注释,注释: Предметом исследования являются функции Минюста России, в том числе особое внимание уделяется контрольно-надзорной функции.
Целью исследования является выявление дефектов в нормативных правовых актах, закрепляющих перечень и содержание функций Минюста России, а также поиск способов их устранения.
Методология исследования основана на системном и комплексном подходах, включает совокупность общенаучных и частнонаучных методов исследования, в том числе применены методы анализа, синтеза, индукции, дедукции, системно-структурный, логический, формально-юридический и др.
Для достижения поставленной цели авторами в ходе исследования проанализирована совокупность нормативных правовых актов, регулирующих организационно-правовые аспекты реализации функций Минюста России.   По итогам проведенного исследования получены следующие основные результаты, характеризующиеся научной новизной: выявлены несовершенства Положения о Министерстве юстиции Российской Федерации, в том числе смешение понятий «функция», «полномочия», «предмет ведения», выход за пределы функций Минюста России на уровень дискреции федерального законодателя, а также недостаточная конкретизация полномочий Минюста России в области правовой организации местного самоуправления; предложена авторская классификация, позволяющая усовершенствовать Положение на основе систематизации и уточнения содержания функций, осуществляемых Минюстом России; выявлены особенности реализации контрольно-надзорной функции Минюста России по отношению к различным субъектам права, подлежащим проверке; обосновано, что Минюсту России совместно с Федеральной нотариальной палатой следует устранить противоречия между Кодексом профессиональной этики нотариусов и Трудовым кодексом Российской Федерации.
Полученные выводы и результаты могут быть использованы в деятельности Минюста России, при проведении дальнейших правовых исследований в области публичного права.

关键词: Минюст России, функции, полномочия, предмет ведения, дискреция федерального законодателя, классификация функций, содержание функций, контрольно-надзорная функция, нотариат, адвокатура

参考书目:
Темуркаев М. И. Контроль (надзор) органов юстиции в отношении некоммерческих организаций: проблемы теории и практики // Право. Вестник Нижегородского университета им. Н.И. Лобачевского. 2023. № 1. С. 133-139
Целовальник А. Н. Функции Министерства юстиции Российской Федерации в сфере адвокатуры // В сборнике: правотворчество, правоприменение и правосознание: состояние и перспективы развития. Сборник докладов VII Всероссийской научно-практической конференции. Хабаровск, 2021. С. 256-260.
Рагулин А. В. Новый законопроект «О внесении изменений в федеральный закон «об адвокатской деятельности и адвокатуре в российской федерации»: путь к утрате независимости адвокатов // Евразийская адвокатура. 2021. № 5 (54). С. 23-61.
Рагулин А. В. Изменения в законодательство об адвокатуре направлены на подавление независимости адвокатов и адвокатуры в России! // Евразийская адвокатура. 2023. № 2 (61). С. 20-41.
Саликова Н. М., Батухтина Е. М. Особенности трудоправового статуса нотариуса // Российск

注释,注释: В статье приводятся результаты анализа правовых актов органов государственной власти субъектов Российской Федерации, регулирующих управленческую деятельность, подразумевающую использование социальных сетей. Автор отмечает, что рассматриваемый тип взаимодействия субъектов государственного управления с гражданами и организациями получает свое развитие и распространение.
Потребность в использовании субъектами государственного управления социальных сетей и мессенджеров в 2020–2021 годах многократно увеличилась, поскольку привычные «очные» формы взаимодействия были невозможны в условиях распространения новой коронавирусной инфекции. По результатам анализа автор отмечает значительный рост случаев регулирования использования социальных сетей (со 184 упоминаний в 2011 году до 3125 в 2020 году).   Отмечается, что использование социальных сетей в управленческой деятельности регулируется правовыми актами двух групп: актами, принятыми специально для регулирования использования социальных сетей, и актами, регулирующими иные отношения, но содержащими отдельные нормы об использовании социальных сетей. При этом в практике правового регулирования акты первой группы делятся на 2 вида: акты, устанавливающие порядок создания и ведения в социальных сетях аккаунтов (страниц) органов государственной власти, и акты, устанавливающие порядок работы с сообщениями (обращениями, публикациями), требующими реагирования, которые выявлены в социальных сетях. Автором обобщена структура соответствующих правовых актов, что дает основание для их дальнейшего исследования.

