un.org/treaties/t/moon/text (дата обращения: 01.12.2017).
SpaceResources.lu. URL: http://www.spaceresources.public.lu/en/index.html (дата обращения: 01.12.2017).
Messier D. Luxembourg Launches Space Resources Mining Initiative // Parabolic Arc. February 03. 2016. URL: http://www.parabolicarc.com/2016/02/03/luxembourg-launches-space-resources-mining-initiative/#more-57416 (дата обращения: 01.12.2017).
Messier D. Deep Space Industries Praises Luxembourg Space Resources Mining Initiative // Parabolic Arc. February 03. 2016. URL: http://www.parabolicarc.com/2016/02/03/deep-space-industries-praises-luxembourg-space-resources-mining-initiative/#more-57417 (дата обращения: 01.12.2017).
Messier D. Luxembourg’s Bold Move into Space Mining // Parabolic Arc. February 3. 2016. URL: http://www.parabolicarc.com/2016/02/03/luxembourgs-bold-move-space-mining/#more-57418 (дата обращения: 01.12.2017).
Messier D. Luxembourg Commits $227 Million to Space Mining Initiative // Parabolic Arc. June 08, 2016. URL: http://www.parabolicarc.com/2016/06/08/luxembourg-commits-227-million-space-mining-initiative/#more-58598 (дата обращения: 01.12.2017).
Le Luxembourg promulgue la première loi européenne sur l’exploitation des ressources spatiales // Le Monde. 31 Juillet 2017. URL :http://www.lemonde.fr/economie/article/2017/07/31/le-luxembourg-promulgue-la-premiere-loi-europeenne-sur-l-exploitation-des-ressources-spatiales_5167065_3234.html#T6pwWxU4OF4eG6hJ.99 (дата обращения: 01.12.2017)
Hobe S. Was Luxemburg macht, ist krass völkerrechtswidrig // Deutschlandfunk Kultur. 01 Aug. 2017. URL: http://www.deutschlandfunkkultur.de/gesetz-zu-schuerfrechten-im-all-was-luxemburg-macht-ist.1008.de.html?dram:article_id=392506 (дата обращения: 01.12.2017).
Luxembourg space exploration laws criticized // Luxembourg Times. 02 Aug. 2017. URL: https://luxtimes.lu/archives/1432-luxembourg-space-exploration-laws-criticised (дата обращения: 01.12.2017).
Белькова Л., Корчмарек Н. «Компрометирует принцип международного права»: «Роскосмос» — о законе Люксембурга о добыче ресурсов в космосе частниками // Russia Today. 05 октября 2017. URL: https://russian.rt.com/science/article/436642-roskosmos-iskopaemye-kosmos-lyuksemburg (дата обращения: 01.12.2017).
Schummer L., Calmes B. Luxembourg law on the exploration and use of space resources entered into force // ARENDT. 02 Aug. 2017. URL: http://www.arendt.com/publications/pages/luxembourg-law-exploration-use-space-resources-into-force.aspx (дата обращения: 01.12.2017).
Feider M., Levine T., Graas J. Luxembourg Space Resources Act: Paving the legal road to space // Allen&Overy. 28 Sept. 2017. URL: http://www.allenovery.com/publications/en-gb/Pages/Luxembourg-Space-Resources-Act-Paving-the-legal-road-to-space.aspx (дата обращения: 01.12.2017).
Thailly L., Schneider F. Luxembourg set to become Europe's commercial space exploration hub with new Space Law. 01 Aug. 2017. URL: http://www.ogier.com/news/the-luxembourg-space-law# (дата обращения: 01.12.2017).
«Известия»: Россия предлагает запретить присвоение полезных ископаемых в космосе // ТАСС. 11 декабря 2017. URL: http://tass.ru/kosmos/4801166 (дата обращения: 01.12.2017).
Luxembourg to launch framework to support thr future use of space resources / Released by the Luxembourg Ministry of the Economy. 03 Feb. 2016. URL: http://www.spaceresources.public.lu/content/dam/spaceresources/press-release/2016/2016_02_03PressReleaseAnnouncementSpaceResourceslu.pdf (дата обращения: 01.12.2017).
Le gouvernement du Luxembourg et Deep Space Industries ont signé un protocole d'accord pour l'exploration et l'utilisation de ressources spatiales. Communiqué – Publié le 05.05.2016. URL : http://www.gouvernement.lu/5963943/05-ressources-spatiales (дата обращения: 01.12.2017).
