Рустамова Л.Р. —
Вклад международных неправительственных организаций в процессы мирного урегулирования конфликтов: кейс сирийского конфликта
// Мировая политика. – 2022. – № 4.
– 和。 32 - 45.
DOI: 10.25136/2409-8671.2022.4.38836
URL: https://e-notabene.ru/wi/article_38836.html
阅读文章
注释,注释: Ввиду увеличения численности конфликтов и возникновения новых в относительно спокойных до этого регионах, которые ведут к росту напряженности и дестабилизации системы международных отношений, поиск новых механизмов урегулирования и новых участников, способных сгладить возникшие гуманитарные вопросы, внести позитивную повестку через взаимодействие со всеми участниками, является актуальной исследовательской задачей. В данной работе в качестве таких новых акторов рассматриваются международные неправительственные организации (МНПО), активно задействованные в урегулировании конфликта в Сирии. Цель статьи - проанализировать их вклад в сирийский мирный процесс, рассмотреть их возможности и ограничения. Методологическую базу составили дискурс-анализ и кейс-стади. Выбор кейса Сирии обусловлен продолжающимся характером гражданской войны в ней, а также рядом новых инициатив, предложенных МНПО по урегулированию конфликта, что обуславливает новизну настоящего исследования. В ходе исследования были определены основные организации, выступающие с предложениями по мирному урегулированию конфликта, а также выявлены основные тенденции участия МНПО в кризисном урегулировании в Сирии: тесная взаимосвязь их деятельности по мирному процессу с проектами по миростроительству, активная работа с местными МНПО, переход на удаленные форматы работы вследствие проблем безопасности. Однако анализ предложений по мирному процессу выявил и основные проблемы деятельности МНПО в рамках второго направления дипломатии, которые связаны с отходом от принципа беспристрастности, а также влиянием динамики традиционной дипломатии на возможности МНПО продвигать свои инициативы. Ключевой вывод заключается в том, что несмотря на сложность сирийского мирного процесса и доминирующую роль традиционной дипломатии, МНПО оказывают на него значительное благотворное влияние, сплачивая сирийское население на низовом уровне и побуждая его к созданию аналогичным МНПО гражданских объединений, которые также постепенно переходят к поиску национального примирения.
Abstract: Due to the increase in the number of conflicts, which lead to the growth of tension and destabilization of the system of international relations, the search for new mechanisms for their settlement and new participants who are able to introduce a positive agenda through interaction with all parties is an urgent research task. This paper focuses on international non-governmental organizations (INGOs), acting as such new actors and taking part in the settlement of the conflict in Syria. The purpose of the article is to analyze their contribution to the Syrian peace process, to consider their possibilities and limitations. The methodology is based on discourse analysis and case studies. The case of Syria was chosen because of the ongoing nature of the civil war there, as well as the fact that INGOs have proposed a number of new initiatives to resolve the conflict, which makes this study novel.
The study identified the main organizations that propose a peaceful settlement of the conflict, and also identified the main trends in the participation of INGOs in the crisis settlement in Syria. Thus, participating in the peace process, they also implement peacebuilding projects, actively cooperate with local INGOs, and switch to remote work formats due to security problems. However, the analysis of their proposals for the peace process also revealed the main problems of the activities of INGOs within the framework of track II diplomacy, which consist in their neglect of the principle of impartiality. The ability of INGOs to promote their initiatives is also influenced by the dynamics of traditional diplomacy. The key takeaway is that, despite the complexity of the Syrian peace process and the dominant role of traditional diplomacy, INGOs have a significant positive impact on the peace process as they promote grassroots cohesion among the Syrian population and encourage them to form civil associations similar to INGOs, which are also gradually beginning to look for ways of national reconciliation.