Published in journal "Административное и муниципальное право", 2015-3 in rubric "Административное и муниципальное право и безопасность", pages 248-255.

Resume: В качестве объекта исследования выступает деятельность органов государственной власти и органов местного самоуправления Владимирской области по созданию правовых условий обеспечения общественной безопасности на территории муниципальных образований. На основе анализа концепции общественной безопасности выделяются различные направления деятельности органов и должностных лиц местного самоуправления по обеспечению общественной безопасности, а также конкретные действия, осуществляемые в рамках различных направлений обеспечения общественной безопасности на территории муниципальных образований Владимирской области. Проведен анализ муниципально-правовых актов, регламентирующих деятельность различных видов муниципальных образований по обеспечению общественной безопасности Решение поставленных задач осуществлялось при помощи диалектического метода и основанных на нем современных общенаучных и частнонаучных средств и способов познания правового регулирования отношений по обеспечению общественной безопасности. Научная новизна состоит в комплексном анализе правовых основ организации и деятельности органов местного самоуправления по обеспечению общественно безопасности на территории Владимирской области, выделении направлений деятельности органов местного самоуправления. Автором отмечается отсутствие четко закрепленных полномочий органов местного самоуправления по обеспечению общественной безопасности, необходимых организационных и финансовых возможностей на местном уровне.

Keywords: общественная безопасность, местное самоуправление, профилактика, коррупция, экстремизм, чрезвычайная ситуация, правонарушения, обеспечение, защита, общественный порядок

