注释,注释: В статье представлены современные направления реформирования института государственного контроля предпринимательской деятельности. Затронут вопрос о реализации механизма «регуляторной гильотины». Проанализированы отдельные аспекты Законопроекта №850621-7 «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации». Проиллюстрирована примерами из судебной практики проблематика требований, предъявляемых к субъектам предпринимательской деятельности. Отражена динамика законодательной инициативы в области совершенствования института государственного контроля предпринимательской деятельности. Обозначены позиции научного и предпринимательского сообщества по рассматриваемому вопросу. Статья подготовлена с использованием общенаучных методов (анализ, логический метод познания) и частнонаучных методов исследования (формально-юридический, сравнительно-правовой). Ключевые выводы авторов научной статьи заключаются в уточнении основных принципов государственного контроля; необходимости информационной и цифровой поддержки субъектов предпринимательства в рамках государственного контроля; конкретизации профилактических мер при проведении государственного контроля; критике применения механизмов страхования в качестве альтернативы контрольно-надзорным мероприятиям

关键词: государственный контроль, государственное регулирование, регуляторная гильотина, предпринимательская деятельность, проверки, реформа, цифровизация, профилактические меры, риск-ориентированный подход, принципы

参考书目:
URL:https://pravo.ru/lf/story/211528/
СЗ РФ. 12.01.1998, № 2, ст. 226.
Предпринимательское право: Правовое сопровождение бизнеса: учебник для магистров/отв. ред. И.В. Ершова. – Москва: Проспект, 2017. – 848 с. С.419
URL:http://www.minfin.ru
URL:http://sovetreklama.org
СЗ РФ. 03.12.2007, № 49, ст. 6076
Концепция утверждена распоряжением Правительства РФ от 30.12.2015 № 2776-р //СЗ РФ. 11.01.2016, № 2 (часть II), ст. 458
СЗ РФ. 07.05.2012, № 19, ст. 2415.
Вестник Мэра и Правительства Москвы. № 50, 07.09.2010 (документ утратил силу с 22 апреля 2019 года)
СПС «КонсультантПлюс»
URL:https://pravo.ru/lf/story/211528/
СЗ РФ. 27.11.1995, № 48, ст. 4563
СНиП 35-01-2001 «Доступность зданий и сооружений для маломобильных групп населения» //СПС «КонсультантПлюс»
Апелляционное определение Хабаровского краевого суда от 21.06.2017 по делу № 33-4705/2017; Апелляционное определение Свердловского областного суда от 29.10.2014 по делу № 33-14233/2014
URL:https://pravo.ru/lf/story/211528/

注释,注释: Предметом исследования является регистрационный учет граждан по месту жительства (месту пребывания) в Российской Федерации как институт конституционного и административного права, а также важный элемент в сфере формирования миграционной политики Российской Федерации. Объектом исследования выступают общественные отношения, складывающиеся в сфере права гражданина на свободу передвижения, выбора места пребывания и места жительства, а также государственного контроля в сфере миграции. В статье подробно анализируются причины, по которым система регистрационного учета не полностью отвечает требованиям полноты и достоверности, содержащихся в ней данных. При подготовке статьи использованы как общенаучные методы (анализ, синтез, аналогия), так и специальные юридические методы исследования (сравнительно-правовой). Актуальность исследования обусловлена необходимостью, по мнению автора статьи, создания системы более качественного количественного учета населения в Российской Федерации по сравнению с существующей системой регистрации граждан. В настоящее время происходит поиск оптимальных путей совершенствования системы регистрационного учета по месту жительства (месту пребывания) граждан в Российской Федерации в связи с необходимостью создания условий для получения наиболее точной информации о перемещениях граждан Российской Федерации, количественной и пространственной структуре миграции.

