Гатина Д.Р. —
Исключение по пруденциальным соображениям в деле «Аргентина – Финансовые услуги»
// Международное право. – 2021. – № 2.
– 和。 1 - 11.
DOI: 10.25136/2644-5514.2021.2.35824
URL: https://e-notabene.ru/wl/article_35824.html
阅读文章
注释,注释: В настоящей статье исследуются выводы Органа по разрешению споров Всемирной торговой организации (далее – ОРС ВТО) по делу «Аргентина – Финансовые услуги» в части толкования параграфа 2 (а) Приложения по финансовым услугам к Генеральному соглашению по торговле услугами (далее - ГАТС), содержащего исключение по пруденциальным соображениям, которое позволяет государствам, невзирая на обязательства в соответствии с ГАТС, принимать на национальном уровне меры, направленные поддержание стабильности на внутреннем финансовом рынке. Необходимость изучения подходов, применяемых в связи с толкованием данной нормы, обусловлена тем, что формулировка пар. 2 (а) Приложения по финансовым услугам, порождает ряд неясностей, относительно того, в каких случаях такая норма может быть применима.
В статье автор пытается дать оценку выводам Третейской группы, касающимся толкования исключения по пруденциальным соображениям, а также пролить свет на то, в каких случаях такая норма может быть применима. Данная работа представляет собой первый в российской юридической науке труд, посвященный изучению особенностей применения исключения по пруденциальным соображениям. Проанализировав соответствующее положение ГАТС, а также выводы Третейской группы по делу «Аргентина – Финансовые услуги» автор приходит к выводу, что под действие пар. 2 (а) может подпадать практически любая мера, вводимая государством на национальном уровне, которая служит цели предотвращения рисков, способных создать угрозу для стабильности и целостности финансового рынка государств, а также нормальной деятельности участников рынка финансовых услуг. При этом, главным и практически единственным препятствием для злоупотребления соответствующей нормы, является необходимость соблюдения принципа добросовестности при введении соответствующих пруденциальных мер.
Abstract: This article discusses the conclusions of the World Trade Organization Dispute Settlement Body (WTO DSB) on the case “Argentina – Financial Services” pertaining to interpretation of the Paragraph 2 (a) of the Annex on Financial Services to the General Agreement on Trade in Services (GATS), which contains a prudential exception that allows the countries, regardless of their obligations in accordance with GATS, taking measures on the national level that are aimed at maintaining stability in the domestic financial market. The need for studying the approaches applied due to interpretation of this norm, is substantiated by the ambiguous wording of the Paragraph 2 (a) of the Annex on Financial Services, which raises questions on its proper application. The author attempts to give assessment to the decisions of the Arbitration Group on the interpretation of prudential exception, as well as shed light on the instances of its application. This article is the first work within the Russian legal science dedicated to examination of the peculiarities of application of prudential exception. Having analyzed the corresponding provision of GATS, as well as the decisions of the Arbitration Group on the case “Argentina – Financial Services”, the author concludes that virtually any measure introduced by the government on the national level, which serves the purpose of risk prevention that may create a threat to the stability and integrity of the financial market of the country and normal activity of the participant of the financial services market, can fall under Paragraph 2 (a). At the same time, the key and practically the only obstacle for abuse such norm consists in the need to adhere to the principle of good faith in the context of implementation of the corresponding prudential measures.