关键词: управленческая деятельность, правовое регулирование, социальные сети, обращения граждан, управленческая практика, мессенджер, цифровизация, Инцидент-менеджмент, коммуникация, государственное управление

参考书目:
Ardito, C. BPMN extensions and semantic annotation in public administration service design / C. Ardito, D. Caivano, L. Colizzi, L. Verardi // Human-Centered Software Engineering. – 2020. – С. 118–129.
Kovaleva, N. Administrative-Legal Regulation Of Access To Information On The Activities Of The Authorities / N. Kovaleva // Revue Internationale des Gouvernements Ouverts. – 2019. – № 8. – 65–78.
Mitaľ, O. The use of social media in public administration: The case of slovak local self-government / O. Mitaľ // Halduskultuur. – 2020. 21(1). – С. 56–75.
Wirtz, B. W. Antecedents and consequences of public administration’s social media website attractiveness / B. W. Wirtz, V. Göttel, P. Langer, M.-J. Thomas // International Review of Administrative Sciences. – 2020. – № 86. – С. 38–61.
DIGITAL 2020: Global Digital Overview. [Электронный ресурс]. DataReportal: Global Digital Insights URL: https://datareportal.com/reports/digital-2020-global-digital-overview (Дата обращения: 10.01.2021).
В

注释,注释: Статья посвящена вопросам механизма государственного управления жилищно-коммунальным хозяйством в Севастополе на настоящем этапе в контексте адаптации в новых условиях хозяйствования. Автор анализирует нормативно-правовую базу, выделяет общие и характерные черты присущие сфере ЖКХ в Севастополе и других регионах России. Далее автор указывает на внешние и внутренние факторы сдерживающие реформирование и успешное развитие сферы ЖКХ. С целью исключения рисков неэффективного и неполного использования бюджетных средств в статье предложено усовершенствование уже известных механизмов, реализация которых в комплексе позволит решить задачи, стоящие перед ЖКХ на настоящем этапе. Автор предлагает пути усовершенствования механизма государственного управления жилищно-коммунальным хозяйством в аспекте программно-целевого подхода. Новизна исследования заключается в том, что обосновывается факт того, что реформирование жилищно-коммунального комплекса может создать условия для эффективного использования как качественно новых инновационных технологий, так и усовершенствования механизмов организационно-распорядительной деятельности, в том числе по принятию качественно новых управленческих решений, разработанных при участии самих потребителей услуг ЖКХ.

关键词: услуги населению, жизнеобеспечение, жилищно-коммунальное хозяйство, программно-целевой метод, бюджетное регулирование, реформирование, процесс интеграции, инновационные технологии, модернизация системы, эффективный механизм

参考书目:
Государственная Программа г.Севастополя от 03.04.2015 № 253-ПП «Развитие и реформирование ЖКХ на 2015-2020 годы» [Электронный ресурс]. – Режим доступа: http://crimea.regnews.org/doc/cq/hu.htm (дата обращения: 20.03.2018).
Российская Федерация. Законы. Жилищный кодекс Российской Федерации [Текст] : [федер. закон : принят Гос. Думой 29 дек. 2004 г. : по состоянию на 1 июня 2015 г.]. – М. : Оме¬га-Л, 2015. – 141 с. – (Ко-дек¬сы Рос¬сий¬ской Фе¬де¬ра¬ции). – ISBN 978-5-370-03688-0.
Российская Федерация. Законы. О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам социальной защиты инвалидов в связи с ратификацией Конвенции о правах инвалидов [Текст] : [федер. закон : принят Гос. Думой 21 ноября 2014 г. : по состоянию на 29 декабря 2015 г.]. – Собр. законодательства Рос. Федерации. – 2014. – № 49. – Ст. 6928.
Российская Федерация. Законы. О развитии Крымского федерального округа и свободной экономической зоне на территориях Республики Крым и города федерального значения С

注释,注释: В статье рассмотрены правовые и организационные основы развития инновационного и информационного обеспечения государственной службы, указываются на проблемы на пути развития информационных технологий в системе служебных отношений. В статье указываются на разнообразные общественные отношения складывающиеся в связи с информационным обеспечением служебной деятельности государственных служащих различных органов государственной власти. Указано, что является ключевыми из внешних вызовов развития служебной деятельности управленческих кадров. В настоящее время ключевой проблемой является в целом низкий спрос на инновации в этой сфере, а также его неэффективная деятельность органов государственного управления их служащих. На инновационной и всестороннее информационной ступени развития гражданского общества нравственность и право необходимо выступают еще в форме «государства нужды и рассудка. Нужно наполнить информационное пространство такими нравственными нормами, которые способствовали бы возвышению человека, утверждению толерантности служебной деятельности.

