注释,注释: Предметом исследования являются перспективы развития международного правового регулирования государственно-частного партнерства. В статье поднимается проблема снижения роли государства в регулировании международных и трансграничных отношений в сфере государственно-частного партнерства. Исследование указывает на весьма заметное замещение традиционных процессов регулирования, в центре которых - государства, неформальными процессами международного нормотворчества, ведущую роль в которых занимают негосударственные акторы. Обосновывается, что отсутствие международной конвенции о государственно-частном партнерстве негативно сказывается на регулировании отношений в сфере государственного-частного партнерства. В статье на основе отечественной и зарубежной научной литературы намечается вектор развития международного права в сфере государственн-частного партнерства. Автором обосновывается необходимость принятия международной рамочной конвенции о государственно-частном партнерстве. Анализируются особые формы взаимодействия международного права и внутригосударственного права в сфере государственно-частного партнерства, а также соотношение международного права и неправовых регуляторов в сфере государственно-частного партнерства. Представлены основные аспекты содержания международной рамочной конвенции о государственно-частном партнерстве. Новизна исследования состоит в определении вектора развития международно-правового регулирования государственно-частного партнерства. На основе "столкновения частноправового и публично-правового подходов" к регулированию международных инвестиционных отношений автор обосновывает комплексный подход к регулированию государственно-частного партнерства.

Abstract: The subject of this research is the prospects for the development of international legal regulation of public-private partnership. The question is raised on the diminishing role of the state in regulation of international and transboundary relations in the sphere of public-private partnership. The author indicates a quite noticeable replacement of traditional regulatory processes, the key role in which is played by the states, with informal processes of international rule-making, in which the lead is taken by non-state actors. It is substantiated that the absence of international convention on public-private partnership negatively affects the regulation of relations in the sphere of public-private partnership. Leaning on the domestic and foreign scientific literature, the author outlines the vector of development of international law in the sphere of public-private partnership, as well as substantiates the need for adopting the international framework convention on public-private partnership. Analysis is conducted on the special forms of interaction between international law and national law in the sphere of public-private partnership, as well as on correlation between international law and non-legal regulators of public-private partnership. The article describes the key aspects of the content of the international framework convention on public-private partnership. The novelty of consists in establishment of the vector of development of international legal regulation of public-private partnership. Based on the “clash” of private law and public law approaches towards regulation of international investment relations, the author substantiates the comprehensive approach towards regulation of public-private partnership.

注释,注释: Современные международные и трансграничные отношения в сфере государственно-частного партнерства (ГЧП) под воздействием процессов глобализации меняются, что приводит к преобразованиям в их правовом регулировании. Возрастает значение негосударственных акторов. Инструментарий воздействия на трансграничные отношения в сфере ГЧП хотя и сохраняет свое правовое ядро, но расширяется за счет правил, создаваемых негосударственными акторами вне международной и национальных правовых систем и не обладающих юридической силой. Для ГЧП как формы взаимодействия государства и частных инвестиционных, предпринимательских структур такие преобразования особенно чувствительны и требуют четкой правовой квалификации.   Научная новизна исследования заключается в предлагаемой для обозначения в международно-правовой доктрине таких правил дефиниции lex PPPs как регулятора трансграничных отношений в сфере ГЧП. В статье посредством диалектического, логического, формально-юридического методов определено содержание и природа lex PPPs, дана оценка роли международных организаций в формировании lex PPPs. Основным выводом является уяснение места lex PPPs в системе регуляторов ГЧП, обоснование того, что lex PPPs не может и не должно вытеснять правовое регулирование трансграничных отношений в сфере ГЧП, предложение о нахождении новых форм соотношения международного права с lex PPPs и их закреплении посредством международно-правового регулирования ГЧП.

Abstract: Modern international and cross-border relations in the sphere of public-private partnership (PPP) undergo transformations caused by globalization processes, which leads to the amendments in their legal regulation. The impact of non-state actors increases. Although the toolset for influencing cross-border relations in the sphere of PPP retains its legal core, it is being extended by the rules established by non-state actors outside the international and national legal systems, and carry no legal weight. For PPP as a form of interaction between the state and private investment and business structures, such transformations are particularly noticeable and require precise legal qualification. The scientific novelty of this research consists in providing definition in the international legal doctrine to Lex PPPs as the regulator of cross-border relations in the sphere of public-private partnership. Based on the dialectical, logical, and formal-legal methods, assessment is given to the role of international organizations in the formation of Lex PPPs. In conclusion, the author clarifies the role of Lex PPPs within the system of regulators of public-private partnership, namely that it should not expel the legal regulation of cross-border relations in the sphere of public-private partnership; as well as offers to seek for the new forms of correlation between international law and Lex PPPs and their consolidation through the international legal regulation of public-private partnership.

