注释,注释: По действующему законодательству РФ ответственность за осуществление отдельных государственных полномочий несут только органы местного самоуправления. Ответственность органов государственной власти не предусмотрена. Органы местного самоуправления не имеют реальных прав на судебную защиту.

注释,注释: По действующему законодательству РФ ответственность за осуществление отдельных государственных полномочий несут только органы местного самоуправления. Ответственность органов государственной власти не предусмотрена. Органы местного самоуправления не имеют реальных прав на судебную защиту.

注释,注释: В законодательстве Российской Федерации не дано определение понятия «наделение органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями». Наряду с понятием «наделение» употребляются также понятия «передача» и «делегирование». Сравнительный анализ Европейской хартии местного самоуправления, конституций зарубежных стран, законодательства Российской Федерации, определений этих понятий, позволяет сделать вывод, что понятие «наделение» целесообразно заменить на «делегирование».

注释,注释: В сфере наделения органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями отсутствуют четкие, единые, последовательные правовые подходы. Учитывая разный характер и большое разнообразие полномочий, различные условия субъектов РФ, невозможно установить конкретный перечень таких полномочий. Необходимо законодательно закрепить принципы наделения органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями.

注释,注释: Определения «местного самоуправления», данные в Европейской хартии местного самоуправления и законодательстве Российской Федерации отличаются. В Федеральном законе Российской Федерации № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» не дано определение понятия «муниципальное образование», в определениях «сельское поселение» и «городское поселение» не рассмотрены вопросы, которые они могут решать, в понятии «органы местного самоуправления» не предусмотрено осуществление ими отдельных государственных полномочий, в определениях разных понятий указаны разные правовые акты, регулирующие решение вопросов местного значения.

注释,注释: В сфере наделения органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями отсутствуют четкие, единые, последовательные правовые подходы. Учитывая разный характер и большое разнообразие полномочий, различные условия субъектов РФ, невозможно установить конкретный перечень таких полномочий. Необходимо законодательно закрепить принципы наделения органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями.

注释,注释: По действующему законодательству РФ ответственность за осуществление отдельных государственных полномочий несут только органы местного самоуправления. Ответственность органов государственной власти не предусмотрена. Органы местного самоуправления не имеют реальных прав на судебную защиту.

注释,注释: Органы местного самоуправления поселений осуществляют государственное полномочие «создание комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав и организация деятельности таких комиссий» без наделения им в форме закона. Деятельность комиссий направлена на формальный «учет и контроль» или на борьбу с правонарушениями несовершеннолетних, а не на защиту их прав. Для реальной защиты прав несовершеннолетних в Российской Федерации, соответствия их международным требованиям, необходимо принятие закона по ювенальной юстиции и кодекса о правах молодежи и защите их прав.

注释,注释: Любой административный контроль за органами местного самоуправления может осуществляться только в порядке и в случаях, предусмотренных Конституцией или законом, гласит часть 1 статьи 8 Европейской хартии местного самоуправления. В действующем законодательстве Российской Федерации не рассмотрены «порядок и случаи» административного контроля за органами местного самоуправления. Таким образом, необходимо в федеральном законодательстве РФ рассмотреть цели, принципы, способы и методы административного контроля за органами местного самоуправления.