关键词: служба, инновация, кадры, чиновник, контроль, система, информация, обеспечение, регулирование, деятельность

参考书目:
Акопов Г.Л. Интернет-модернизация политической системы-базис для формирования информационного общества // NB: Проблемы общества и политики.-2012.-2.-C. 55-63. URL: http://www.e-notabene.ru/pr/article_180.html
Гуревич И.М. Физическая информатика – новое синтетическое научное направление // NB: Кибернетика и программирование.-2013.-3.-C. 55-74. DOI: 10.7256/2306-4196.2013.3.9133. URL: http://www.e-notabene.ru/kp/article_9133.html.
Щупленков О.В., Щупленков Н.О. Проблема формирования инновационной личности в современном обществе // NB: Психология и психотехника.-2013.-8.-C. 21-70. DOI: 10.7256/2306-0425.2013.8.10493. URL: http://www.e-notabene.ru/psp/article_10493.html
Урсул А.Д., Урсул Т.А. Образование как информационный процесс и перспективы его футуризации // NB: Педагогика и просвещение.-2013.-2.-C. 1-57. DOI: 10.7256/2306-4188.2013.2.8997. URL: http://www.e-notabene.ru/pp/article_8997.html
Деметрадзе М.Р. Преимущества социокультурной основы междисциплинарности социально-гуманитарных наук.

注释,注释: В статье отмечается, что теоретические наработки позволяют сделать вывод о том, что исходя из своего функционального назначения, правовые запреты могут осуществлять предупреждение и пресечение правонарушений в различных сферах административно-правового регулирования, а также выполнять информативную роль. Кроме того, обобщение ряда точек зрения относительно правовых запретов в механизме правового регулирования общественных отношений в сфере административно-правовой действительности дает возможность отметить, что в различных отраслях права запреты выполняют различные социальные функции. Однако объединяющим началом для всех видов правовых запретов является то, что они сдерживают поведение, которое носит антисоциальный или противоправный характер. Охранительная функция административно-правовых запретов, обусловлена социальной потребностью защиты интересов личности, общества и государства от нежелательных деяний. Данная функция реализуется посредством применения за совершение запрещаемых действий мер юридической ответственности. Признавая существенную роль административно-правовых запретов в охране правопорядка, следует исходить из реальных возможностей этих правовых средств.

关键词: метод, средство, запрет, дозволение, право, норма, гражданин, воздействие, контроль, регулирование

参考书目:
Алексеев С.С. Правовые средства: постановка проблемы, понятие, классификация // Советское государство и право. – 1987. – № 6.
Алексеев С.С. Общие дозволения и общие запреты в советском праве. – М., 1989.
Абдурахманов А.А. Административный договор и его использование в деятельности органов внутренних дел: Автореф. дис. … канд. юрид. наук. – М., 1997.
Веремеенко И.И. К вопросу о предмете административного права // Актуальные проблемы совершенствования организационных и правовых основ деятельности органов внутренних дел. – М., 1999.
Гумбольдт В. О пределах государственной деятельности. – М., 2009.
Добровин А.К. Административная ответственность за неповиновение законному распоряжению или требования сотрудника милиции: Автореф. дис. … канд. юрид. наук. – М., 2008.
Игнатенкова К.Е. Виды правовых дозволений // Вестник Саратовской академии права. – 2007. – 6.
Игнатенкова К.Е. Дозволение как юридическое средство // Актуальные проблемы правоведения. – 2003. – № 1-2.
Костенников М.В., Куракин

注释,注释: В статье содержатся предложения по реализации условий по формированию кадрового ядра, повышение эффективности системы подбора кадров, преобразованию воспитательной работы и гарантированию условий социального обеспечения сотрудников ОВД РФ, а также по повышению уровня доверия граждан к системе правоохранительных органов. Отмечается, что трудное материальное положение, нерешенность бытовых проблем программирует сотрудника на нарушения, оправданием которых для него выступают трудные условия службы. Указывается, что одно из законных прав сотрудника – его право на поощрение. Манипуляции руководителя с собственным решением наказать или поощрить подчиненного, сродни произволу, следовательно, возникает возможность «купить-продать» такие преимущества. Всех коррупционеров, совершивших преступление по службе в ОВД, разделяют на две категории, первая – лица совершившие преступления с использованием должностного положения, вторая категория – это лица, которые стремятся занять определенное должностное положение с целью осуществления коррупционной деятельности. Представлены меры, способные изменить отношение населения к ОВД, повысить уровень доверия граждан, пересмотреть личное отношение сотрудников к исполнению своих служебных обязанностей, создать условия привлекательности и конкурентоспособности прохождения службы в ОВД, тем самым повысив рейтинг сотрудника полиции в глазах общества.

