注释,注释: Объектом исследования настоящей статьи являются нормативно-правовые акты стратегического планирования в сфере научно-технологического развития России. Предметом настоящего исследования стала Стратегия научно-технологического развития Российской Федерации 2024 года. Важность проводимого исследования определяется тем, что опыт реформирования различных сфер деятельности государства и общества показал, что успешное развитие и функционирование той или иной сферы невозможно без планирования, прогнозирования и программно-целевого регулирования. Автор в статье уделяет большое внимание вопросам стратегического планирования, формулирует понятие стратегии с точки зрения права, анализирует основные направления государственной политики в сфере научно-технологического развития России; проводит подробный сравнительный анализ Стратегий научно-технологического развития Российской Федерации 2016 года и 2024 года, выявляет новеллы Стратегии 2024 года; разрабатывает рекомендации и предложения по проблематике статьи. Методологию исследования составили нормативные правовые акты Российской Федерации, а также труды российских учёных. В статье использовались как общенаучные, так и специальные методы исследования. Новизна исследования заключается в недостаточном количестве исследований по проблематике статьи. В результате исследования автор приходит к следующим выводам: Стратегия научно-технологического развития 2024 года указывает, что российская наука – это основа суверенного развития государства и обеспечения безопасности страны; одним из существенных изменений, внесённых в Стратегию 2024 года, стало, положение о том, ключевым фактором научно-технического развития становится создание и развитие собственной производственной базы для отечественных разработок; реализация Стратегии должна быть направлена на исправление предыдущих ошибок в стратегическом планировании во избежание главной ошибки – недостаточности обеспеченности технологического суверенитета; положения Стратегии должны быть обязательными для исполнения для всех субъектов, обладающих инструментами достижения поставленных целей; необходимо продолжить совершенствование законодательства о стратегическом планировании и управлении, с целью сделать его реальным механизмом обеспечения технологического суверенитета государства.

Abstract: The object of the research of this article is the normative legal acts of strategic planning in the field of scientific and technological development of Russia. The subject of this study is the Strategy of scientific and technological development of the Russian Federation in 2024. The importance of the research is determined by the fact that the experience of reforming various spheres of activity of the state and society has shown that the successful development and functioning of a particular sphere is impossible without planning, forecasting and program-oriented regulation. The author pays great attention to strategic planning issues, formulates the concept of strategy from the point of view of law, analyzes the main directions of state policy in the field of scientific and technological development of Russia; conducts a detailed comparative analysis of the Strategies of scientific and technological development of the Russian Federation in 2016 and 2024, identifies novelties of the Strategy of 2024; develops recommendations and proposals. The methodology of the study was compiled by the normative legal acts of the Russian Federation, as well as the works of Russian scientists. The article used both general scientific and special research methods. The novelty of the research lies in the insufficient number of studies on the problems of the article. As a result of the research, the author comes to the following conclusions: The Strategy of scientific and technological development of 2024 indicates that Russian science is the basis for the sovereign development of the state and ensuring the security of the country; one of the significant changes made to the Strategy of 2024 was the provision that the key factor of scientific and technological development is the creation and development of its own the implementation of the Strategy should be aimed at correcting previous mistakes in strategic planning in order to avoid the main mistake – insufficient provision of technological sovereignty; the provisions of the Strategy should be mandatory for all entities with tools to achieve their goals; it is necessary to continue improving legislation on strategic planning and management in order to make it real a mechanism for ensuring the technological sovereignty of the state.

注释,注释: Объектом исследования настоящей статьи является Типовое положение о комиссии по координации работы по противодействию коррупции в субъекте Российской Федерации, утверждённое Указом Президента Российской Федерации от 15 июля 2015 года № 364 «О мерах по совершенствованию организации деятельности в области противодействия коррупции». Предметом исследования являются основные задачи комиссии по координации работы по противодействию коррупции в субъекте Российской Федерации. Автор подробно рассматривает вопросы государственной политики в области противодействия коррупции, описывает и объясняет содержание задач комиссии, высказывает рекомендации по совершенствованию работы комиссий. Методологию исследования составили в первую очередь нормативные правовые акты Российской Федерации и её субъектов, а также труды российских учёных. В статье использовались как общенаучные, так и специальные методы исследования. Новизна исследования заключается в том, что принятие нормативно-правовых актов об организации деятельности комиссии по координации работы по противодействию коррупции в субъекте Российской Федерации не сопровождалось какими-либо серьёзными научными разработками, а вопросы, касающиеся основных направлений деятельности комиссии по координации работы по противодействию коррупции в субъекте Российской Федерации, и в настоящее время не получили достаточного освещения.
В результате исследования автор приходит к выводу о том, что субъектам Российской Федерации следует наиболее полно закрепить своими нормативными правовыми актами задачи, функции, механизмы и способы их реализации, а также организацию деятельности комиссий по координации работы по противодействию коррупции, с учётом специфики реализации государственной политики противодействия коррупции в конкретном субъекте Российской Федерации.