注释,注释: Сфера международно-правового регулирования государственно-частного партнерства (ГЧП) расширяется вследствие увеличения круга межгосударственных отношений и отношений с участием международных организаций по поводу ГЧП, а также за счет распространения сферы действия международного права на трансграничные отношения по поводу ГЧП. Сравнительно небольшое количество международных договорных норм и обычно-правовых норм, регулирующих отношения в сфере ГЧП, до сих пор не кодифицированы в форме многостороннего международного договора. Недостаточность международно-правового регулирования активизирует неформальные процессы упорядочивания международных и трансграничных отношений в сфере ГЧП, где доминирующее положение занимают международные межправительственные организации.   Научная новизна исследования заключается в постановке проблемы формирования и применения международных стандартов ГЧП как результатов таких неформальных процессов международного нормотворчества международных организаций. Посредством применения формально-юридического и сравнительно-правового методов, методов обобщения и абстрагирования, в исследовании сформулирована дефиниция международных стандартов ГЧП, раскрыто их содержание, отличие от международных стандартов в иных сферах международных отношений, дана оценка их правовой природы, проблемам и перспективам процессов их формирования. Обосновано, что развитию международных стандартов ГЧП будет способствовать определение процедуры их принятия в условиях взаимодействия всех международных организаций, осуществляющих регулирующую функцию в сфере ГЧП.

Abstract: The scope of international legal regulation of public-private partnership (PPP) is being expanded due to the extended range of intergovernmental relations and relations involving international organizations of public-private partnership, as well as extension of the scope of international law to cross-border relations regarding PPP. A relatively small number of international conventional rules and legal norms that regulate the relations in the sphere of public-private partnership have not yet been codified in the form of a multilateral international treaty. Gaps in the international legal regulation activate non-formal processes of managing international and cross-border relations in the sphere of public-private partnership with prevalence of the international intergovernmental organizations. The scientific novelty lies in articulation of the problem of formulation and application of the international standards of public-private partnership as the results of such non-formal processes of international rulemaking of international organizations. Using the formal legal and comparative legal methods, generalization and abstraction, the author formulates the definition of international standards of public-private partnership, discloses their content and difference from the international standards in other spheres of international relations, assesses their legal nature, problems and prospects of their formation. It is substantiated that the development of international standards of public-private partnership would be facilitated by establishment of their adoption procedure in the conditions of cooperation of all international organizations that perform a regulatory function in the sphere of public-private partnership.

注释,注释: Признание государственно-частного партнерства (ГЧП) в качестве одного из средств достижения Целей устойчивого развития переместило его регулирование в сферу общих интересов государств. Предметом исследования является институционная форма международного сотрудничества в сфере ГЧП. Она характеризуется вовлеченностью большого количества международных организаций, которые оказывают регулирующее воздействие на отношения в сфере ГЧП. Эффект и результаты такого воздействия весьма ощутимы, но тем не менее ниже реального потенциала. Критическая оценка и анализ направлений и ограничений осуществления регулирующей функции международных организаций в сфере ГЧП представляются актуальными. Применение методов сравнительного анализа, анализа документов и анализа социальных сетей позволило заложить концептуальную основу для определения роли международных организаций в регулировании ГЧП, проблем их взаимодействия и перспектив дальнейшего международного сотрудничества в этой сфере. Основная роль международных организации в сфере ГЧП состоит в воздействии на национальные нормотворческие процессы государств в сфере ГЧП посредством унификации и гармонизации законодательства о ГЧП и содействии процессу создания обычных норм международного права в данной сфере. Она также заключается в преобразовании концепции ГЧП. Результаты регулятивного воздействия международных организаций в сфере ГЧП не всегда одинаковы, поскольку функции международных организаций по регулированию ГЧП имеют свои ограничения, обусловленные и объективными факторами развития международного сотрудничества в сфере ГЧП, но в большей степени положениями учредительных актов этих организаций. Средством преодоления этих проблем может стать трансформация регулирующей функции международных организаций и модификация инструментов ее осуществления либо создание новых.

Abstract: The recognition of public-private partnership as one of the methods for achieving sustainable development goals shifted its regulation to the category of common interests of the states. The subject of this research is the institutional form of international cooperation in the area of public-private partnership, characterized by involvement of multiple international organizations that have regulatory effect upon the relations in this sphere. The results of such impact are quite significant, but at the same time lower than real capacity. Critical assessment along with analysis of the trends and limitations in exercising of regulatory function of international organizations in the area of public-private partnership appear relevant. Application of the methods of comparative analysis, as well as document and social networks analysis, allow forming the conceptual basis for determining the role of international organizations in regulating public-private partnership, problems of their interaction and prospect of future international cooperation in this sphere. The key role of international organizations in the area of public-private partnership consists in influencing the national peacebuilding processes of the states in the area of public-private partnership by unification and harmonization of corresponding legislation and facilitating the process of creating the customary rules of international law in the sphere of public-private partnership. It also implies in transformation of the concept of public-private partnership. The results of regulatory effect of international organizations with regards to public-private partnership are not necessarily identical, as the functions of international organizations on regulating public-private partnership have its limitations, substantiated either by the objective factors of the development of international cooperation in the area of public-private partnership, or mostly by the provisions of constitutive acts of these organizations. The method of overcoming such issues can become the transformation of regulatory function of international organizations and modification of the instruments for its implementation or creation of new ones.