注释,注释: В статье исследуется понятие «цифровая среда доверия». Необходимость выявления содержания этого понятия обусловлена потребностью уяснения с позиции науки информационного права поставленной в Национальной программе «Цифровая экономика Российской Федерации» задачи по построению цифровой среды доверия. Достижение требуемой эффективности программы едва ли возможно в условиях неопределенности используемого понятийно-терминологического аппарата. Понятия и соответствующие им термины «электронный», «цифровой», информационный», а также их производные в науке информационного права не получили должного теоретического осмысления, следствием которого стало непоследовательное их применение.
Цель: сформировать обоснованное научное представление о содержании и сущности понятия «цифровая среда доверия», а также возможности придания ему статуса категории информационного права.
В результате проведенного исследования рассмотрено несколько методологических подходов к определению содержания понятия «цифровая среда доверия». С учетом выработанных в правой науке взглядов на содержание и смысл правовых категорий, из которых складывается категориальный аппарат научного познания правовых явлений, под понятием «цифровая среда доверия» в широком смысле допустимо понимать совокупность информационных ресурсов в цифровой форме при взаимодействии, с которыми и (или) с их использованием для субъектов права обеспечена информационная безопасность, стабильность и определенность правил и условий такого взаимодействия, а также гарантируется добросовестность и равенство участников информационного обмена. При этом показано, что понятиями «цифровая среда» и его производными, которые связаны с начальным этапом развития новых технических средств обмена информацией и обусловлены им, отражается лишь технико-технологические первоосновы появления современного информационного права. Поэтому понятие «цифровая среда доверия» не может рассматриваться в качестве «базовой» научной категорией информационного права, т.е. наиболее общего, фундаментального понятия, определяющего будущие научные исследования информационных отношений.

Abstract: This article examines the concept of “digital environment of trust”. Elucidation of content of this concept is substantiated by the need to understand the task set in the National Project “Digital Economy of the Russian Federation” aimed at building the digital environment of trust from the perspective of the science of information law. Achievement of the required effectiveness of the project is virtually impossible in the conditions of ambiguity of the applied conceptual-terminological apparatus. The concepts and related terms “electronic”, “digital”, “information”, as well as their derivatives in the science of information law did not received due theoretical reflection, which resulted in their incoherent application. The goal of this work is to form an appropriate scientific representation of the content and essence of the concept of “digital environment of trust”, as well as the possibility of granting it the status of the category of information law. The author explores several methodological approaches towards elucidation of content of the concept of “digital environment of trust”. Taking into consideration the views developed in legal science regarding the content and meaning of legal categories that comprise the categorical apparatus of scientific knowledge of legal phenomena, the concept of “digital environment of trust”, in a broad sense, implies the combination of information resources in digital form; the interaction with such and (or)  their use ensure for legal subjects information security, consistency and unambiguity of the rules and conditions of such interaction, as well as guarantee due diligence and equality of the participants of information exchange. It is demonstrated that the concept of “digital environment” and its derivatives, which are associated with the initial stage of development of new technical means of information exchange and conditioned by it, reflect just the technical and technological fundamental principles of emergence of the modern information law. Therefore, the concept of “digital environment of trust” cannot be addressed as a “basic” scientific category of information law, i.e. overarching, fundamental concept that determines the future scientific research of information relations.

注释,注释: Предметом исследования настоящей статьи является административно-правовой статус органов государственной власти и местного самоуправления, а также иных субъектов наделённых отдельными публичными полномочиями как участников контрактной системы. В статье на основе анализа законодательства о контрактной системе и выработанных доктриной административного права подходов к содержанию категории "административно-правой статус субъекта государственного управления" раскрывается содержание административно-правового статуса участников контрактной системы. Особое внимание уделено выявлению проблем в нормативном закреплении административно-правового статуса участников контрактной системы.


Методологию исследования составили общенаучные (формально-логический, системно-структурный) и специально-юридические методы исследования (формально-юридический анализ, догматический, толкования права). Научная новизна исследования заключается в проведении комплексного анализа административно-правового статуса участников контрактной системы с выработкой предложений и рекомендаций по совершенствованию законодательства о контрактной системе. Результаты исследования обладают выраженной практической значимостью и могут быть использованы в нормотворческой деятельности органов государственной власти Российской Федерации. В выводах сформулированы основные направления совершенствования законодательства о контрактной системе и комплекс мер нормативного правового характера по их реализации: 1) закрепление основ для перераспределения полномочий по контролю в сфере закупок между органами местного самоуправления и органами государственной власти субъекта Российской Федерации 2) оптимизация нормирования в сфере закупок, путем перераспределения полномочий и консолидации актов нормирования; 3) установление формализованных требований и критериев к осуществлению централизации закупок, а также системы оценки ее эффективности.

Abstract: The subject of this research is the administrative status of state authorities and local government as well as other actors that are granted public competences as contract system participants. Based on the analysis of the contract system law and definitions of 'administrative status of public authority' offered by the administrative law doctrine, Kabytov provides a description of the administrative status of contract system participants. The author of the article pays special attention to the legal consolidation of the administrative status of contract system participants. The methodological basis of the research involves general scientific methods (formal logic, structured systems approach) and special scientific methods (formal law analysis, dogmatic analysis, interpretation of law). The scientific novelty of the research is caused by the fact that the author carries out a complex analysis of the administrative status of contract system participants and gives recommendations on how to improve the current contract system law. The results of the research are of great practical importance and can be used in the policy-making process of the Russian Federation. As a conclusion, the author describes the main areas of the contract system legislation that should be improved, as well as a set of legal measures that are needed to be undertaken in order to improve them. This includes: 1. legitimization of grounds for reauthorization of control competences in the field of procurements between local government and state authorities of the Russian Federation; 2. improvement of the current law applicable to procurements through distribution of competences and consolidation of regulatory acts; and 3. establishment of formalized requirements and criteria for centralisation of procurements, and its efficiency evaluation system.