Abstract: The object of this research is the Model provision on the commission on coordination of anti-corruption work in a constituent entity of the Russian Federation, approved by Decree of the President of the Russian Federation of July 15, 2015 No.364 “On Measures to Improve the Organization of Anti-Corruption Activities”. The subject of this research is the key tasks of the commission on coordination of anti-corruption work in a constituent entity of the Russian Federation. The author examines the questions of government anti-corruption policy, describes and explains the content of such tasks, gives recommendations on the improvement of work of the commission. Research methodology contains regulatory acts of the Russian Federation and its constituent entities, as well as writings of the Russian scholars. The scientific novelty lies in the statement that passing of regulatory acts on the organization of activity of the commission on coordination of anti-corruption work in a constituent entity of the Russian Federation was not accompanied by any serious scientific developments; and the questions pertaining to the main vectors of activity of the commission of coordination of anti-corruption work in a constituent entity of the Russian Federation have not yet received wide coverage. The conclusion is made that constituent entities of the Russian Federation should consolidate by their regulatory acts the tasks, functions, mechanisms and means of implementation, as well as organization of activity of the commissions on coordination of anti-corruption work, considering the specificity of realization of government anti-corruption policy in a particular constituent entity of the Russian Federation.

注释,注释: Объектом исследования настоящей статьи является Типовое положение о комиссии по координации работы по противодействию коррупции в субъекте Российской Федерации, утверждённое Указом Президента Российской Федерации от 15 июля 2015 года № 364 «О мерах по совершенствованию организации деятельности в области противодействия коррупции». Предметом исследования являются основные задачи комиссии по координации работы по противодействию коррупции в субъекте Российской Федерации. Автор подробно рассматривает вопросы государственной политики в области противодействия коррупции, описывает и объясняет содержание задач комиссии, высказывает рекомендации по совершенствованию работы комиссий. Методологию исследования составили в первую очередь нормативные правовые акты Российской Федерации и её субъектов, а также труды российских учёных. В статье использовались как общенаучные, так и специальные методы исследования. Новизна исследования заключается в том, что принятие нормативно-правовых актов об организации деятельности комиссии по координации работы по противодействию коррупции в субъекте Российской Федерации не сопровождалось какими-либо серьёзными научными разработками, а вопросы, касающиеся основных направлений деятельности комиссии по координации работы по противодействию коррупции в субъекте Российской Федерации, и в настоящее время не получили достаточного освещения.
В результате исследования автор приходит к выводу о том, что субъектам Российской Федерации следует наиболее полно закрепить своими нормативными правовыми актами задачи, функции, механизмы и способы их реализации, а также организацию деятельности комиссий по координации работы по противодействию коррупции, с учётом специфики реализации государственной политики противодействия коррупции в конкретном субъекте Российской Федерации.

Abstract: The object of this research is the Model provision on the commission on coordination of anti-corruption work in a constituent entity of the Russian Federation, approved by Decree of the President of the Russian Federation of July 15, 2015 No.364 “On Measures to Improve the Organization of Anti-Corruption Activities”. The subject of this research is the key tasks of the commission on coordination of anti-corruption work in a constituent entity of the Russian Federation. The author examines the questions of government anti-corruption policy, describes and explains the content of such tasks, gives recommendations on the improvement of work of the commission. Research methodology contains regulatory acts of the Russian Federation and its constituent entities, as well as writings of the Russian scholars. The scientific novelty lies in the statement that passing of regulatory acts on the organization of activity of the commission on coordination of anti-corruption work in a constituent entity of the Russian Federation was not accompanied by any serious scientific developments; and the questions pertaining to the main vectors of activity of the commission of coordination of anti-corruption work in a constituent entity of the Russian Federation have not yet received wide coverage. The conclusion is made that constituent entities of the Russian Federation should consolidate by their regulatory acts the tasks, functions, mechanisms and means of implementation, as well as organization of activity of the commissions on coordination of anti-corruption work, considering the specificity of realization of government anti-corruption policy in a particular constituent entity of the Russian Federation.

