注释,注释: В статье рассматриваются особенности правового регулирования устойчивого развития коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока. Особое внимание уделяется Концепции устойчивого развития коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока в контексте обновления данного документа в ближайшем будущем. Российская Федерация – многонациональное государство, для которого учет традиций, культуры и исторически сложившегося образа жизни каждого проживающего на его территории народа, является одним из основных направлений государственной политики. Коренные малочисленные народы Севера являются социальной группой, требующей дополнительной поддержки государства не только по причине их немногочисленности, но также из-за трудных климатических условий мест проживания данных народов. В статье рассмотрена конфигурация правого регулирования в области устойчивого развития коренных малочисленных народов как в исторической ретроспективе, так и на современном этапе.   Особое внимание уделено также перспективным направлениям развития государственного регулирования, а также мерам государственной поддержки в рассматриваемой сфере. Отмечено, что в настоящее время правовое регулирование устойчивого развития коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока находится на этапе значительных изменений. В работе обозначены основные различия действующей на настоящий момент Концепции и Проекта будущей, касающиеся основополагающих аспектов государственной политики в отношении КМНС. В частности, принципа признания права народов Севера на приоритетный доступ к рыбопромысловым участкам и охотничьим угодьям, к биологическим ресурсам в местах их традиционного проживания и традиционной хозяйственной деятельности, а также модернизация, обновление технической оснащенности и т.д. Вместе с тем автор обращает внимание на необходимость соблюдения экологических требований и бережного отношения к природе в процессе реализации новых задач.

Abstract: The article examines the features of the legal regulation of the sustainable development of the indigenous peoples of the North, Siberia and the Far East. Special attention is paid to the Concept of Sustainable development of the indigenous peoples of the North, Siberia and the Far East in the context of updating this document in the near future. The Russian Federation is a multinational state, for which taking into account the traditions, culture and historically established way of life of each people living on its territory is one of the main directions of state policy. The indigenous peoples of the North are a social group that requires additional state support, not only because of their small number, but also because of the difficult climatic conditions of the places where these peoples live. The article considers the configuration of legal regulation in the field of sustainable development of indigenous peoples both in historical retrospect and at the present stage. Special attention is also paid to promising areas of development of state regulation, as well as measures of state support in this area. It is noted that at present the legal regulation of the sustainable development of the indigenous peoples of the North, Siberia and the Far East is at the stage of significant changes. The paper identifies the main differences between the current Concept and the Draft of the future one, concerning the fundamental aspects of policy. In particular, the principle of recognizing the right of the peoples of the North to priority access to fishing grounds and hunting grounds, to biological resources in places of their traditional residence and traditional economic activity, as well as modernization, updating of technical equipment, etc. At the same time, the author draws attention to the need to comply with environmental requirements and respect for nature in the process of implementing new tasks.

注释,注释: В статье рассматриваются особенности правового регулирования использования водных биологических ресурсов коренными малочисленными народами Российской Федерации (далее – КМН). Проанализирован правовой статус КМН, а также отмечено, почему коренные малочисленные народы Севера, Сибири и Дальнего Востока РФ имеют особое положение в области осуществления традиционного рыболовства. Автором рассматривается проблематика прав и обязанностей народов Севера в отношении добычи водных биологических ресурсов. Особое внимание уделяется современным законодательным пробелам, существующим в данной сфере. Определены основные способы решения обозначенных проблем и оценены эффективность действующих законодательных актов. Автором проведен анализ законопроекта № 309477-8, призванного внести изменения в Федеральный закон «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов» в части уточнения порядка осуществления рыболовного промысла коренными малочисленными народами. В работе обозначены основные направления совершенствования законодательства в рассматриваемой области. Методологической основой работы выступили: общенаучный диалектический, а также частно-научные методы познания − формально-юридический и сравнительно-правовой методы. Основными выводами исследования являются, сформулированные автором предложения по совершенствованию законодательства, а также обнаруженные им проблемы правового регулирования в данной сфере. Автором было предложено введение в Закон о рыболовстве термина «традиционное рыболовство». Помимо этого, заявительный порядок получения квот на ведение традиционного рыболовства был обозначен в качестве одной из основных проблем коренных малочисленных народов Севера при осуществлении ими рыболовства. Автором была обозначена необходимость детализации законопроекта № 309477-8 в части реализации нового механизма на практике, в особенности относительно фиксации объемов вылова водных биологических ресурсов и применяемых орудий их добычи. Исследование позволило обнаружить целесообразность предоставления представителям коренных малочисленных народов Севера льготных квот на ведение хозяйственной деятельности с целью развития предпринимательской деятельности в их среде.