关键词: Москва, свобода передвижения, место жительства, внутренняя политика, регистрация, гражданин, Закон, Конституция, Российская Федерация, ответственность

参考书目:
С.В.Борисов Уголовная ответственность за фиктивную регистрацию (постановку на учет) по месту пребывания или по месту жительства в жилом помещении в Российской Федерации. Юридическая наука, 2015, № 2 с. 66.
Ю.А. Тихомиров. Административное право и процесс : полный курс М. 2001. 652 с.
Д.Н. Бахрах Административное право. Учебник для вузов. М. 1996 375 с.
Ж.И. Овсепян Конституционно-правовой статус человека (гражданина) в России. Монография. Изд-во ЮФУ 2018 702 с.
К.С. Бельский "О функциях исполнительной власти". Государство и право. 1997 № 3 с.14-21
О.Н. Шерстобитов Регистрация граждан по месту пребывания и месту жительства: проблемы теории и практики. Российский юридический журнал. 2010-№ 2 (март-апрель) с. 80-87.
Федеральный Закон от 21.12.2013 г. № 376-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации".
Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях» от 30.12.2001 года № 195-ФЗ (ред.от 23.04.2019 года) ст. 19.15.1 КоАП РФ. (введена Федера

注释,注释: В статье автор анализирует некоторые аспекты осуществления государственного контроля (надзора) и муниципального контроля предпринимательской деятельности в Российской Федерации. Основное внимание в статье уделяется вопросам совершенствования государственного контроля (надзора), муниципального контроля в Российской Федерации и роли Федерального закона «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» в реализации этой задачи. В статье представлена система принципов государственного контроля (надзора), муниципального контроля, которые создают фундамент правового регулирования и практики исследуемых правоотношений. Методологическую основу статьи составили современные достижения теории познания. В процессе исследования применялись теоретический, общефилософские методы (диалектика, системный метод, анализ, синтез, аналогия, дедукция, наблюдение, моделирование), традиционно правовые методы (формально-логический). Основной вывод, который сделан по итогам исследования, состоит в том, что в настоящее время не сформирована единая законодательная основа деятельности контрольно-надзорных органов. Основным вкладом, который сделан автором в настоящей статье является разработка предложений по совершенствованию правового регулирования исследуемых правоотношений. Новизна статьи заключается в разработке предложений по совершенствованию осуществления контроля (надзора)
в сфере предпринимательской деятельности в
Российской Федерации. В статье также представлена авторская позиция относительно толкования понятий "взаимодействие" контрольно-надзорных органов и юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и "манипулирование рынком".

关键词: государственный контроль (надзор), рынок, муниципальный контроль, предприниматель, хозяйствующий субъект, законодательство, принципы государственного контроля, федеральный закон, административный регламент, проверка

参考书目:
Гадаборшева З.Б. Пределы прокурорского надзора за исполнением законодательства в сфере предпринимательской деятельности // Административное и муниципальное право. 2013. - 8. C. 843 - 846. DOI: 10.7256/1999-2807.2013.8.9282.
Середина Н.А. Проблемы контроля (надзора) за деятельностью саморегулируемых организаций: административно-правовой аспект // Административное и муниципальное право. - 2012. - 12. - C. 79 - 83.
Трегубова Е.В. К вопросу о модернизации законодательства об административных правонарушенияхв области предпринимательской деятельности (принципы, запреты, ограничения и ответственность) // Административное и муниципальное право. 2011. - 10. C. 63 - 73.
Лапина М.А. О необходимости систематизации мер государственного принуждения в законодательстве российской федерации // Финансовое право и управление. 2015. - 2. C. 114 - 119. DOI: 10.7256/2310-0508.2015.2.15647.
А. А. Спектор К вопросу о видах и формах проверок при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля

注释,注释: Предметом исследования является такое сравнительно новое для отечественного права явление как «фиктивная регистрация» по месту жительства и по месту пребывания в пределах Российской Федерации. Актуальность статьи заключается в необходимости создания качественной и точной системы государственного учета численности населения, обеспечивающей сбор достоверных данных о гражданах, проживающих на территории Российской Федерации. Автор подробно рассматривает такие аспекты как основные исторические причины возникновения и особенности проявления «фиктивной регистрации» в современной общественной жизни. Целью работы является поиск возможных путей решения указанной проблемы. Применение результатов данного научного исследования имеет значение в сфере деятельности государственных органов, уполномоченных осуществлять контроль над соблюдением Правил регистрации гражданами Российской Федерации, а также иностранными гражданами, находящимися на территории Российской Федерации. Методология исследования включает в себя общенаучные методы исследования, такие как синтез, анализ, системный и функциональный методы. А также используются сравнительно-правовой, статистический и социологический методы научного исследования. Необходимость научного исследования, по мнению автора, обусловлена распространенностью такого явления как "фиктивная регистрация". При этом институт регистрации по месту жительства и по месту пребывания в пределах РФ в настоящее время нуждается в реформировании.
Вопросы применения и реализации правил регистрационного учета имеют особую значимость для государства, и такое явление как «фиктивная регистрация» во многом дезориентирует систему такого государственного учета.

关键词: регистрация, фиктивная, Российская Федерация, Закон, статья закона, гражданин, город, Москва, суд, паспорт

参考书目:
Административная деятельность органов внутренних дел. Часть особенная. Учебник под ред. проф. Коренева А.П.-М.: 362 c. МЮИ МВД, 2013 c. 77
Баглай М.В. Конституционное право Российской Федерации. 784 c. М Норма 2007 c.215
Медков В.М. Демография. Учебник 2-е изд. 288 c. М. ИНФРА-М, 2012 г.c. 3

注释,注释: Данная статья посвящена системе проведения экзамена на владение русским языком, знание истории и основ законодательства Российской Федерации. Предметом исследования данной статьи является реализация органами государственной власти, организациями и иными вовлеченными субъектами положений п. 8 ст. 15.1 Федерального закона от 25 июля 2002 г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации». Целью настоящего исследования является описание текущей практики применения указанной нормы в 85 субъектах Российской Федерации для последующей выработки рекомендаций по её совершенствованию. При проведении исследования использовались следующие методы: анализ нормативно-правовых актов, в том числе локальных, образцов типовых документов и прочих документов; метод статистического анализа; опросы сотрудников уполномоченных организаций, должностных лиц органов исполнительной власти, иностранных граждан. В настоящей статье представлены результаты исследования одной из составных частей системы лингводидактического тестирования – региональной системы проведения экзамена на владение русским языком, знание истории и основ законодательства Российской Федерации. В процессе проведения исследования было проанализировано более 120 нормативных актов, опрошено 509 респондентов, из которых 412 человек – сотрудники организаций, уполномоченных проводить экзамен, 97 человек – сотрудники региональных отделений МВД.

关键词: Русский как иностранный, законодательство, история России, экзамен, тестирование, иностранные граждане, Органы власти субъектов, разрешение на работу, культурная интеграция, миграция

参考书目:
Парфёнов А.А. О развитии системы лингводидактического тестирования в Российской Федерации // Право и политика. 2016. № 10. С. 1238-1246.
О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации [Электронный ресурс] : федер. закон от 25 июля 2002 г. № 115-ФЗ // Собр. законодательства Рос. Федерации. 2002. № 30. ст. 3032. (в ред. от 7 марта 2017 г.). Доступ из справ.-правовой системы «Консультант Плюс».
О внесении изменений в Федеральный закон «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» и отдельные законодательные акты Российской Федерации [Электронный ресурс]: федер. Закон от 24 нояб. 2014 г. № 357-ФЗ // Собр. законодательства Рос. Федерации. 2014. № 48. ст. 6638. (в ред. от 3 июля 2016 г.). Доступ из спав. – правовой системы «Консультант Плюс».
Об установлении образовательной организации, имеющей право на проведение экзамена на владение русским языком, знание истории России и основ законодательства Российской Федерации, и утверждении Порядка и формы проведения экзамена н