注释,注释: Предметом настоящего исследования является Типовое положение о комиссии по координации работы по противодействию коррупции в субъекте Российской Федерации, утвержденное Указом Президента Российской Федерации от 15 июля 2015 года № 364 «О мерах по совершенствованию организации деятельности в области противодействия коррупции». В статье рассматриваются вопросы правового положения Комиссии по координации работы по противодействию коррупции в субъекте Российской Федерации , правовая основа её деятельности, назначение Комиссии, анализируется опыт образования такой Комиссии в Республике Татарстан. Основу исследования составил Указ Президента Российской Федерации от 15 июля 2015 года № 364 «О мерах по совершенствованию организации деятельности в области противодействия коррупции», а также нормативные правовые акты как федерального, так и регионального уровней. В работе использовались как общенаучные, так и специальные методы исследования - формально-юридический, сравнительно-правовой, метод толкования правовых норм. Новизна исследования заключается в отсутствии исследований по данной проблематике. Автор приходит к следующему выводу: создание комиссий по координации работы по противодействию коррупции в субъекте Российской Федерации служит стандартизации государственной политики по противодействию коррупции в субъектах Российской Федерации и установливает определённую вертикаль в системе противодействия коррупции на всей территории России

Abstract: The research subject is the Model provisions on the corruption prevention coordination Commission in the subordinate entity of the Russian Federation established by the Presidential Decree of 15 July 2015 No 364 “On the measures of corruption prevention improvement”. The paper considers the issues of legal status of the corruption prevention coordination Commission, the legal grounds of its activities and its purpose, analyzes the experience of this Commission in the Republic of Tatarstan. The research is based on the Presidential Decree of 15 July 2015 No 364 “On the measures of corruption prevention improvement”, and statutory instruments of the federal and local level. The author applies general scientific and specific research methods: formal-logical, comparative-legal and the method of legal provisions interpretation. The scientific novelty of the study is determined by the lack of scientific works in this field. The author concludes that the formation of corruption prevention cooperation commissions in the entities of the Russian Federation promotes the standardization of the state policy of corruption prevention in the entities of the Russian Federation and establishes a vertical in the system of corruption combating in Russia. 

注释,注释: Объектом исследования настоящей статьи является Типовое положение о комиссии по координации работы по противодействию коррупции в субъекте Российской Федерации, утверждённое Указом Президента Российской Федерации от 15 июля 2015 года № 364 «О мерах по совершенствованию организации деятельности в области противодействия коррупции». Предметом исследования являются основные задачи комиссии по координации работы по противодействию коррупции в субъекте Российской Федерации. Автор подробно рассматривает вопросы государственной политики в области противодействия коррупции, порядок взаимодействия Комиссии с другими органами государственной власти по вопросам исследуемой сферы. Методологию исследования составили в первую очередь нормативные правовые акты Российской Федерации и её субъектов, а также труды российских учёных. В статье использовались как общенаучные, так и специальные методы исследования. Новизна исследования заключается в отсутствии исследований по проблематике статьи. В результате исследования автор приходит к выводу, что с изданием Указа Президента Российской Федерации от 15 июля 2015 года № 364 «О мерах по совершенствованию организации деятельности в области противодействия коррупции» выстраивается некая «вертикаль» в системе противодействия коррупции в Российской Федерации и её субъектах. Однако, механизм реализации задач комиссии, регламентированных настоящим Указом, требует детальной проработки для более эффективного выполнения Комиссией возложенных на неё задач.

Abstract: The research object is the Model provision on the Board for coordination of struggle against corruption in the territorial subject of the Russian Federation consolidated by the Presidential Decree of 15 July 2015 No 364 “On the measures of struggle against corruption organization improvement”. The research subject includes the main objectives of the Board for coordination of struggle against corruption in the territorial subject of the Russian Federation. The author considers the issues of the state anti-corruption policy, the order of interaction of the Board with other governmental entities in the sphere in question. The research methodology is based on the statutory instruments of the Russian Federation and its territorial subjects, and the works of Russian scholars. The author applies general and special scientific research methods. The novelty of the study is determined by the absence of works in this problem field. The author comes to the conclusion that with the issue of the decree of the President of the Russian Federation of 15 July 2015 No 364 “On the measures of struggle against corruption organization improvement” the certain vertical is being built in the anti-corruption system of the Russian Federation and its territorial subjects. But the mechanism of implementation of the Board’s tasks, established by the Decree, requires a more detailed elaboration. 