Abstract: The article deals with the peculiarities of legal regulation of the use of aquatic biological resources by small indigenous minorities of the Russian Federation. The legal status of indigenous minorities is analyzed, and it is also noted why the indigenous minorities of the North, Siberia and the Far East of the Russian Federation have a special position in the field of traditional fishing. The author considers the problematics of the rights and obligations of the peoples of the North in relation to the extraction of aquatic biological resources. Special attention is paid to modern legislative gaps existing in this sphere. The main ways of solving the identified problems are defined and the effectiveness of existing legislative acts is evaluated. The author analyzed the draft law No. 309477-8, designed to amend the Federal Law “On Fishing and Conservation of Aquatic Biological Resources”.
The main conclusions of the study are, formulated by the author proposals to improve the legislation, as well as the problems of legal regulation in this area discovered by him. The author proposed the introduction of the term “traditional fishing” into the Law on Fishing. In addition, the application procedure for obtaining quotas for traditional fishing was identified as one of the main problems of small indigenous minorities of the North in their fishing. The author identified the need to detail the draft law No. 309477-8 in terms of the implementation of the new mechanism in practice, especially with regard to fixing the volume of catch of aquatic biological resources and the gear used for their extraction. The study revealed the expediency of providing representatives of indigenous minorities of the North with preferential quotas for economic activities in order to develop entrepreneurial activity in their environment.

注释,注释: В статье рассматриваются особенности правового регулирования аквакультуры (рыбоводства). Аквакультура в современном мире является одним из основных направлений развития рыбного хозяйства. Для Российской Федерации рыбоводство находится преимущественно на этапе становления. В статье проанализированы основные понятия, используемые в рассматриваемой области и проведена параллель с аналогичными терминами, применяемыми в области осуществления рыболовства. В статье рассмотрена конфигурация действующего правого регулирования аквакультуры на современном этапе, а также перспективы его развития. Особое внимание уделяется современным законодательным пробелам и актуальным вопросам, требующим решения со стороны законодателя, обозначены основные направления совершенствования законодательства в рассматриваемой области. Помимо этого, обозначены основные экологические риски осуществления аквакультуры при несоблюдении законодательных требований. Методологической основой работы выступили: общенаучный диалектический, а также частно-научные методы познания − формально-юридический и сравнительно-правовой методы. Отмечено, что в настоящее время аквакультура в Российской Федерации находится на этапе оценки и осмысления ранее принятых законодательных актов и мер государственной поддержки. Автором были сформулированы основные вопросы в области правового регулирования аквакультуры, которые требуют особого внимания для развития данного направления рыбохозяйственного комплекса. Так, в частности, к ним относятся отдельные аспекты регулирования оборота рыбоводных участков, меры, принимаемые для обеспечения российских рыбных хозяйств качественными кормами и посадочным материалом, необходимость принятия новых мер в области агрострахования для аквакультуры и другие. В работе обозначены основные проблемы, мешающие стабильному и эффективному развитию отечественной аквакультуры, а также приведены предложения и указаны инновационные технологии, способствующие их разрешению.

Abstract: The author describe the features of the legal regulation of aquaculture (fish farming). For the Russian Federation, fish farming is mainly at the stage of formation. The author analyzes the basic concepts used in the field under consideration and draws a parallel with similar terms used in the field of fishing. The author considers the configuration of the current legal regulation of aquaculture, as well as the prospects for its development. Special attention is paid to modern legislative gaps and topical issues that need to be addressed by the legislator, and the main directions for improving legislation in this area are outlined. In addition, the main environmental risks of aquaculture in case of non-compliance with legal requirements are identified. The methodological basis of the work is: general scientific dialectical, as well as private scientific methods of cognition - formal legal and comparative legal methods. It is noted that currently aquaculture in the Russian Federation is at the stage of evaluating and comprehending previously adopted legislative acts and measures of state support. The author formulated the main issues in the field of legal regulation of aquaculture, which require special attention for the development of this area of the fisheries complex. So, in particular, they include certain aspects of regulating the turnover of fish farms, measures taken to provide Russian fisheries with high-quality feed and planting material, the need to take new measures in the field of agricultural insurance for aquaculture, and others. The paper identifies the main problems hindering the stable and effective development of domestic aquaculture, as well as provides proposals and innovative technologies that contribute to their resolution.