关键词: предупреждение, преступление, реформа, Россия, доверие, гражданин, гарантия, сотрудник, полиция, служба

参考书目:
Гуманистическая теория личности А.Х. Маслоу. URL : http://ru.wikipedia.org (дата обращения 12 марта 2013).
Дорожная карта дальнейшего реформирования органов внутренних дел Российской Федерации. М.: Расширенная группа при Министерстве внутренних дел Российской Федерации по дальнейшему реформированию ОВД, 2013. С. 4 (Дорожная карта).
Дорожная карта, п.п. 1.1.
Дорожная карта, п. 2.4.
Иллюстративно-справочный материал «О состоянии кадрового обеспечения». М.: ДГСК МВД России. 2013. С.2.
Иллюстративно-справочный материал «О состоянии кадрового обеспечения». М.: ДГСК МВД России. 2013. С.4.
Костенников М.В., Куракин А.В. Актуальные проблемы административного права. – М., 2011
Костенников М.В., Куракин А.В. Актуальные проблемы административно-правового регулирования. – М., 2010.
Костенников М.В., Куракин А.В. Научно-практический комментарий к Главе 8 Федерального закона от 7 февраля 2011 г. «О полиции» / Под ред. И.Л. Трунова. – М., 2012.
Куракин А.В. Административное право: проблемы теории

注释,注释: В настоящее время важной задачей является формирование взвешенной и обоснованной административно-наказательной политики, как составной части правоохранительной политики государства, оказывающей серьезное влияние на широкий круг общественных отношений. Решение этих задач неразрывно связано с совершенствованием организации производства по делам об административных правонарушениях в полиции, поскольку, по инициативе органов внутренних дел к административной ответственности ежегодно привлекается десятки миллионов граждан. Одной из эффективных профилактических мер, используемых полицией, является устранение причин и условий, способствующих совершению административных правонарушений, путем внесения представлений. Непринятие своевременных профилактических мер приводит в ряде случаев к повторности совершения административных правонарушений. Своевременность пресечения административно-наказуемых деяний, особенно в сфере общественного порядка, существенно влияет на эффективность борьбы с преступностью. Руководителями территориальных органов МВД России, особенно на районном уровне, недооценивается роль административной практики, не проводится системный анализ и прогноз развития криминогенной обстановки на обслуживаемой территории.

关键词: полиция, производство, компетенция, ответственность, наказание, правопорядок, борьба, правонарушение, юрисдикция, полицейский

参考书目:
Куракин А.В., Костенников М.В. Принципы организации и деятельности российской полиции // NB: Российское полицейское право.-2013.-2.-C. 22-49. URL: http://www.e-notabene.ru/pm/article_799.html
Олимпиев А.Ю., Сидорова М.А. Ответственность за правонарушения в кредитно-банковской сфере в России: дореволюционный период // Административное и муниципальное право.-2012.-8.-C. 56-65.
Трегубова Е.В. Административные запреты в сфере осуществления полицейской деятельности // NB: Российское полицейское право.-2013.-1.-C. 25-44. URL: http://www.e-notabene.ru/pm/article_718.html
Микулин А.И. Принцип состязательности в производстве по делам об административных правонарушениях. // Административное и муниципальное право.-2010.-10.-C. 64-72.
Куракин А.В. Предмет административно-правового регулирования противодействия коррупции в полиции. – Домодедово, 2013.
Винников А.В. Полицейский и судебный перевод. Слово в защиту российского законодательства // Полицейская деятельность.-2012.-4.-C. 43-49.
Куракин А.В.