注释,注释: Объектом исследования настоящей статьи является Типовое положение о комиссии по координации работы по противодействию коррупции в субъекте Российской Федерации, утверждённое Указом Президента Российской Федерации от 15 июля 2015 года № 364 «О мерах по совершенствованию организации деятельности в области противодействия коррупции». Предметом исследования являются основные положения Типового положения о комиссии по координации работы по противодействию коррупции в субъекте Российской Федерации. Автор подробно рассматривает опыт Республики Татарстан по образованию комиссий по противодействию коррупции. Методологию исследования составили нормативные правовые акты Российской Федерации и её субъектов. В статье использовались как общенаучные, так и специальные методы исследования, такие как формально-юридический, сравнительно-правовой, метод толкования правовых норм. Новизна исследования заключается в отсутствии исследований по проблематике статьи. В результате исследования автор приходит к выводу, что с изданием Указа Президента Российской Федерации от 15 июля 2015 года № 364 «О мерах по совершенствованию организации деятельности в области противодействия коррупции» выстраивается некая «вертикаль» в системе противодействия коррупции в Российской Федерации и её субъектах.

Abstract: The research object includes the Model provisions on the anti-corruption commission in the region of the Russian Federation assented by the Presidential Decree of 15 July 2015 No 364 “On the Measures of Improving Anti-corruption Activities”. The research subject includes the Model Provisions on the anti-corruption commission in the region of the Russian Federation. The author considers the experience of the Republic of Tatarstan in establishing anti-corruption commissions. The research methodology comprises regulatory acts of the Russian Federation and its regions. The author applies general scientific and special research methods, such as formal-legal, comparative-legal and the method of interpreting legal provisions. The novelty of the study lies in the lack of works in this field. The author concludes that Presidential Decree of 15 July 2015 No 364 “On the Measures of Improving Anti-corruption Activities” is the element of the “vertical” in the anti-corruption system in the Russian Federation and its regions. 

注释,注释: В статье указывается, что государство при решении возложенных на него обществом задач, связанных с обеспечением безопасности граждан и государства, защиты конституционного строя, вправе допускать определённые ограничения конституционных прав и свобод человека и гражданина. Формулируется определение ограничения прав и свобод человека и гражданина. Рассматриваются вопросы ограничения прав и свобод государственных служащих в Российской Федерации, отмечается, что установление ограничений прав лиц, поступающих на государственную службу, служит обеспечению эффективной профессиональной деятельности по исполнению полномочий государственных органов, установлению препятствий возможному злоупотреблению государственных служащих, а также, что указанные ограничения являются одним из способов противодействия коррупции. Анализируется правовая позиция Конституционного Суда Российской Федерации относительно правомерности ограничения прав и свобод государственных служащих, формулируется универсальная правовая позиция Конституционного Суда России по этому вопросу, согласно которой само по себе установление для государственных служащих ограничений и запретов, обусловленных прохождением государственной службы, допустимо, но в конституционно значимых целях.

注释,注释: В статье указывается, что государство при решении возложенных на него обществом задач, связанных с обеспечением безопасности граждан и государства, защиты конституционного строя, вправе допускать определённые ограничения конституционных прав и свобод человека и гражданина. Формулируется определение ограничения прав и свобод человека и гражданина. Рассматриваются вопросы ограничения прав и свобод государственных служащих в Российской Федерации, отмечается, что установление ограничений прав лиц, поступающих на государственную службу, служит обеспечению эффективной профессиональной деятельности по исполнению полномочий государственных органов, установлению препятствий возможному злоупотреблению государственных служащих, а также, что указанные ограничения являются одним из способов противодействия коррупции. Анализируется правовая позиция Конституционного Суда Российской Федерации относительно правомерности ограничения прав и свобод государственных служащих, формулируется универсальная правовая позиция Конституционного Суда России по этому вопросу, согласно которой само по себе установление для государственных служащих ограничений и запретов, обусловленных прохождением государственной службы, допустимо, но в конституционно значимых целях.

注释,注释: В статье указывается, что противодействие коррупции в системе муниципальной службы является одним из антикоррупционных механизмов и служит реализации принципа открытости и публичности в деятельности государственных органов. Одним из способов противодействия коррупции в сфере муниципальной службы, предполагающим информационную открытость деятельности должностных лиц местного самоуправления и позволяющим противодействовать совершению коррупционных преступлений, является институт ограничения прав муниципальных служащих. Установление ограничений прав лиц, поступающих на государственную и муниципальную службу, служит обеспечению эффективной профессиональной деятельности по исполнению полномочий государственных органов, установлению препятствий возможному злоупотреблению государственных и муниципальных служащих, гарантированию осуществления служащими гражданских прав.

注释,注释: В статье указывается, что противодействие коррупции в сфере местного самоуправления путём ограничения прав и свобод муниципальных служащих является одним из антикоррупционных механизмов и служит реализации принципа открытости и публичности в деятельности органов местного самоуправления. Установление ограничений прав лиц, поступающих на государственную и муниципальную службу, служит обеспечению эффективной профессиональной деятельности по исполнению полномочий государственных органов, установлению препятствий возможному злоупотреблению государственных и муниципальных служащих, гарантированию осуществления служащими гражданских прав.