SpaceResources.lu: Luxembourg Government and Planetary Resources sign MoU to develop activities related to space resource utilization. 13 May 2016. URL: http://www.spaceresources.public.lu/content/dam/spaceresources/press-release/2016/2016_05_13PressReleaseMoUPR-LuxGvt.pdf (дата обращения: 01.12.2017).
Luxembourg and ispace, a Tokyo-based lunar robotic exploration company, sign MoU to co-operate within the SpaceResources.lu initiative. 2 March 2017. URL: http://www.spaceresources.public.lu/content/dam/spaceresources/press-release/2017/2017_03_02Pressrelease-MoU-iSpace-Lux-Gvt.pdf (дата обращения: 01.12.2017).
OHB Venture Capital and LuxSpace establishing company to enable sustainable life in Space. 4 Apr. 2017. URL: http://www.spaceresources.public.lu/en/actualites/2017/ohb-venture-capital-luxspace.html (дата обращения: 01.12.2017).
Luxembourg and Kleos Space sign a MoU to co-operate within the SpaceResources.Lu initiative // SpaceResources.Lu. 24 Jul. 2017. URL: http://www.spaceresources.public.lu/en/actualites/2017/News_Kleos_Space.html (дата обращения: 01.12.2017).
Étienne Schneider to Plead in Favour of Multilateral Agreement on Exploration and Use of Space Resources. 21 Apr. 2017. URL : http://www.spaceresources.public.lu/content/dam/spaceresources/press-release/2017/2017-04-21-press-release-visit-japan.pdf (дата обращения: 01.12.2017).
Luxembourg and the European Space Agency enhance cooperation on asteroid missions, related technology and space resources exploration and utilization. 20 June 2017. URL: http://www.spaceresources.public.lu/content/dam/spaceresources/press-release/2017/2017_06_21%20Press%20Release%20ESA%20LeBourget.pdf (дата обращения: 01.12.2017).
Luxembourg and the United Arab Emirates sign MoU on Space Resources. 10 Oct. 2017. URL: http://www.spaceresources.public.lu/en/actualites/2017/MoU-UAE.html (дата обращения: 01.12.2017).
Luxembourg and Japan agree to cooperate on exploration and commercial utilization of Space Resources. 29 Nov. 2017. URL: http://www.spaceresources.public.lu/en/actualites/2017/Luxembourg-and-Japan-Agree-to-Cooperate-on-Exploration-and-Commercial-Utilization-of-Space-Resources.html (дата обращения: 01.12.2017).
Luxembourg Government and GomSpace partner to develop new space activities in the Grand Duchy. 17 Sept. 2017. URL: http://www.spaceresources.public.lu/content/dam/spaceresources/press-release/2017/2017-09-27-press-release-mou-gomspace.pdf (дата обращения: 01.12.2017).
Luxembourg government and Spire Global signed cooperation agreement to open an European HQ in the Grand Duchy. 15 Nov. 2017. URL: http://www.spaceresources.public.lu/en/actualites/2017/Luxembourg-Government-and-Spire-Global-signed-cooperation-agreement-to-open-a-European-HQ-in-the-Grand-Duchy.html (дата обращения: 01.12.2017).
SpaceResources.lu: First-time FNR investment in space exploration projects. 23 Nov. 2017. URL: http://www.spaceresources.public.lu/content/dam/spaceresources/press-release/2017/2017-11-23-fnr-space-funding.pdf (дата обращения: 01.12.2017).
Masson-Zwaan T. The relevance of hard law and soft law in the further development of space law. 2016. 8 Sept. URL: http://www.unoosa.org/pdf/SLW2016/Panel6/1._Masson-UN_soft_law_hard_law.pdf (дата обращения: 01.12.2017).
Schrieberg D. Luxembourg's Bet On Space Industry Shows Early Signs Of Success // The Forbes. 19 Nov. 2017. URL: https://www.forbes.com/sites/davidschrieberg1/2017/11/19/luxembourgs-bet-on-space-industry-shows-early-signs-of-success/#3e9984ec6114 (дата обращения: 01.12.2017).
The space industry is now 2% of Luxembourg’s GDP, deputy prime minister Etienne Schneider says // CNBS. 11 Nov. 2017. URL: https://www.cnbc.com/2017/11/11/etienne-schneider-the-space-industry-is-now-2-percent-of-luxembourgs-gdp.html (дата обращения: 01.12.2017).

Correct link to this article:
just copy this link to clipboard
Попова С.М. Инициатива Люксембурга SpaceResources.lu и возможные последствия для регулирования мирового рынка космической деятельности. // Исследования космоса. - 2017. - № 4. - pp. 273-285. DOI: 10.7256/2453-8817.2017.4.25135