注释,注释: Государственный ветеринарный надзор является важным инструментом профилактики и недопущения заноса опасных болезней животных. В свете непростой эпизоотической ситуации в стране и в мире его роль только повышается. В настоящей статье анализируется административная практика по осуществлению государственного ветеринарного надзора в форме проверок и по производству по делам об административных правонарушений в области ветеринарии в Краснодарском крае в 2012 году. Сравниваются результаты осуществления государственного ветеринарного надзора и административной практики Управления Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору по Краснодарскому краю и Республике Адыгея и государственной ветеринарной службы Краснодарского края. Показывается, как на данные результаты влияет ситуация с африканской чумой свиней на юге России. Сравнением результатов подтверждается тезис о том, что надзорная деятельность в форме проверок обязательно должны быть отделена от деятельности по оказанию платных ветеринарных услуг, и о том, что основная масса деятельности по осуществлению государственного ветеринарного надзора должна осуществляться прежде всего на федеральном уровне.

关键词: государственный надзор, ветеринария, проверки, правонарушения, постановления, штрафы, эпизоотическая ситуация, поднадзорные объекты, меры реагирования, эффективность

参考书目:
Постановление Правительства РФ от 30 июня 2004 г. N 327 "Об утверждении Положения о Федеральной службе по ветеринарному и фитосанитарному надзору" (в ред. Постановления Правительства РФ от 17 октября 2011 г. № 845) / "Российская газета". 2004. 15 июля. N 150.; Собрание законодательства Российской Федерации. 2011. 24 октября. N 43 ст. 6079.
См.: Указ Президента РФ от 31 декабря 2010 г. N 1657 "Об оптимизации численности федеральных государственных гражданских служащих и работников федеральных государственных органов". // Собрание законодательства Российской Федерации. 2011. 3 января. N 1. ст. 195.
См. напр.: Федеральный закон от 26 июля 2006 года N 135-ФЗ "О защите конкуренции" (в ред. от 30 декабря 2012 г.). / "Российская газета". 2006. 27 июля. N 162.; Собрание законодательства Российской Федерации. 2012. 31 декабря. N 53 (часть I). ст. 7643.
См. напр.: Указ Президента Российской Федерации от 9 марта 2004 г. № 314 «О системе и структуре федеральных органов исполнительной власти» (в ред. от 22 июня 2

注释,注释: Предмет исследования – совокупность административно-правовых норм, регулирующих общественные отношения в области контроля таможенной стоимости товаров, а также правоприменительная деятельность таможенных органов Российской Федерации в данной сфере.
Цель исследования состоит в комплексном исследовании теоретических и правовых аспектов контроля таможенной стоимости, а также практики деятельности таможенных органов в данной сфере, и разработке научно-обоснованных практических рекомендаций по совершенствованию системы административно-правового регулирования в области контроля таможенной стоимости


Статья посвящена вопросам совершенствования механизма правового регулирования контроля таможенной стоимости. На основе анализа положений нормативно-правовых актов, материалов правоприменительной деятельности таможенных органов Российской Федерации и судебной практики отмечаются проблемы в механизме правового регулирования контроля таможенной стоимости и пути их решения.
Результаты работы направлены на совершенствование правоприменительной деятельности таможенных органов по проверке правильности определения таможенной стоимости товаров. Выводы и предложения диссертации могут быть использованы в практической деятельности таможенных органов Российской Федерации, а также при совершенствовании нормативно-правовых актов, регулирующих общественные отношения в области контроля таможенной стоимости.

关键词: таможенное регулирование, таможенное законодательство, таможенные правоотношения, таможенный контроль, профиль риска, законность, таможенная стоимость, таможенное декларирование, судебная практика

参考书目:
Хрусталев Д.А. Административно-правовой статус таможенных органов Российской Федерации Афтореф. дис. … канд. юрид. наук. – М., 2012.
Бондарь Л.А. Информационное обеспечение контроля и определения таможенной стоимости – актуальный вопрос настоящего времени // Таможенное обозрение. – М., 2008. – № 8.
Вознесенский Э.А. Финансовый контроль в СССР. – М., 1973.
Пискотин М.И. Методы организации и деятельности аппарата управления // Советское государство и право. – М., 1970. – № 9.
Терехов Н.В. Таможенный контроль как средство выявления правонарушений во внешнеторговой деятельности. Дис. … канд. юрид. наук. – М., 2003.
Customs valuation control handbook. – B., 2007.
Стрижова О.Е. Правовое регулирование таможенной стоимости. Автореф. дис. ... канд. юрид. наук. – М., 2008.
Бахрах Д.Н., Россинский Б.В., Старилов Ю.Н. Административное право. – М., 2007.
Грачева Е.Ю. Контрольное правоотношение // Актуальные вопросы административного и финансового права. – М., 2004.
Таможенная стоимость / под р