Abstract: The author of the article states that local corruption management by means of restricting rights and freedoms of municipal officers is one of the anti-corruption mechanisms. It helps to realize the principle of openness and publicity at local self-government authorities. Restriction of rights of persons who undertake the public and municipal service allows to guarantee efficiency of professional activities performed by state authorities and prevents acts of misfeasance and ensures that an official enforces civil rights.  

注释,注释: В статье выявляются правовые средства противодействия коррупции в Республике Татарстан. Наиболее эффективными средствами противодействия коррупции, по мнению автора, являются средства правовые. Особое внимание уделяется вопросам противодействия коррупции в сфере государственной службы. Анализируется опыт формирования антикоррупционного законодательства в Республике Татарстан. Предлагаются направления развития антикоррупционной политики республики.

Abstract: The author of the article defines the legal anti-corruption measures in the Republic of Tatarstan. To the author's opinion, the most efficient anti-corruption measures are legal measures. Special attention is paid at the issues of corruption management in the sphere of civil service. The author also analyzes the experience of anti-corruption legislation in the Republic of Tatarstant and offers certain ways of improvement of the anti-corruption policy there. 

注释,注释: В статье указывается, что государство при решении возложенных на него обществом задач, связанных с обеспечением безопасности граждан и государства, защиты конституционного строя, вправе допускать определённые ограничения конституционных прав и свобод человека и гражданина. Формулируется определение ограничения прав и свобод человека и гражданина. Рассматриваются вопросы ограничения прав и свобод государственных служащих в Российской Федерации, отмечается, что установление ограничений прав лиц, поступающих на государственную службу, служит обеспечению эффективной профессиональной деятельности по исполнению полномочий государственных органов, установлению препятствий возможному злоупотреблению государственных служащих, а также, что указанные ограничения являются одним из способов противодействия коррупции. Анализируется правовая позиция Конституционного Суда Российской Федерации относительно правомерности ограничения прав и свобод государственных служащих, формулируется универсальная правовая позиция Конституционного Суда России по этому вопросу, согласно которой само по себе установление для государственных служащих ограничений и запретов, обусловленных прохождением государственной службы, допустимо, но в конституционно значимых целях.

Abstract: The author of the article points out that a state institution is allowed to restrict the human and civil rights and freedoms when it solves a social task to provide security of citizens and state. The author also provides definition of the term 'restriction of human and civil rights' and views the issues of restriction of rights and freedoms of state officials in the Russian Federation. It is noted that restriction of rights and freedoms of state officials ensures the efficient performance of state agencies, prevents from abuse by state officials and contributes to the corruption management. The author also analyzes the legal position of the Constitutional Court of the Russian Federation regarding the legitimacy of restriction of rights and freedoms of state officials and formulates the universal legal position of the Constitutional Court on this matter. According to this position, restriction of rights and freedoms of state officials are permitted by the law but only for the purposes of the Constitution.

注释,注释: В статье выявляются правовые механизмы противодействия коррупции в Российской Федерации. Наиболее эффективными средствами противодействия коррупции, по мнению автора, являются средства правовые. Анализируется региональный опыт формирования антикоррупционного законодательства на примере Республики Татарстан. Особое внимание уделяется вопросам противодействия коррупции в сфере государственной службы.

注释,注释: В статье отмечается, что противодействие коррупции в системе государственной службы является основой антикоррупционного механизма. Наиболее эффективными средствами противодействия коррупции являются средства правовые. Антикоррупционное законодательство в сфере государственной службы направлено на усиление ограничительного режима для государственных структур, ужесточение ответственности за коррупционные преступления, сделан упор на расширение предупреждения и профилактики коррупционных правонарушений.

注释,注释: В статье отмечается, что противодействие коррупции в сфере государственной службы является основой антикоррупционного механизма. Наиболее эффективными средствами противодействия коррупции являются средства правовые. Антикоррупционное законодательство в сфере государственной службы направлено на усиление ограничительного режима для государственных структур, ужесточение ответственности за коррупционные преступления, сделан упор на расширение предупреждения и профилактики коррупционных правонарушений.

Abstract: The author of the article stresses out that corruptio management in the sphere of civil service is one of the core elements of the anti-corruption mechanism in general. The most efficient methods of corruption management are the legal methods. Anti-corruption laws in the sphere of civil service are aimed at strengthening restrictions for state authorities and upgrading of penalties and liabilities for corruption crime. The author also underlines the importance of preventive anti-corruption measures.