DOI: 10.7256/1999-2807.2015.3.14494

Bibliography:
Федеральный закон от 7 февраля 2011 г. № 3-ФЗ «О безопасности» // СЗ РФ. – 2011. – № 1. – Ст. 2.
Концепция общественной безопасности, утверждена Президентом РФ 14.11.2013 № Пр-2685 // Доступ из справ.-правовой системы «КонсультантПлюс».
Сапожников А.И. Административно-правовой режим общественной безопасности: дис. канд. юрид. наук. – М., 2006.
Васин В.Н. Право на общественную безопасность: монография. – М.: ЮИ МВД России, 1999. С. 84.
Кондрашов Б.П. Общественная безопасность и административно-правовые средства ее обеспечения. – М.: Юрист, 1998. – С. 8.
Макарычев И. А. Административно-правовое обеспечение общественной безопасности органами муниципальной власти: дис. … канд. юрид. наук. – Люберцы, 2010. 220с.
Федеральный закон от 6 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» // СЗ РФ. – 2003. – № 40. – Ст.3822; – 2015. – № 1 (часть I). – Ст. 9.
Постановление Губернатора Владимирской области от 25.09.2013 № 1075 «Об утверждении государственной программы «Обеспечение общественного порядка и профилактики правонарушений во Владимирской области на 2013-2015 годы» // Владимирские ведомости. – № 187. – 05.10.2013.
Постановление администрации Юрьев-Польского района от 28.10.2013 № 1437 «Об утверждении муниципальной программы «Обеспечение общественного порядка и профилактики правонарушений на территории муниципального образования Юрьев-Польский район на 2014-2016 годы» // Вестник Ополья. – № 112. – 26.12.2013.
Постановление главы Селивановского района от 08.11.2013 № 1099 «Об утверждении муниципальной программы «Обеспечение общественного правопорядка и профилактики правонарушений в Селивановском районе на 2013-2015 годы» // Доступ из справ.-правовой системы «КонсультантПлюс».
Постановление главы Гусь-Хрустального района от 12.11.2013 № 1830 «Об утверждении муниципальной программы «Обеспечение общественного порядка и профилактики правонарушений в Гусь-Хрустальном районе на 2013-2015 годы» // Доступ из справ.-правовой системы «КонсультантПлюс».
Решение Совета народных депутатов Петушинского района от 20.03.2014 № 15/3 «Об утверждении Положения «Об участии в профилактике терроризма и экстремизма, а также минимизации и (или) ликвидации их последствий на территории муниципального образования «Петушинский район» // Доступ из справ.-правовой системы «КонсультантПлюс».
Постановление главы Судогодского района от 17.02.2011 № 231 «О мерах по профилактике экстремизма на территории МО «Судогодский район» (вместе с «Положением об участии в профилактике экстремизма, а также минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений экстремизма на территории Судогодского района») // Доступ из справ.-правовой системы «КонсультантПлюс».
Решение Совета народных депутатов Ковровского района от 30.10.2008 № 53 «Об утверждении Положения «Об участии в профилактике терроризма и экстремизма, а также минимизации и (или) ликвидации их последствий на территории Ковровского района» // Знамя труда (спецвыпуск). – № 42. – 07.11.2008.
Постановление главы Петушинского района от 21.08.2006 № 1423 «Об участии в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в Петушинском районе» (вместе с «Положением об участии в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в Петушинском районе») // Вперед (Вестник органов местного самоуправления Петушинского района). – № 32. – 13.09.2006.
Постановление администрации г. Владимира от 29.09.2011 № 2554 «Об утверждении устава муниципального казенного учреждения «Управление гражданской защиты города Владимира» и о признании утратившим силу пункта 3 постановления главы города Владимира от 15.07.2005 № 252» // http://www.vladimir-city.ru/municipal/documents/official/802451/
Алешкова Н.П. Проблемы реализации конституционной нормы о самостоятельности осуществления охраны общественного порядка органами местного самоуправления // Муниципальная служба: правовые вопросы. – 2014. – № 1. – С. 6-9.
Закон Владимирской области от 30.12.2002 № 141-ОЗ «Об административных комиссиях» // Владимирские ведомости. – № 5. – 10.01.2003.
Закон Владимирской области от 11.07.2014 № 79-ОЗ «О комиссиях по делам несовершеннолетних и защите их прав во Владимирской области» // Владимирские ведомости. – № 136. – 19.07.2014.
Постановление главы округа Муром от 07.12.2011 № 3492 «О создании административных комиссий № 1 и № 2 муниципального образования округ Муром» // Доступ из справ.-правовой системы «КонсультантПлюс».
Постановление администрации города Владимира от 19.12.2011 № 4059 «Об утверждении персонального состава административной комиссии муниципального образования город Владимир (городской)» // Перископ. – № 204. – 24.12.2011.
Постановление главы Александровского района от 24.01.2011 № 272 «Об утверждении административных регламентов по исполнению муниципальных функций комиссией по делам несовершеннолетних и защите их администрации Александровского района» // Александровский голос труда. – № 15. – 13.04.2011.
Проект Федерального закона № 621910-6 «О муниципальной милиции в Российской Федерации» находится на рассмотрении Государственной Думы ФС РФ.
Федеральный закон от 02.04.2014 № 44-ФЗ «Об участии граждан в охране общественного порядка» // СЗ РФ. – 2014. – № 14. – Ст.1536.
Закон Владимирской области от 10.06.2013 № 60-ОЗ «Об участии граждан в охране общественного порядка на территории Владимирской области» // Владимирские ведомости. – № 107. – 15.06.2013.
Решение Совета народных депутатов Селивановского района от 28.08.2013 № 75 «Об утверждении Положения об участии граждан в охране общественного порядка на территории Селивановского района» // Селивановский вестник. – № 54. – 30.08.2013.
Решение Совета народных депутатов ЗАТО г. Радужный от 16.09.2013 № 15/79 «Об утверждении Положения о создании условий для деятельности добровольных формирований населения по охране общественного порядка на территории ЗАТО г. Радужный Владимирской области» // Радуга-информ. – № 65. – 20.09.2013.
Федеральный закон от 25 декабря 2008 г. № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» // СЗ РФ. – 2008. – № 52 (ч. 1). – Ст. 6228; – 2014. – № 52 (часть I). – Ст. 7542.
Постановление главы Селивановского района от 25.05.2012 № 485 «Об утверждении плана «Противодействие коррупции в муниципальном образовании Селивановский район на 2012-2014 годы» // Доступ из справ.-правовой системы «КонсультантПлюс».
Постановление администрации муниципального образования город Камешково Камешковского района Владимирской области от 16.07.2014 № 106 «Об утверждении положения о порядке и сроках применения взысканий к муниципальным служащим администрации муниципального образования город Камешково Камешковского района за несоблюдение ограничений и запретов, требований о предотвращении или об урегулировании конфликта интересов и неисполнение обязанностей, установленных в целях противодействия коррупции» // Доступ из справ.-правовой системы «КонсультантПлюс».
Постановление администрации Петушинского района от 28.02.2014 № 396 «Об утверждении муниципальной программы «Противодействие коррупции в муниципальном образовании «Петушинский район» на 2014-2016 годы» // Вперед. – № 31. – 4-10 июля. – 2014.
Решение Совета народных депутатов округа Муром от 22.02.2011 № 1220 «Об утверждении перечня должностей муниципальной службы, предусмотренного статьей 12 Федерального закона от 25.12.2008 № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» // Муромский край (документы, выпуск № 15). – № 32. – 01.03.2011.
Камилов М.А. Определение общественной безопасности в соответствии с новой Концепцией общественной безопасности в Российской Федерации. // Административное и муниципальное право. - 2014. - 8. - C. 775 - 778. DOI: 10.7256/1999-2807.2014.8.12403.

Correct link to this article:
just copy this link to clipboard
Миронов А.Н. Правовые основы деятельности органов местного самоуправления по обеспечению общественной безопасности (на примере Владимирской области). // Административное и муниципальное право. - 2015. - № 3. - pp. 248-255. DOI: 10.7256/1999-2807.2015.3.14494